甘肅省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法

　　《甘肅省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，已經(jīng)2011年5月27日省政府第80次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

省 長(zhǎng) 劉偉平
二O一一年六月十一日

甘肅省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)依法委托的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。

　　第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員故意或過(guò)失不依法履行職責(zé)，損害國(guó)家利益、公共利益和行政相對(duì)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

　　縣級(jí)以上人民政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，具體承辦對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，必要時(shí)也可辦理本行政區(qū)域內(nèi)其他行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究事項(xiàng)。

　　各級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。

　　第五條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正公平、責(zé)任與過(guò)錯(cuò)程度相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

　　第六條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　第二章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍

　　第七條 行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的；

　　（二）貫徹落實(shí)國(guó)家的方針政策或執(zhí)行政府的決定、命令不力，影響政令暢通的；

　　（三）無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成政府部署的工作任務(wù)，影響工作大局的；

　?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行發(fā)生法律效力的判決、裁定、行政復(fù)議決定以及行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法作出的決定，無(wú)正當(dāng)理由不采納司法機(jī)關(guān)的司法建議、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的建議的；

　?。ㄎ澹┻`反法定權(quán)限和程序發(fā)布規(guī)范性文件或頒布行政命令的；

　?。┚S護(hù)公共安全或督促整改安全生產(chǎn)隱患不力，造成公民、法人和其他組織生命財(cái)產(chǎn)損失的；

　?。ㄆ撸┎扇⌒姓胧┎划?dāng)，引發(fā)群體性事件，或處置群體性事件明顯失當(dāng)，造成不良社會(huì)影響的；

　?。ò耍E用職權(quán)，非法干預(yù)公民、法人和其他組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　（九）對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、妨害社會(huì)管理秩序的違法行為不予制止、查處的；

　?。ㄊ┧袚?dān)的重要工作事項(xiàng)被政務(wù)督查機(jī)構(gòu)兩次發(fā)出催辦通知書(shū)，無(wú)正當(dāng)理由仍未按期完成的；

　　（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行信息公開(kāi)與告知義務(wù)過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎宦男兄鲃?dòng)公開(kāi)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息不公開(kāi)的；

　?。ǘ┎灰勒找?guī)定的形式和期限實(shí)施公開(kāi)的；

　?。ㄈ┕_(kāi)的內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確、不真實(shí)，或隱瞞應(yīng)當(dāng)提供的政務(wù)信息的；

　?。ㄋ模┕_(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息的；

　?。ㄎ澹┻`反政務(wù)公開(kāi)和行政告知有關(guān)規(guī)定的其他情形。

　　第九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、審批行為過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米栽O(shè)立行政許可、審批事項(xiàng)或繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政許可、審批事項(xiàng)的；

　　（二）擅自增設(shè)行政許可、審批程序或條件的；

　　（三）對(duì)符合法定條件的行政許可、審批申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不予受理，或?qū)Σ环戏ǘl件的行政許可、審批申請(qǐng)違規(guī)予以受理的；

　?。ㄋ模┦芾硇姓S可、審批后不依法出具書(shū)面受理憑證，或?qū)ι暾?qǐng)的行政許可、審批事項(xiàng)不予受理又不依法說(shuō)明理由的；

　?。ㄎ澹?duì)依法受理的行政許可、審批事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)作出處理決定的；

　?。o(wú)正當(dāng)理由要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料的；

　?。ㄆ撸┻`反法律規(guī)定委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政許可、審批的；

　?。ò耍┰谛姓S可法定條件之外，附加有償咨詢、培訓(xùn)、購(gòu)物，指定中介服務(wù)的；

　?。ň牛┮婪☉?yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果或考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣(mài)或考試，或不根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果或考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。ㄊ┥米允召M(fèi)或不按照法定項(xiàng)目、方式和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

　　（十一）截留、挪用、私分或變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的;

　?。ㄊ┬姓S可相對(duì)人喪失取得行政許可條件,不及時(shí)撤銷(xiāo)行政許可的;

　?。ㄊ┻`反行政許可、審批工作規(guī)定的其他情形。

　　第十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政征收、征用過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬o(wú)法定依據(jù)或不按法定權(quán)限實(shí)施行政征收、征用的；

　?。ǘ┪窗捶ǘǚ秶?、程序、時(shí)限實(shí)施行政征收、征用的；

　?。ㄈ╇[瞞、截留、挪用、私分或變相私分行政征收、征用款物的；

　?。ㄋ模┮婪☉?yīng)予補(bǔ)償而未予補(bǔ)償或未按時(shí)、按法定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償?shù)模?

　　（五）違反規(guī)定進(jìn)行行政征收、征用，或在行政征收、征用中損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的；

　　（六）被征收單位或個(gè)人對(duì)行政征收、征用提出異議時(shí)，不依法告知救濟(jì)權(quán)利和途徑的；

　?。ㄆ撸┻`反行政征收、征用規(guī)定的其他情形。

　　第十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政檢查過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬o(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政檢查的；

　　（二）未按法定權(quán)限、程序和方式實(shí)施行政檢查的；

　?。ㄈ┓艞?、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的；

　?。ㄋ模┰谛姓z查中發(fā)現(xiàn)違法行為不依法處理的；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定損害行政檢查相對(duì)人合法權(quán)益的；

　?。┻`反行政監(jiān)督檢查工作規(guī)定的其他情形。

　　第十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬o(wú)法定依據(jù)或違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

　?。ǘ┏椒ǘ?quán)限實(shí)施行政處罰的；

　?。ㄈ┎话凑辗ǘㄌ幜P種類(lèi)、幅度和程序?qū)嵤┬姓幜P的；

　　（四）違反法律規(guī)定將行政處罰權(quán)委托給其他組織或個(gè)人行使的；

　?。ㄎ澹?duì)應(yīng)予制止和處罰的違法行為不予制止、處罰或隨意處罰、顯失公正的；

　?。┫逻_(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)的；

　?。ㄆ撸┻`反罰款決定與罰款收繳分離的有關(guān)規(guī)定的;

　　（八）不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的;

　　（九）使用、丟失、損毀所扣押財(cái)物的;

　　（十）將罰款、沒(méi)收的違法所得或財(cái)物截留、挪用、私分或變相私分的;

　　(十一)違法實(shí)施行政處罰的其他情形。

　　第十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法過(guò)程中采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬o(wú)法定依據(jù)或違反法定程序采取行政強(qiáng)制措施的；

　?。ǘ┏椒ǘ〞r(shí)限、權(quán)限實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；

　?。ㄈ┓欠ú扇⌒姓?qiáng)制措施致使公民、法人和其他組織人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施的其他情形。

　　第十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不予受理的；

　?。ǘ┎话匆?guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的；

　?。ㄈ┰诜ǘㄆ谙迌?nèi)不作出行政復(fù)議決定的；

　?。ㄋ模┰谛姓?fù)議活動(dòng)中有徇私舞弊或其他瀆職、失職行為的；

　?。ㄎ澹┻`反行政復(fù)議工作規(guī)定的其他情形。

　　第十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行行政賠償義務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)符合規(guī)定的行政賠償申請(qǐng)不予受理的；

　　（二）應(yīng)予賠償，逾期不予賠償?shù)模?

　?。ㄈ┎话匆?guī)定核定賠償標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模┮婪ú粦?yīng)賠償而給予賠償?shù)模?

　?。ㄎ澹┻`反行政賠償規(guī)定的其他情形。

　　第十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反行政機(jī)關(guān)管理工作規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定程序辦事或決策的；

　?。ǘ┰谥谱鳌⑦\(yùn)轉(zhuǎn)公文過(guò)程中出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的；

　　（三）違反文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料等泄密、損毀或者丟失的；

　?。ㄋ模┻`反保密規(guī)定，泄漏國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或行政相對(duì)人隱私的；

　　（五）不按規(guī)定管理和使用公章，造成不良后果的；

　?。o(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成工作任務(wù)，貽誤工作，造成不良后果的；

　?。ㄆ撸┎环膬?nèi)部管理，拒不接受正常崗位調(diào)整或工作安排的；

　?。ò耍┎蛔袷乜记谥贫?，工作時(shí)間擅離職守，造成不良后果的；

　?。ň牛?duì)公民、法人或其他組織的舉報(bào)、控告、投訴和申訴以及下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示不答復(fù)或不及時(shí)答復(fù)造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄊ┻`反行政管理制度的其他行為。

　　第十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)需要追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行政案件，只進(jìn)行撤銷(xiāo)、變更等行政處理，而不向有關(guān)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　第十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施其他行政行為時(shí)違反法定的權(quán)限、條件、程序、時(shí)限或其他有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　第三章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分與承擔(dān)

　　第十九條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十條 承辦人有下列情形之一，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任：

　　（一）不履行規(guī)定職責(zé)或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；

　　（二）具體行政行為依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核、批準(zhǔn)程序，未經(jīng)審核、批準(zhǔn)直接作出的；

　?。ㄈ┡撟骷?、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；

　?。ㄋ模┎话凑諏徍?、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施具體行政行為的。

　　第二十一條 承辦人提出的方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)予以糾正，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十二條 審核人改變或不采納承辦人正確意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。

　　第二十三條 批準(zhǔn)人有下列情形之一，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任：

　?。ㄒ唬└淖兓虿徊杉{承辦人、審核人正確意見(jiàn)的；

　?。ǘ┪唇?jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定的。

　　第二十四條 審核人或批準(zhǔn)人指令承辦人違法或不當(dāng)履行規(guī)定職責(zé)，或指令、暗示承辦人按其意圖實(shí)施過(guò)錯(cuò)行為的，作出指令的人員負(fù)直接責(zé)任。

　　審核人作出的指令經(jīng)批準(zhǔn)人同意的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十五條 上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十六條 集體決策失誤導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，主要負(fù)責(zé)人和贊同人負(fù)直接責(zé)任，在決策過(guò)程中明確提出反對(duì)意見(jiàn)的決策集體成員不承擔(dān)責(zé)任。

　　第四章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式

　　第二十七條 對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究包括以下方式：

　?。ㄒ唬┴?zé)令作出書(shū)面檢查；

　?。ǘ┩▓?bào)批評(píng)；

　?。ㄈ┴?zé)令公開(kāi)道歉；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

　　以上追究方式可以單獨(dú)或合并使用。

　　追究行政機(jī)關(guān)過(guò)錯(cuò)的，可同時(shí)按本辦法第二十八條的規(guī)定追究行政首長(zhǎng)及其他責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　第二十八條 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究包括以下方式：

　?。ㄒ唬┱]勉談話；

　?。ǘ┴?zé)令作出書(shū)面檢查；

　?。ㄈ┩▓?bào)批評(píng)；

　?。ㄋ模┩Ｂ殭z查；

　?。ㄎ澹┱{(diào)離工作崗位；

　　（六）免職或建議免職；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

　　給予停職檢查追究時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確停職檢查的時(shí)間和期限。

　　以上追究方式可以單獨(dú)或合并使用。

　　第二十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員有本辦法所列的行政過(guò)錯(cuò)行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》以及其他有關(guān)規(guī)定給予處分，不得以本辦法規(guī)定的責(zé)任追究方式代替處分。

　　行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法所列的行政過(guò)錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，依照領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得以本辦法規(guī)定的責(zé)任追究方式代替問(wèn)責(zé)。

　　第三十條 行政過(guò)錯(cuò)行為涉及兩名以上責(zé)任人的，根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別予以追究。

　　第三十一條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

　?。ㄒ唬┕室鈱?dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；

　　（二）拒絕糾正行政過(guò)錯(cuò)的；

　?。ㄈ└蓴_、阻礙對(duì)行政過(guò)錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查處理的；

　?。ㄋ模┐驌魣?bào)復(fù)控告人、檢舉人、投訴人、證人及相關(guān)人員的；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)從重處理的情形。

　　第三十二條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕處理：

　?。ㄒ唬┓e極配合調(diào)查的；

　?。ǘ┲鲃?dòng)糾正錯(cuò)誤，有效制止損害后果擴(kuò)大的；

　?。ㄈ┢渌麘?yīng)當(dāng)從輕處理的情形。

　　第三十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員被追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　第三十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，可以不予追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)行政過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正，未造成損失或者不良后果的；

　?。ǘ┬姓鄬?duì)人弄虛作假，致使行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法作出正確判斷，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；

　?。ㄈ┮蛞馔饣虿豢煽沽χ率剐姓^(guò)錯(cuò)發(fā)生的；

　?。ㄋ模┢渌梢圆挥枳肪康那樾?。

　　第五章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的程序

　　第三十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有本辦法第二章所列行政過(guò)錯(cuò)情形的，負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)責(zé)任追究程序。

　　負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)關(guān)也可以根據(jù)下列情形啟動(dòng)責(zé)任追究程序：

　?。ㄒ唬┤嗣翊泶髸?huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的責(zé)任追究事項(xiàng)、人民政府交辦的責(zé)任追究事項(xiàng)；

　　（二）司法機(jī)關(guān)提出的司法建議、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的建議；

　?。ㄈ┰谛姓?zhí)法監(jiān)督檢查中被認(rèn)定錯(cuò)誤，要求予以調(diào)查處理的；

　?。ㄋ模┐嬖诿黠@行政失當(dāng)情形被新聞媒體披露的；

　?。ㄎ澹┕?、法人和其他組織投訴、檢舉、控告的；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)責(zé)任追究程序的情形。

　　第三十六條 對(duì)公民、法人和其他組織的檢舉、投訴、控告，負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。需要移送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)移送。

　　對(duì)公民、法人和其他組織的實(shí)名檢舉、投訴、控告，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知受理決定；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知不予受理的理由。

　　第三十七條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序啟動(dòng)后，對(duì)需要進(jìn)行調(diào)查的行政過(guò)錯(cuò)行為，負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)調(diào)查完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1個(gè)月。

　　對(duì)不需要進(jìn)行調(diào)查的行政過(guò)錯(cuò)行為，負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)任追究決定。

　　第三十八條 調(diào)查行政過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)行政過(guò)錯(cuò)行為直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人并聽(tīng)取其意見(jiàn)。

　　第三十九條 調(diào)查處理行政過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)實(shí)行回避制度。調(diào)查人員與行政過(guò)錯(cuò)行為或相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第四十條 調(diào)查處理行政過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取并記錄被調(diào)查人的陳述和申辯。作出的責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)告知相關(guān)當(dāng)事人。

　　第四十一條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)責(zé)任追究決定不服提出申訴的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

　　第四十二條 對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人作出的責(zé)任追究決定，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、公務(wù)員管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照管理權(quán)限進(jìn)行備案。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 本辦法所稱批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)及其副職人員；審核人，一般指行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員。但依照內(nèi)部分工或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。

　　第四十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十五條 本辦法自2011年8月1日起施行。