關于印發(fā)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知
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黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
為加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家現(xiàn)行財政財務法規(guī)制度，特制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時反饋。
附件：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
財政部
二一年四月三十日
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 專項資金由中央財政安排，專項用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三條 專項資金的管理和使用應當符合國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策，堅持“誠實申報、科學管理、公開透明、擇優(yōu)支持”的原則。
第四條 財政部負責專項資金預算管理、資金分配和撥付，會同宣傳文化部門、商務部等確定年度資金支持方向和重點。
第二章 支持范圍與方式
第五條 專項資金的支持范圍：
(一)骨干文化企業(yè)培育。
(二)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設。
(三)重點文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展。
(四)大宗文化產(chǎn)品和服務出口。
(五)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域。
第六條 專項資金的支持方式：
(一)貸款貼息。對符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實施重點發(fā)展項目所實際發(fā)生的利息給予補貼，每個項目的貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率，補貼額最高不超過實際利息發(fā)生額的80％。
(二)項目補助。對符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點發(fā)展項目所需資金給予補助。
(三)補充國家資本金。對國有控股文化企業(yè)實施股份制改造或跨區(qū)域整合可適當補充國家資本金。
(四)績效獎勵。對文化出口重點企業(yè)按照出口實績給予獎勵。
(五)保險費補助。對文化出口重點項目所必需的財產(chǎn)保險和出口信用保險費用，憑保險合同、保險費發(fā)票等有效憑證，給予適當補助。
(六)其他經(jīng)財政部批準的支持方式。
第七條 每年財政部根據(jù)專項資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，會同宣傳文化部門、商務部等確定年度專項資金支持重點、支持條件和標準、資金管理模式及有關要求等。
第三章 申報與管理
第八條 申請專項資金的企業(yè)必須具備下列資格條件：
(一)具有獨立企業(yè)法人資格的文化企業(yè)。
(二)財務管理制度健全。
(三)會計信用和納稅信用良好。
第九條 申請專項資金的企業(yè)除需報送專項資金申請文件，并提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件外，還應提供下列資料：
(一)申請貸款貼息的，需提供相關銀行貸款合同、貸款承諾書等復印件。
(二)申請項目補助的，需提供項目可行性研究報告，以及相關合同等復印件。
(三)申請補充國家資本金的，需提供相關經(jīng)濟行為審批文件、企業(yè)內(nèi)部相關經(jīng)濟行為決策文件、中介機構驗資報告及審計報告等復印件。
(四)申請績效獎勵的，需提供合同、海外活動的相關原始支付憑證、出口收匯核銷單等復印件。
(五)申請保險費用補助的，需提供保險合同、保險費發(fā)票等復印件。
第十條 企業(yè)存在下列情況之一的，不予補助：
(一)申報項目存在重大法律糾紛的。
(二)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。
(三)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關部門調(diào)查的。
第十一條 申報程序：
(一)財務關系在財政部單列的中央級文化產(chǎn)業(yè)，直接向財政部申報。
(二)中央各部門歸口管理的文化企業(yè)，由主管部門審核后報財政部。
(三)地方文化企業(yè)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門會同宣傳文化和商務主管部門審核后報財政部。
第十二條 專項資金申請文件應于每年4月15日前報送財政部。
第十三條 財政部會同相關中央部門，組織成立專項資金評審委員會，負責審核企業(yè)申請資格、申請文件及材料，提出扶持項目預算安排建議。
第十四條 財政部根據(jù)專項資金評審委員會建議，確定資金分配方案，并按照預算和國庫管理規(guī)定，及時下達并撥付資金。
第十五條 專項資金預算一經(jīng)批復，應嚴格執(zhí)行。因特殊因素確需調(diào)整的，應按照本辦法規(guī)定的程序報財政部審批。
第四章 監(jiān)督檢查
第十六條 財政部會同有關部門對專項資金使用情況進行抽查，并選擇部分項目開展績效評價，抽查和評價結果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門應加強對專項資金管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。
第十七條 資金使用單位應遵守國家財政、財務規(guī)章制度和財經(jīng)紀律，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領等手段騙取專項資金的，一經(jīng)查實，財政部將收回專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第十九條 扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議成員單位用于動漫市場監(jiān)管、原創(chuàng)動漫扶持等的專項資金管理辦法另行制定。
第二十條 本辦法由財政部負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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