湖北省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加快中央投資項(xiàng)目建設(shè)資金撥付工作的通知
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2008年下半年以來，我省各級(jí)財(cái)政部門積極創(chuàng)新工作方法，通過建立資金監(jiān)管工作制度，采取主動(dòng)告知、主動(dòng)銜接、主動(dòng)服務(wù)的工作措施，加強(qiáng)資金的撥付、管理，有效地促進(jìn)了中央擴(kuò)需政策的落實(shí)到位。近日，省審計(jì)廳審計(jì)調(diào)查情況反映，擴(kuò)需資金在有的地方仍然存在撥付較慢、影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的問題。為進(jìn)一步確保建設(shè)資金的及時(shí)到位，提高資金使用效益，促進(jìn)中央擴(kuò)需項(xiàng)目的順利實(shí)施，現(xiàn)就進(jìn)一步加快中央投資項(xiàng)目建設(shè)資金撥付進(jìn)度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加快資金撥付進(jìn)度
中央投資資金的及時(shí)撥付，是保證推進(jìn)中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。要堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦”的原則，及時(shí)將資金撥付到位，減少資金滯留時(shí)間。各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)主動(dòng)”工作措施，加快資金撥付。在接到資金文件后，及時(shí)與項(xiàng)目單位聯(lián)系，加快辦理資金撥付手續(xù)；對(duì)未及時(shí)辦理撥付手續(xù)的，財(cái)政部門要主動(dòng)過問，主動(dòng)上門，督促單位按要求辦理相關(guān)手續(xù)；同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位解決在項(xiàng)目建設(shè)中的資金問題，確保按進(jìn)度及時(shí)撥付資金。要簡(jiǎn)化流程手續(xù)，加快資金撥付。對(duì)履行了招投標(biāo)程序的項(xiàng)目，繼續(xù)按投資額的30％預(yù)撥工程啟動(dòng)資金；對(duì)點(diǎn)多面廣、投資額度小的補(bǔ)助項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行報(bào)賬制管理；工程質(zhì)量保證金由項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留，待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。
財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)中央投資執(zhí)行管理，會(huì)同相關(guān)部門按照工程建設(shè)進(jìn)度撥付資金。督促項(xiàng)目主管部門或單位做好項(xiàng)目用款前的招投標(biāo)、編制用款計(jì)劃、政府采購(gòu)計(jì)劃等準(zhǔn)備工作，督促抓緊項(xiàng)目開工，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度足額撥付資金，不允許人為滯留，確保資金撥付進(jìn)度不落后于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高資金的時(shí)效性。
二、規(guī)范資金撥付管理
要堅(jiān)持“管理不能松、程序不能減，標(biāo)準(zhǔn)不能降”的原則，防止出現(xiàn)“要么執(zhí)行緩慢、要么超量預(yù)撥”的現(xiàn)象，避免“庫(kù)款搬家”問題，確保資金安全運(yùn)行。要規(guī)范審批程序，嚴(yán)格撥付審核。嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)定設(shè)置資金專賬，單獨(dú)核算。資金撥付必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定，按照項(xiàng)目工程進(jìn)度，及時(shí)足額直接撥付到項(xiàng)目施工單位和設(shè)備供應(yīng)商。
三、加大資金監(jiān)管力度
各地財(cái)政部門要按照財(cái)政性資金管理的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)資金撥付、配套資金、檢查整改三個(gè)100%的工作機(jī)制，堅(jiān)持資金監(jiān)管通報(bào)制、整改工作督辦制等工作機(jī)制，加強(qiáng)中央投資資金撥付、使用的全過程監(jiān)管，防止出現(xiàn)擠占、截留、挪用以及鋪張浪費(fèi)等情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，早報(bào)告、早研究、早解決。各地財(cái)政部門要充分發(fā)揮基層財(cái)政的作用，對(duì)重大擴(kuò)需項(xiàng)目，派專人駐地監(jiān)督，對(duì)資金撥付不及時(shí)、資金管理不規(guī)范、要安排專人負(fù)責(zé)，限期整改；對(duì)整改不及時(shí)、整改不到位的項(xiàng)目要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督辦整改。
四、加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管
要繼續(xù)實(shí)行中央擴(kuò)需資金月報(bào)制，指派專人負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送中央基建預(yù)算執(zhí)行管理工作信息，反饋中央政府投資項(xiàng)目執(zhí)行及配套資金落實(shí)情況。在掌握擴(kuò)需資金撥付進(jìn)度的基礎(chǔ)上，督促資金撥付進(jìn)度較慢的項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目實(shí)施。
二O 一O 年五月二十八日
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