轉(zhuǎn)發(fā)《淮南市建設工程文明施工管理辦法》的通知

鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市城鄉(xiāng)建設委員會《淮南市建設工程文明施工管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年七月十日

淮南市建設工程文明施工管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城鄉(xiāng)建設管理，提高建設工地文明施工水平，適應建設和諧文明城市的需要，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《淮南市市政設施管理條例》、《淮南市城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行新建、擴建、改建、維修、養(yǎng)護的各類建設工程，包括房屋建筑、設備安裝、市政工程（包括市政道路、橋涵、廣場、停車場、照明、排水、污水處理、園林綠化、供水、供氣、供熱、供電、通信、廣電等設施），裝修、裝飾工程等施工活動，應遵守本辦法。

　　第三條 建設工程文明施工由施工總承包單位負責落實到位，建設單位、監(jiān)理單位負責協(xié)助、督促、協(xié)調(diào)施工總承包單位做好文明施工工作的落實。

　　第四條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責建設工程文明施工的監(jiān)督管理，建筑管理機構(gòu)負責房屋建筑、市政公用基礎設施（供水、污水處理、供氣、供熱、市政道路、橋涵、廣場）及依附于市政公用基礎設施的供電、通信、廣電等工程，設備安裝，裝修、裝飾工程文明施工的日常管理工作；市政管理機構(gòu)負責市政設施大中修、維護工程以及照明、排水等工程文明施工的日常管理工作；園林管理機構(gòu)負責城市園林綠化工程文明施工的日常管理工作；公用事業(yè)管理機構(gòu)負責供水、污水處理、供氣、供熱等大中修、維護工程文明施工的日常管理工作。

　　建設系統(tǒng)網(wǎng)格化管理人員應當依照相關(guān)規(guī)定，督促施工單位做好建設工程的文明施工。

　　第五條 建設工程文明施工應實現(xiàn)施工封閉化，圍墻、圍板標準化，現(xiàn)場硬地化，食堂、廁所衛(wèi)生化，宿舍、辦公室規(guī)范化。

　　建設工程應減少對周圍環(huán)境的污染和影響，鼓勵美化建設工程周圍環(huán)境。

　　第六條 安全、文明施工所需費用，按照國家和省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章 綜合管理

　　第七條 施工單位必須在工程開工前，將文明施工方案報行業(yè)主管部門備案。

　　第八條 在城市規(guī)劃區(qū)施工的建設工程，需要挖掘城市道路、占用城市道路和園林綠地的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　挖掘城市道路由市政管理機構(gòu)組織實施；占用城市道路期滿由占用者按照要求恢復城市道路原狀。

　　挖掘城市道路和占用園林綠地期滿后，挖掘、占用者應當委托具有市政、園林施工資質(zhì)的單位恢復原狀。

　　第九條 建設單位應當在施工方案確定之前，會同設計、施工單位聯(lián)系供水、供電、消防、排水、污水處理、燃氣、熱力、通信、廣電、防汛等有關(guān)部門，對可能造成周圍建（構(gòu)）筑物、防汛設施及地下管線損壞、堵塞的現(xiàn)場進行勘查，并制定相應措施，保證施工安全進行。

　　第十條 施工總承包單位應對施工現(xiàn)場的設備、材料堆放場地、場地道路、臨時生產(chǎn)和生活設施進行統(tǒng)一合理布局，并納入施工組織設計，經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位同意后執(zhí)行。

　　第十一條 施工總承包單位應當制定并實施文明施工的目標、標準、制度、計劃和措施，并指定各作業(yè)場所、材料堆放場、生活設施的文明施工責任人。

　　制定的文明施工目標和標準等不得低于本辦法的規(guī)定。

　　第十二條 施工總承包單位應當建立文明施工檔案，將現(xiàn)場文明施工各項制度的執(zhí)行情況和對施工現(xiàn)場檢查情況一并歸檔。

　　第十三條 施工總承包單位應當做好建設工地施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，落實防盜、防火措施，對現(xiàn)場發(fā)生的違法行為要及時制止，并報告公安機關(guān)。

　　第十四條 建筑、市政、園林、公用事業(yè)管理部門應建立對文明施工定期監(jiān)督、檢查、通報制度，將文明施工行為列為企業(yè)信用管理的重要內(nèi)容，作為對企業(yè)年度考核和項目經(jīng)理考核的重要依據(jù)。

　　第三章 場地、設施和環(huán)境建設

　　第十五條 施工現(xiàn)場應實行封閉式施工，現(xiàn)場四周除留必要的人員、車輛進出口通道外，施工單位應當在施工開工前設置好連續(xù)封閉的圍墻或圍板，臨城市主干道圍墻不得低于2.5米，指定的城市主干道不得低于5米，其它道路圍墻不得低于2米，圍板不得低于1.8米。

　　建設工程高出+0.00線2米以上的工程立面應當用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉。

　　第十六條 圍墻封閉應符合淮南市建筑工地施工圍墻標準；圍板封閉應堅固、耐用、整齊、清潔，選用輕質(zhì)彩色塑壓型鋼板或定型塑料板。封閉的圍墻或圍板，應做到泥水雜物不外泄。

　　鼓勵使用節(jié)能、環(huán)保、美觀的新型材料。

　　圍墻封閉的施工現(xiàn)場應設置大門和門衛(wèi)室，門頭應設有企業(yè)名稱等標志，并按規(guī)定在出入口醒目位置設置六牌一圖（工程概況牌、安全生產(chǎn)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護制度牌、文明施工制度牌、節(jié)能信息公示牌和施工現(xiàn)場總平面圖）。

　　第十七條 房屋建筑、設備安裝、裝修、裝飾工程，以及工期在半年以上的市政工程應當采用圍墻封閉，工期在半年以下的市政工程可采用圍板封閉。

　　施工圍墻不得占用車行道、人行道和綠化設施，相關(guān)管理部門對擅自占用車行道、人行道和綠化設施的行為，必須責令其限期改正。

　　第十八條 施工單位應采取有效措施，保障沿線單位、居民的出入口和道路的安全暢通。

　　市政設施的維修、養(yǎng)護，應當避開人流、車流高峰期，避開重大節(jié)假日。在施工現(xiàn)場相關(guān)位置設置施工標志牌、交通導向牌等標志，主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)域及主要通道，必須針對性設置醒目的安全警示牌和安全宣傳牌，并對施工現(xiàn)場進行有效圍擋，嚴禁施工土方、拆卸物等堆放在圍擋外。

　　第十九條 市政工程施工現(xiàn)場應當使用預拌混凝土，不得現(xiàn)場攪拌混凝土。確需現(xiàn)場拌制，應使用鐵皮或其它材料鋪墊，不得直接在路面上拌制；拌制完成后應及時清理，不得損壞或污染路面。

　　第二十條 商品混凝土運輸攪拌車應車身整潔，采取相應的防滲漏措施，禁止沿途拋灑滴漏。嚴禁隨地沖洗商品混凝土運輸車輛，不得將沖洗混凝土的廢水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道

　　第二十一條 安全網(wǎng)、腳手架、塔吊等架設、安裝，應符合規(guī)范標準和要求。安全網(wǎng)張掛應平整、繃緊、整齊、美觀，不得漏掛、脫落。

　　安全網(wǎng)應使用有LA標志的合格產(chǎn)品，禁止使用毛竹腳手架。

　　第二十二條 施工現(xiàn)場主次道路應進行混凝土硬化。主要道路寬度宜在2.5米以上，碎石墊層上澆20厘米厚的C25混凝土；次要路面及臨時設施，碎石墊層上澆10厘米厚的C20混凝土。

　　臨主干道工地內(nèi)車輛出入口應當設有洗車場地和沉淀池等車輛沖洗設施，建設要求宜用混凝土澆筑的寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形構(gòu)筑物，并配備高壓沖洗水槍；駛出工地的機動車輛必須沖洗干凈后方可上路行駛。

　　第二十三條 施工現(xiàn)場內(nèi)設置的臨時設施（辦公室、宿舍、食堂、廁所、倉庫等）應當統(tǒng)一設計、安全牢固、整齊協(xié)調(diào)，外墻面粉刷應當美觀大方。

　　第二十四條 施工現(xiàn)場必須道路暢通，設有連續(xù)、通暢的排水設施等其它應急設施，做到場地內(nèi)無大面積積水，泥漿、污水、廢水不外漏，塵土不飛揚，有毒有害氣體不排泄。泥漿、污水、廢水必須采取沉淀、過濾等措施處理后，方可排入城市排水管網(wǎng)；廢漿和淤泥必須使用封閉的車輛進行運輸。

　　第二十五條 建筑材料、構(gòu)件、料具必須按總平面布置圖分門別類堆放，并標明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量等，不得堆放在圍墻或圍板外。建筑物內(nèi)施工垃圾，必須采用相應容器或管道運輸?shù)姆绞竭M行清運，集中堆放在垃圾池內(nèi)并及時清理，嚴禁凌空拋擲。

　　在城市道路上進行道路開挖、園林綠化、市政設施的維修等現(xiàn)場產(chǎn)生的施工垃圾，應當做到即挖即清。

　　第二十六條 施工現(xiàn)場辦公室場所，應在醒目處張貼懸掛施工許可證、施工現(xiàn)場平面布置圖、組織機構(gòu)表以及質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工等工作制度。

　　第二十七條 建設工程竣工交付使用后，施工單位應當在一個月內(nèi)（市政道路工程在通車半個月內(nèi)，市政設施、園林綠化等維修工程在完工2日內(nèi)）拆除工地圍墻、圍板、安全防護設施和其它臨時設施，清理施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境，做到“工完料凈場地清”。

　　第四章 安全生產(chǎn)

　　第二十八條 施工現(xiàn)場的危險區(qū)域應當設立危險警示標志，安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員等相關(guān)人員必須經(jīng)過培訓合格，持證上崗。

　　第二十九條 進入施工現(xiàn)場的各類人員必須按照規(guī)定做好安全生產(chǎn)的防護措施，佩戴好安全防護用具和服裝等防護措施；夜間施工應設置警示燈和照明燈，路面施工人員必須穿著有反光標志的服裝，作業(yè)車輛設置反光標志；臨空和高空作業(yè)的人員應當系好安全帶。

　　施工現(xiàn)場的腳手架、樓梯、電梯、預窗口、通道、深基坑、坑井、陽臺、屋面、樓層面等容易墜落處應當設置有效的安全防護設施。

　　第三十條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設計進行架設，禁止任意拉線接電。施工現(xiàn)場應當設有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕場所照明以及手持照明燈具，應當采用符合安全要求的電壓。

　　第三十一條 施工機械應當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置，位置合理、安裝牢固，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機具進場須經(jīng)過安全檢查合格后方能使用。施工機械操作人員須按照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

　　第三十二條 施工現(xiàn)場內(nèi)木材加工間、易爆易燃倉庫以及堆放現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)，禁止煙火；各類易爆、易燃的化學物品、建材、油料必須入庫存放，不得露天堆積；乙炔和氧氣必須封閉隔離存放，使用時兩瓶間距必須符合安全距離。動用明火必須經(jīng)項目經(jīng)理和安全負責人現(xiàn)場核驗簽字同意。

　　第三十三條 木材加工間、倉庫、宿舍、食堂、動火現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域、吸煙室以及易燃、易爆材料堆放場等場所，應當按規(guī)定配備消防器材，落實專人管理，并經(jīng)常檢查，確保正常使用。

　　第五章 環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫

　　第三十四條 建設工程施工必須在粉塵飛揚處采取遮擋、圍蔽或噴水、降塵等防塵措施，有效降低和減少粉塵對環(huán)境的影響。

　　第三十五條 建設工程除搶險工程外，因工程技術(shù)、質(zhì)量要求，或其它因素必須在夜間連續(xù)作業(yè)并產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應當依法辦理有關(guān)手續(xù)，并采取降低噪聲污染的措施。

　　第三十六條 禁止在施工現(xiàn)場內(nèi)使用有毒物體作燃料，禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。

　　第三十七條 施工現(xiàn)場內(nèi)的食堂應取得衛(wèi)生許可證，相關(guān)人員應持有健康證上崗。施工現(xiàn)場應有茶水供應的場所和器具，夏季施工應采取防暑降溫措施；極端惡劣天氣，影響施工安全的，必須停止施工；工地應建有水沖式廁所，并保持清潔衛(wèi)生。

　　第三十八條 人數(shù)超過500人的施工現(xiàn)場，應當設立醫(yī)療室；其它施工現(xiàn)場應當設立有效的醫(yī)療急救箱。

　　第三十九條 違反本辦法的按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處理。

　　第六章 附則

　　第四十條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

　　第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。