中國證券監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法

   《中國證券監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法》已經(jīng)2010年2月11日中國證券監(jiān)督管理委員會第269次主席辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。

   中國證券監(jiān)督管理委員會主席：尚福林二○一○年五月四日中國證券監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法第一章　總則第一條　為了保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）依法行使監(jiān)管職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決證券期貨行政爭議中的作用，不斷提高證券期貨監(jiān)督管理機構(gòu)的依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《行政復(fù)議法》）、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》（以下簡稱《行政復(fù)議法實施條例》）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

   第二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，依照《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》和本辦法的規(guī)定向中國證監(jiān)會申請行政復(fù)議。

   中國證監(jiān)會作為行政復(fù)議機關(guān)，受理行政復(fù)議申請，對被申請行政復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定。

   對中國證監(jiān)會具體行政行為不服申請原級行政復(fù)議的，原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)（以下簡稱原承辦部門）負(fù)責(zé)向行政復(fù)議機構(gòu)作出答復(fù)。

   對中國證監(jiān)會派出機構(gòu)或者授權(quán)組織的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，由派出機構(gòu)或者授權(quán)組織負(fù)責(zé)向行政復(fù)議機構(gòu)作出答復(fù)。

   第三條　中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)作為行政復(fù)議機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，除應(yīng)當(dāng)依照《行政復(fù)議法》第三條、《行政復(fù)議法實施條例》第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）組織行政復(fù)議聽證；（二）根據(jù)需要提請召開行政復(fù)議委員會工作會議；（三）提出審查意見；（四）辦理行政復(fù)議和解、組織行政復(fù)議調(diào)解等事項；（五）指導(dǎo)派出機構(gòu)的行政應(yīng)訴工作；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

   第四條　專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）正直誠實，品行良好；（二）受過法律專業(yè)教育；（三）從事證券期貨業(yè)工作2年以上或者取得法律、會計等專業(yè)資格；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

   第五條　中國證監(jiān)會設(shè)立行政復(fù)議委員會，審查重大復(fù)雜行政復(fù)議案件。

   重大行政應(yīng)訴案件，可以提交行政復(fù)議委員會進(jìn)行討論。

   第六條　中國證監(jiān)會通過適當(dāng)?shù)男问?，公布中國證監(jiān)會管轄的行政復(fù)議案件受理范圍、受理條件、行政復(fù)議申請書樣式、行政復(fù)議案件審理程序，以及接受行政復(fù)議申請書的地址、傳真號碼等事項。

   第二章　行政復(fù)議范圍第七條　公民、法人或者其他組織對中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織作出的具體行政行為不服，有下列情形之一的，可以向中國證監(jiān)會申請行政復(fù)議：（一）對中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)作出的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令關(guān)閉、撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格、吊銷業(yè)務(wù)許可證等行政處罰決定不服的；（二）對中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)作出的證券、期貨市場禁入決定不服的；（三）對中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)作出的凍結(jié)、查封、限制交易等行政強制措施不服的；（四）對中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)作出的限制業(yè)務(wù)活動、限期撤銷境內(nèi)分支機構(gòu)、限制分配紅利、限制轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、責(zé)令限制股東行使股東權(quán)利以及責(zé)令更換董事、監(jiān)事、高級管理人員或者限制其權(quán)利等行政監(jiān)管措施不服的；（五）認(rèn)為中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（六）認(rèn)為符合法定條件，申請辦理證券、期貨行政許可事項，中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)沒有依法辦理的；（七）認(rèn)為中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；（八）認(rèn)為中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

   第八條　中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織的下列行為不屬于行政復(fù)議申請的范圍：（一）中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織對其工作人員作出的行政處分以及其他人事處理決定；（二）中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織對證券、期貨民事爭議所作的調(diào)解行為；（三）由中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)作出的行政調(diào)解和行政和解行為；（四）不具有強制力的證券、期貨行政指導(dǎo)行為；（五）中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)對公民、法人或者其他組織提起申訴的重復(fù)處理行為；（六）證券、期貨交易所或證券、期貨業(yè)協(xié)會依據(jù)自律規(guī)則，對公民、法人或者其他組織作出的決定；（七）對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

   第三章　行政復(fù)議申請第九條　依照《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》以及本辦法提起行政復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織是行政復(fù)議的申請人。

   第十條　依據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第七條的規(guī)定申請行政復(fù)議的，申請人應(yīng)當(dāng)同時向行政復(fù)議機構(gòu)提交股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會作出的申請行政復(fù)議的決議和授權(quán)委托書。

   第十一條　向行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)證明其與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系。

   經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)審查同意或者認(rèn)為第三人有必要參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議機構(gòu)可以書面通知第三人。

   第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

   第十二條　申請人、第三人委托代理人向行政復(fù)議機構(gòu)提交的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）委托人姓名或者名稱，委托人為法人或者其他組織的，還應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（二）代理人姓名、身份證號碼、工作單位、通訊地址、郵政編碼及電話等聯(lián)系方式；（三）委托事項和代理期間；（四）代理人代為提起、變更、撤回行政復(fù)議申請、參加行政復(fù)議調(diào)解、達(dá)成行政復(fù)議和解、參加行政復(fù)議聽證、遞交證據(jù)材料、收受行政復(fù)議法律文書等代理權(quán)限；（五）委托日期及委托人簽字或者蓋章。

   提交授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)提供委托人和代理人身份證明，以律師身份代理參加行政復(fù)議的，還應(yīng)當(dāng)提供律師執(zhí)業(yè)證明文件。

   第十三條　申請人對中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織是被申請人。

   中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)委托其他組織作出具體行政行為的，中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)是被申請人。

   第十四條　申請人對兩個以上派出機構(gòu)或授權(quán)組織共同作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，共同作出具體行政行為的機構(gòu)或組織是共同被申請人。

   第十五條　派出機構(gòu)或者其他組織依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，報經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)作出具體行政行為的，中國證監(jiān)會是被申請人。

   第四章　行政復(fù)議受理第十六條　對符合《行政復(fù)議法實施條例》第十八條、第二十八條的規(guī)定，屬于行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，自行政復(fù)議機構(gòu)收到之日起即為受理。

   行政復(fù)議機構(gòu)收到行政復(fù)議申請的日期，屬于申請人當(dāng)面遞交的，由行政復(fù)議機構(gòu)經(jīng)辦人在申請書上注明收到日期，并且由遞交人簽字確認(rèn)；屬于直接從郵遞渠道收取或者其他單位、部門轉(zhuǎn)來的，由行政復(fù)議機構(gòu)簽收確認(rèn)；屬于申請人以傳真方式提交的，以行政復(fù)議機構(gòu)接收傳真之日為準(zhǔn)。

   第十七條　依照《行政復(fù)議法實施條例》第二十九條的規(guī)定，行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正，有下列情形之一的，屬于行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚：（一）未依照《行政復(fù)議法實施條例》第十九條第（一）項的規(guī)定提供申請人基本情況；（二）無申請人身份證明文件；（三）無明確的被申請人；（四）行政復(fù)議請求不具體、不明確；（五）委托代理申請復(fù)議的手續(xù)不全或者權(quán)限不明確；（六）未依照《行政復(fù)議法實施條例》第二十一條的規(guī)定提供證明材料；（七）其他行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的情形。

   申請人收到補正通知后，無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄行政復(fù)議申請。

   第十八條　申請人采取傳真方式提出行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機構(gòu)可以要求申請人依照《行政復(fù)議法實施條例》第二十九條、本辦法第十七條的規(guī)定補充提交申請材料的原件。

   第十九條　行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚，或者采取傳真方式提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機構(gòu)書面通知申請人補正或者提交原件的，受理的審查期限應(yīng)當(dāng)自收到補正后的行政復(fù)議申請材料或者原件之日起算。

   第二十條　下列情形不視為申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機構(gòu)可以告知申請人處理結(jié)果或者轉(zhuǎn)由其他機構(gòu)處理并告知申請人：（一）對中國證監(jiān)會工作人員的個人違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報、控告的；（二）不涉及中國證監(jiān)會具體行政行為，只對中國證監(jiān)會規(guī)章或者規(guī)范性文件有異議的；（三）對行政處罰認(rèn)定的事實、適用的依據(jù)、處罰種類、處罰幅度及處罰程序等沒有異議，僅因經(jīng)濟(jì)困難，請求減、免、緩繳罰款的；（四）請求解答法律、行政法規(guī)、規(guī)章的；（五）其他以行政復(fù)議申請名義，進(jìn)行信訪投訴的情形。

   第五章　行政復(fù)議審理第一節(jié)　行政復(fù)議答復(fù)第二十一條　行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件以及申請人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本發(fā)送被申請人或者原承辦部門。

   第二十二條　被申請人或者原承辦部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向行政復(fù)議機構(gòu)提交行政復(fù)議答復(fù)意見書，并同時提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

   行政復(fù)議答復(fù)意見書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）被申請人當(dāng)初作出具體行政行為時所認(rèn)定的事實、證據(jù)及適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，對有關(guān)事實的陳述應(yīng)當(dāng)注明相應(yīng)的證據(jù)及證據(jù)的來源；（二）對申請人行政復(fù)議申請中陳述的事實和理由逐條進(jìn)行答辯并進(jìn)行相應(yīng)的舉證；（三）對有關(guān)具體行政行為建議維持、變更、撤銷或者確認(rèn)違法，建議駁回行政復(fù)議申請，進(jìn)行行政復(fù)議調(diào)解等結(jié)論；（四）作出書面答復(fù)的時間。

   被申請人或者原承辦部門應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法案卷的要求提交單獨裝訂的行政復(fù)議答復(fù)證據(jù)案卷，并明確申請人、第三人可以查閱的案卷材料范圍。

   第二節(jié)　行政復(fù)議審理第二十三條　一般行政復(fù)議案件，由行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)審查并提出復(fù)議意見；重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件，由行政復(fù)議機構(gòu)提請行政復(fù)議委員會進(jìn)行審查，由行政復(fù)議委員會提出復(fù)議意見。

   行政復(fù)議機構(gòu)審查復(fù)議案件，必須有2名以上行政復(fù)議人員共同進(jìn)行。行政復(fù)議委員會通過委員會工作會議審查行政復(fù)議案件。行政復(fù)議委員會的組成和工作規(guī)則另行規(guī)定。

   第二十四條　案件審理人員或者出席會議的復(fù)議委員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避。

   第二十五條　對于案件事實復(fù)雜、申請人與被申請人就同一認(rèn)定事實提交的證據(jù)不一致或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要的，行政復(fù)議機構(gòu)可以依照《行政復(fù)議法實施條例》第三十四條的規(guī)定向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證。

   行政復(fù)議機構(gòu)采用詢問方式進(jìn)行調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，由被調(diào)查單位和人員簽字或者蓋章確認(rèn)。

   第二十六條　行政復(fù)議機關(guān)提供必要的條件，方便申請人、第三人查閱有關(guān)材料。

   申請人、第三人查閱有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）申請人、第三人向行政復(fù)議機構(gòu)提出書面閱卷請求，閱卷不得違反相關(guān)保密的規(guī)定；（二）申請人、第三人應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、地點和閱卷范圍進(jìn)行查閱；（三）查閱時，申請人、第三人應(yīng)當(dāng)出示身份證件；（四）申請人、第三人可以摘抄查閱材料的內(nèi)容；（五）申請人、第三人不得有涂改、替換、毀損、隱匿查閱的材料等行為。

   申請人、第三人違反前款第（五）項的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即終止其查閱。情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送公安機關(guān)處理。

   第三節(jié)　行政復(fù)議聽證第二十七條　申請人、被申請人或者原承辦部門對案件事實爭議較大或者案件重大復(fù)雜的，行政復(fù)議機構(gòu)可以采取聽證的方式審理。

   被申請人在作出原具體行政行為時，已經(jīng)采取聽證方式的或者采取書面審查可以查明事實、證據(jù)的，行政復(fù)議機構(gòu)不再采取聽證方式審理。

   第二十八條　行政復(fù)議機構(gòu)決定舉行聽證的，按照下列程序和要求進(jìn)行：（一）行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聽證的時間、地點、具體要求等事項提前3日通知有關(guān)當(dāng)事人；（二）行政復(fù)議聽證人員為不得少于3人的單數(shù)，由行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人確定，并且指定其中1人為聽證主持人；（三）舉行聽證時，被申請人或者原承辦部門的工作人員應(yīng)當(dāng)提供行政復(fù)議答復(fù)意見書以及相應(yīng)的證據(jù)、依據(jù)，申請人、第三人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（四）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

   第六章　行政復(fù)議決定第二十九條　行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議機構(gòu)或者行政復(fù)議委員會提出的復(fù)議意見進(jìn)行審查，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，依法作出行政復(fù)議決定。

   第三十條　依照《行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定，有下列情況之一的，可以視為案件情況復(fù)雜，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，行政復(fù)議期限可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日：（一）需要舉行行政復(fù)議聽證的；（二）申請人、第三人提出新的事實、理由或者證據(jù)需進(jìn)一步調(diào)查核實的；（三）申請人與被申請人進(jìn)行和解或者行政復(fù)議機構(gòu)進(jìn)行調(diào)解的；（四）情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的其他情況。

   延長復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)制作決定延期通知書，告知有關(guān)當(dāng)事人。

   第三十一條　行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，送達(dá)申請人和第三人，抄送被申請人。

   行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）申請人、第三人基本情況：自然人姓名、性別、工作單位及職務(wù)（原工作單位及職務(wù)）、住址；法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（二）被申請人名稱、地址；（三）申請人申請復(fù)議的請求、事實和理由；（四）被申請人答復(fù)的事實、理由、證據(jù)和依據(jù)；（五）行政復(fù)議認(rèn)定的事實和相應(yīng)的證據(jù)；（六）作出行政復(fù)議決定的具體理由和法律依據(jù)；（七）行政復(fù)議決定的結(jié)論；（八）行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑；（九）作出行政復(fù)議決定的日期。

   行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議機關(guān)的印章。

   第三十二條　行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議機關(guān)可以通過中國證監(jiān)會門戶網(wǎng)站、中國證監(jiān)會公告等方式公布生效的行政復(fù)議決定書。

   第七章　行政復(fù)議和解和調(diào)解第三十三條　經(jīng)被申請人同意，原承辦部門、派出機構(gòu)或者授權(quán)組織和申請人可以依照《行政復(fù)議法實施條例》第四十條的規(guī)定在作出行政復(fù)議決定之前自愿達(dá)成和解，并向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議。

   和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由、和解的條件和達(dá)成和解的結(jié)果。

   和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)由申請人和被申請人或者原承辦部門簽字或者蓋章。

   第三十四條　行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人和作出具體行政行為的機構(gòu)提交的和解協(xié)議進(jìn)行備案。和解確屬雙方真實意思表示，和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許和解，終止行政復(fù)議案件的審理。

   在行政復(fù)議期間內(nèi)未達(dá)成和解協(xié)議的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。

   第三十五條　經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許和解的，申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。

   第三十六條　有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解：（一）公民、法人或者其他組織對中國證監(jiān)會行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；（二）行政賠償或者行政補償糾紛。

   第三十七條　調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）查明案件事實，充分尊重申請人和被申請人的意愿；（二）調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照自愿、合法的原則，調(diào)解結(jié)果不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

   第三十八條　申請人和被申請人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）申請人基本情況：自然人姓名、性別、工作單位及職務(wù)（原工作單位及職務(wù)）、住址；法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（二）被申請人名稱、地址；（三）申請人申請行政復(fù)議的請求、事實和理由；（四）被申請人答復(fù)的事實、理由、證據(jù)和依據(jù)；（五）進(jìn)行調(diào)解的基本情況；（六）調(diào)解協(xié)議的主要內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果；（七）申請人、被申請人履行調(diào)解書的義務(wù)；（八）日期。

   行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)申請人、被申請人簽字或者蓋章，即具有法律效力。申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)履行生效的行政復(fù)議調(diào)解書。

   第八章　行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督第三十九條　行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作等情況的，可以向被申請人或者原承辦部門制作行政復(fù)議意見書，并抄報中國證監(jiān)會監(jiān)察部門。

   行政復(fù)議意見書由行政復(fù)議機構(gòu)具體承辦，應(yīng)當(dāng)包括具體行政行為存在的問題、認(rèn)定事實、理由和依據(jù)、整改意見等。

   被申請人或者原承辦部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為、改進(jìn)執(zhí)法工作或者做好善后工作的情況報告行政復(fù)議機構(gòu)。

   對突出問題不予整改導(dǎo)致重復(fù)違法的，行政復(fù)議機關(guān)要予以通報。

   第四十條　行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實施中帶有普遍性的問題，可以向有關(guān)立法機關(guān)或其他有關(guān)行政機關(guān)提出完善立法的建議。

   行政復(fù)議建議書應(yīng)包括法律、行政法規(guī)、規(guī)章等存在的問題，相關(guān)事實、理由和依據(jù)、工作建議等。

   第四十一條　中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議統(tǒng)計報告制度，定期對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況進(jìn)行分析、研究，總結(jié)工作中的經(jīng)驗及不足，提出改進(jìn)意見。

   第四十二條　行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)每年參加至少2次行政復(fù)議機構(gòu)或者中國證監(jiān)會業(yè)務(wù)部門組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。

   業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括以下內(nèi)容：（一）行政復(fù)議及行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（二）證券期貨案件調(diào)查、審理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（三）證券期貨日常監(jiān)管及創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（四）涉及證券期貨市場監(jiān)管的政治、經(jīng)濟(jì)理論培訓(xùn)等。

   第四十三條　行政復(fù)議機構(gòu)對于在辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件過程中成績顯著的單位和個人，可以提請中國證監(jiān)會依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

   第九章　附則第四十四條　行政復(fù)議機關(guān)在受理、審查、決定行政復(fù)議申請過程中，可使用行政復(fù)議專用章。在中國證監(jiān)會行政復(fù)議活動中，行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機關(guān)的印章具有同等法律效力。

   第四十五條　外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向中國證監(jiān)會申請行政復(fù)議，適用本辦法。

   第四十六條　本辦法自2010年7月1日起施行。2002年11月25日發(fā)布的《中國證券監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法》（證監(jiān)會令第13號）同時廢止。