關(guān)于印發(fā)《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法》的通知
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各市州、省直管縣市財(cái)政局，各市州、省直管縣市商務(wù)局，省直有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)省委、省政府關(guān)于調(diào)整完善省以下財(cái)政體制、推行“省直管縣”改革的精神，我們重新制定了《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳和省商務(wù)廳反映。原《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法》（湘財(cái)外 [2008]80號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法
二○一○年五月十日
附件：
湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為積極推動(dòng)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)我省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金的管理水平，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政發(fā)[2008]16號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（湘政發(fā)[2008]19號(hào)）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金是財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?。
第二章 使用原則和使用方向
第三條 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金的使用應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬?shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新型工業(yè)化；
?。ǘ┓霞涌彀l(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則；
?。ㄈ┓蟇TO的基本規(guī)則和國(guó)際習(xí)慣；
（四）符合公開(kāi)、公正、規(guī)范、科學(xué)運(yùn)作的原則。
第四條 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金支持加工貿(mào)易發(fā)展和服務(wù)外包發(fā)展。使用方向如下：
?。ㄒ唬?對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的出口加工區(qū)、物流保稅中心和服務(wù)外包示范區(qū)的建設(shè)，給予適當(dāng)支持。
?。ǘ?對(duì)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣（試點(diǎn)縣）、湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)（主要是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)）和服務(wù)外包示范園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)貸款給予貸款貼息。
?。ㄈ?支持省本級(jí)開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動(dòng)。
?。ㄋ模┲С质”炯?jí)開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)和人才培訓(xùn)。
（五） 支持加工貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大進(jìn)出口、做大做強(qiáng)。
?。?對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效突出的地方政府和做出突出貢獻(xiàn)的引資人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄆ撸?duì)降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)物流成本給予適當(dāng)支持。
?。ò耍?中央財(cái)政支持我省加工貿(mào)易和服務(wù)外包項(xiàng)目的配套資金。
?。ň牛┲С质”炯?jí)開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包工作的必要工作經(jīng)費(fèi)及其他有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)。
第三章 管理程序
第五條 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金支持重點(diǎn)，提出資金使用計(jì)劃；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金使用計(jì)劃，撥付資金。
第六條 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金申請(qǐng)、審批和撥付程序：
?。ㄒ唬?各市州、省直管縣市項(xiàng)目單位申請(qǐng)使用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金，應(yīng)按本辦法的要求，由各市州、省直管縣市商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合初審后，于每年5月30日前向省商務(wù)廳和省財(cái)政廳報(bào)送申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)市州商務(wù)局和財(cái)政局備案；省直項(xiàng)目單位直接向省商務(wù)廳和省財(cái)政廳提交申請(qǐng)。
?。ǘ?省商務(wù)廳對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核后，由省財(cái)政廳進(jìn)行復(fù)審。省財(cái)政廳和省商務(wù)廳將審核結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄈ?撥付各市州、省直管縣市單位的資金，由省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將資金下?lián)艿礁魇兄荨⑹≈惫芸h市財(cái)政局，各市州、省直管縣市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政廳撥付的資金全額下?lián)艿礁魃暾?qǐng)資金單位；省直單位的資金由省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)直接撥付到省直單位。
第七條 除與中央財(cái)政支持項(xiàng)目配套外，已得到其他相關(guān)資金給予補(bǔ)助的項(xiàng)目，不再在本引導(dǎo)資金中給予支持。
第四章 監(jiān)督檢查
第八條 財(cái)政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金的使用實(shí)施監(jiān)督、檢查，并對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。財(cái)政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)根據(jù)需要可聘請(qǐng)老師組成老師咨詢委員會(huì)或聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金的重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、評(píng)估、論證和項(xiàng)目審計(jì)。
第九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)應(yīng)按本辦法的要求，做好項(xiàng)目申請(qǐng)材料審查和資金撥付管理工作，接受監(jiān)督檢查。
第十條 項(xiàng)目單位發(fā)生截留、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假資料騙取省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金等違法行為的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)除追回有關(guān)資金并取消其以后三年該專項(xiàng)資金的申請(qǐng)資格外，還應(yīng)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第十一條 項(xiàng)目單位在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，拒不接受財(cái)政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)檢查監(jiān)督的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正，財(cái)政部門(mén)暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回資金，同時(shí)三年內(nèi)不再受理其新項(xiàng)目的資金申請(qǐng)。
第五章 附 則
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
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