印發(fā)《重慶市會計基礎工作規(guī)范實施細則》的通知

各區(qū)縣（自治縣）財政局，各市級部門、企業(yè)集團（公司）：

　　為了加強會計基礎工作，提高會計工作水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部頒布的《會計基礎工作規(guī)范》等法規(guī)，結(jié)合重慶實際，我們制定了《重慶市會計基礎工作規(guī)范實施細則》。經(jīng)市政府法制辦公室審查登記（渝文審[2010]4號），現(xiàn)印發(fā)你們，自發(fā)文之日起30日后施行。

　　附件：重慶市會計基礎工作規(guī)范實施細則

二Ｏ一Ｏ年三月二十二日

　　附件：

重慶市會計基礎工作規(guī)范實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范會計基礎工作，保證會計資料真實、完整，提高會計工作水平，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和國務院財政部門頒發(fā)的《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合重慶市會計管理工作的實際，制定本實施細則。

　　第二條 國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）必須依照本實施細則做好會計基礎工作。

　　第三條 單位應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本實施細則的規(guī)定，加強會計基礎工作，依法設置會計賬薄，實施會計核算，提供真實、完整的會計信息。

　　第四條 單位負責人對本單位的會計基礎工作負責。單位負責人應當保證會計資料的真實、完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。

　　第五條 本市各級財政部門負責管理和指導所轄行政區(qū)域內(nèi)單位會計基礎工作，通過政策引導、經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查等措施，促進單位加強會計基礎工作，不斷提高會計工作水平。

　　第二章 會計機構(gòu)和會計人員

　　第一節(jié) 會計機構(gòu)設置和會計人員配備

　　第六條 單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要設置會計機構(gòu)；不具備單獨設置會計機構(gòu)條件的，應當在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員。

　　未設置會計機構(gòu)和配備會計人員的單位，應當根據(jù)財政部《代理記賬管理暫行辦法》委托具有代理記賬資格的機構(gòu)代理記賬。

　　第七條 設置會計機構(gòu)的單位，應當配備會計機構(gòu)負責人，并在會計機構(gòu)中配備專職會計人員；在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員的，應當在專職會計人員中指定會計主管人員。

　　第八條 會計機構(gòu)負責人或會計主管人員，應當具備下列基本條件：

　　（一）持有會計從業(yè)資格證書；

　?。ǘ┚哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)職務資格，或者從事會計工作三年以上的經(jīng)歷；

　?。ㄈ┦煜邑斀?jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握本行業(yè)業(yè)務管理的有關(guān)知識；

　　（四）有較強的組織與協(xié)調(diào)能力；

　　（五）堅持原則、廉潔奉公、遵守會計職業(yè)道德；

　?。┥眢w狀況能夠適應本職工作的要求。

　　第九條 會計人員應當具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┏钟袝嫃臉I(yè)資格證書；

　?。ǘ┦煜嫹?、法規(guī)，掌握會計業(yè)務管理的有關(guān)知識，具備會計工作能力；

　?。ㄈ┳袷貢嬄殬I(yè)道德；

　?。ㄋ模┥眢w狀況能夠適應本職工作的要求。

　　第十條 會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免，應當符合《會計法》和有關(guān)法律的規(guī)定。

　　第十一條 符合總會計師設置條件的單位，應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定設置總會計師。設置總會計師的單位，不得設置與其職權(quán)重疊的副職?？倳嫀煈删哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)資格的人員擔任。

　　總會計師行使《總會計師條例》規(guī)定的職責、權(quán)限。

　　總會計師的任命或者聘任、免職或者解聘依照《總會計師條例》等有關(guān)法律法規(guī)辦理。

　　第十二條 單位應當根據(jù)會計業(yè)務規(guī)模和管理的需要，合理設置會計工作崗位。

　　第十三條 會計工作崗位的設置，應當符合內(nèi)部控制的要求，嚴格實行不相容職務相分離。

　　具體的崗位設置可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。

　　出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作及會計電算化維護工作。出納人員以外的會計人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。

　　會計人員應當定期在會計機構(gòu)內(nèi)部進行崗位輪換。

　　第十四條 會計人員應當不斷提高自身的專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)道德素質(zhì)。

　　會計人員必須按照《重慶市會計人員繼續(xù)教育實施細則》的規(guī)定定期參加培訓，其培訓費用列入單位職工教育經(jīng)費。

　　單位負責人應當支持和鼓勵會計人員參加會計業(yè)務培訓。

　　第十五條 單位負責人應當保證會計機構(gòu)、會計人員依法行使職權(quán)；對忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的會計機構(gòu)和會計人員，應當給予精神或物質(zhì)獎勵。

　　第十六條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)、國有控股或國有資本具有重要影響的單位任用會計人員應當實行嚴格的回避制度。

　　單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。

　　需要回避的直系親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶關(guān)系。

　　第二節(jié) 會計人員職業(yè)道德

　　第十七條 會計人員在會計工作中應當恪守會計職業(yè)道德，樹立嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，嚴守工作紀律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　第十八條 會計人員應當熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務，使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。

　　第十九條 會計人員應當遵守財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度，并結(jié)合會計工作進行廣泛宣傳。

　　第二十條 會計人員必須按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。

　　第二十一條 會計人員辦理會計事務應當實事求是、客觀公正。

　　第二十二條 會計人員應當熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務。

　　第二十三條 會計人員應當保守本單位的商業(yè)秘密。除法律規(guī)定和單位負責人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。

　　第二十四條 財政部門、業(yè)務主管部門和單位應當定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務、表彰獎勵的重要考核依據(jù)。

　　會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進行處罰；情節(jié)嚴重的，由會計從業(yè)資格證發(fā)證機構(gòu)吊銷其會計從業(yè)資格證書。

　　第三節(jié) 會計工作交接

　　第二十五條 會計人員工作交接應當嚴格按照規(guī)定程序辦理。

　　會計人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。

　　接替人員應當認真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項。

　　第二十六條 會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務尚未填制會計憑證的，應當填制完畢。

　?。ǘ┥形吹怯浀馁~目，應當?shù)怯浲戤?，?jīng)交接雙方核對無誤，在最后一筆余額后簽章。

　?。ㄈ┱響撘平坏母黜椯Y料，對未了事項寫出書面材料。

　?。ㄋ模┚幹埔平磺鍍?，列明應當移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等詳細內(nèi)容。

　　（五）實行會計電算化核算的單位按照第三章第五節(jié)第七十七條和第六節(jié)八十四條辦理。

　　第二十七條 會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負責監(jiān)交。一般會計人員交接，由單位會計機構(gòu)負責人、會計主管人員負責監(jiān)交；會計機構(gòu)負責人、會計主管人員交接，由單位負責人負責監(jiān)交，必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。

　　第二十八條 移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項移交；接替人員要逐項核對點收。

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)金、有價證券要根據(jù)會計賬簿有關(guān)記錄進行點交。庫存現(xiàn)金、有價證券必須與會計賬簿記錄保持一致。不一致時，移交人員必須限期查清。

　?。ǘ嫅{證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中注明，由移交人員負責。

　?。ㄈ┿y行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對，如不一致，應當編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符，各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務的明細賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對相符；必要時，要抽查個別賬戶的余額，與實物核對相符，或者與往來單位、個人核對清楚。

　?。ㄋ模┮平蝗藛T經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實物等，必須交接清楚。

　　第二十九條 會計機構(gòu)負責人、會計主管人員移交時，還必須將全部財務會計工作、重大財務收支和會計人員的情況等，向接替人員詳細介紹。對需要移交的遺留問題，應當寫出書面材料。

　　第三十條 單位辦理會計工作交接時，應當認真履行交接手續(xù)。

　　涉及整體性的交接事項，交接各方和監(jiān)交人員要在移交清冊上簽章，并應在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等；涉及單項交接事項，應當在移交清單和相關(guān)賬簿的扉頁中記錄交接時間，交接人員和監(jiān)交人員，并履行簽章手續(xù)。

　　移交清冊（單）至少應當填制一式四份，交接雙方和監(jiān)交人各執(zhí)一份，存檔一份。

　　接替人員應當繼續(xù)使用移交的會計賬簿，不得自行另立新賬，以保持會計記錄的連續(xù)性。

　　第三十一條 會計人員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的，會計機構(gòu)負責人、會計主管人員或者單位負責人必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續(xù)。

　　臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復工作的，應當與接替或者代理人員辦理交接手續(xù)。

　　移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)單位負責人批準，可由移交人員委托他人代辦移交，但委托人應當承擔與移交工作相關(guān)聯(lián)的責任。

　　第三十二條 單位撤銷時，必須留有必要的會計人員，會同有關(guān)人員辦理清理工作。未移交前，不得離職。接收單位和移交日期依照相關(guān)的法律、法規(guī)確定。

　　單位合并、分立的，其會計工作交接手續(xù)比照上述有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十三條 移交人員對所移交會計資料的合法性、真實性、完整性承擔法律責任。

　　第三章 會計核算

　　第一節(jié) 會計核算一般要求

　　第三十四條 單位應當按照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定建立會計賬冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。

　　第三十五條 單位發(fā)生的下列事項，應當及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算：

　　（一）款項和有價證券的收付；

　?。ǘ┴斘锏氖瞻l(fā)、增減和使用；

　　（三）債權(quán)債務的發(fā)生和結(jié)算；

　　（四）資本、基金的增減；

　?。ㄎ澹┦杖?、支出、費用、成本的計算；

　　（六）財務成果的計算和處理；

　?。ㄆ撸┢渌枰k理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。

　　第三十六條 單位的會計核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，按照規(guī)定的會計政策和處理方法進行，保證會計指標符合會計信息質(zhì)量的要求。會計政策需要調(diào)整的，按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定辦理。

　　會計核算應當按會計月份、年度分期結(jié)算賬目和編制會計報表。

　　第三十七條 會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第三十八條 會計核算以人民幣為記賬本位幣。

　　收支業(yè)務以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定人民幣以外的其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編制的會計報表應當折算為人民幣。

　　境外單位向國內(nèi)有關(guān)部門編報的會計報表，應當以中國的會計年度為依據(jù)，并將外幣表示的財務報告折算為人民幣。

　　第三十九條 單位應當按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，設置會計科目進行賬務處理；在不違反統(tǒng)一規(guī)定的前提下，可以根據(jù)本單位的實際情況自行增設、刪減、分拆、合并會計科目。

　　總賬類會計科目的科目代碼應與國家統(tǒng)一的會計制度保持一致，便于編制會計憑證、登記賬薄、查閱科目、實現(xiàn)會計電算化。單位可以自行設置子目代碼。

　　第四十條 會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的內(nèi)容和要求必須符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，不得偽造、變造會計憑證和會計賬簿，不得設置賬外賬，不得報送虛假會計報表。

　　第四十一條 單位對外報送的會計報表格式執(zhí)行國務院財政部門統(tǒng)一的規(guī)定。

　　第四十二條 實行會計電算化的單位，對使用的會計軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的要求，應當符合國務院財政部門關(guān)于會計電算化的有關(guān)規(guī)定。

　　第四十三條 會計記錄的文字應當使用中文，少數(shù)民族自治地區(qū)可以同時使用少數(shù)民族文字。外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及其他外國組織的會計記錄可以同時使用一種外國文字。

　　第二節(jié) 會計憑證

　　第四十四條 會計憑證分為原始憑證和記賬憑證。

　　單位辦理本實施細則第三十五條規(guī)定的事項，應當取得或者填制原始憑證作為經(jīng)濟事項發(fā)生的有效證據(jù)，并及時送交會計機構(gòu)，未設置會計機構(gòu)的送交會計人員。會計機構(gòu)或會計人員在獲得原始憑證后應當及時進行會計處理。

　　第四十五條 原始憑證的基本要求

　　（一）原始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；相關(guān)責任人員的簽章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容；數(shù)量、單價和金額。

　?。ǘ耐鈫挝蝗〉玫脑紤{證，必須按照有關(guān)規(guī)定加蓋有填制單位相應的公章。從境外取得的原始憑證，遵從國際慣例。從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位負責人或者其指定的人員簽章。對外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。