重慶市進一步做好成品油市場管理工作的通知
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各區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門：
為進一步貫徹《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步做好當(dāng)前成品油市場管理有關(guān)工作的通知》要求，依照國家《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號）規(guī)定，加強對成品油市場依法實施監(jiān)督管理，確保我市成品油市場規(guī)范、有序發(fā)展，以進一步做好成品油市場管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強成品油市場監(jiān)管，嚴厲查處成品油市場的違法違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營行為
各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門要強化對成品油市場的監(jiān)管職能，按照成品油市場管理相關(guān)規(guī)定和本通知要求，對轄區(qū)內(nèi)成品油市場開展一次認真檢查。重點查處如下違法違規(guī)行為：一是不按規(guī)劃或未經(jīng)審批建設(shè)加油站，企業(yè)、個人自行確定加油站點的行為；二是非法設(shè)立加油網(wǎng)點和利用流動加油車擾亂成品油經(jīng)營市場秩序的行為；三是參雜使假，在汽油中私自混配乙醇、甲醇及其他有機溶劑冒充標號汽油銷售，擾亂市場秩序，謀取暴利的經(jīng)營行為；四是成品油批發(fā)企業(yè)違反價格政策不執(zhí)行規(guī)定的批零差率等價格違法行為；五是價外加價（收費）、變相漲價等價格違法行為及違背消費者意愿、違規(guī)搭售商品的行為；六是批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定，對無經(jīng)營資質(zhì)的油品經(jīng)營企業(yè)批發(fā)成品油，以及以高于批發(fā)低于零售的價格直接向終端用戶銷售成品油，擾亂市場經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。對上述行為一經(jīng)查實要按規(guī)定，依法進行嚴肅處理。
下半年市商委將會同市工商、市質(zhì)監(jiān)、市物價等部門對全市成品油批發(fā)、零售企業(yè)經(jīng)營管理行為開展聯(lián)合檢查，以強化監(jiān)管。
二、切實落實企業(yè)市場供應(yīng)主體責(zé)任，保障供應(yīng)，促進消費
對“十二五”期間本地成品油行業(yè)發(fā)展和保障市場供應(yīng)工作要進行認真研究，對市場供應(yīng)情況變化要有預(yù)見性、前瞻性，要有有效保障措施。當(dāng)前工作的重點是要落實批發(fā)、零售企業(yè)市場供應(yīng)主體責(zé)任，要求國有成品油企業(yè)落實社會責(zé)任，履行國有企業(yè)的職責(zé)。要求批發(fā)企業(yè)按照其經(jīng)營職能，積極組織資源，保障對全社會的成品油批發(fā)供應(yīng)；零售企業(yè)要強化經(jīng)營管理，嚴格遵守質(zhì)量、價格管理規(guī)定，提高經(jīng)營服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足消費需求，有序推進經(jīng)營、保障全社會市場供應(yīng)。
三、明確工作職責(zé)、依法實施對成品油經(jīng)營許可的管理，維護成品油市場建設(shè)、經(jīng)營秩序
《成品油市場管理辦法》規(guī)定，國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。省級商務(wù)主管部門負責(zé)制定本轄區(qū)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。對“十二五”期間加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作屬行政許可范疇，須依法行政，這是法律法規(guī)所賦予市、區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門的職責(zé)，決定職能在市商委。各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，依照規(guī)劃、按照程序，依法加強對本地區(qū)成品油經(jīng)營許可的管理，負責(zé)做好所轄區(qū)域內(nèi)“十二五”期間加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)工作。要正確規(guī)范企業(yè)經(jīng)營主體對規(guī)劃加油站的需求等行為，任何主體、單位提出的需求等均應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，符合程序。各區(qū)縣擬實施規(guī)劃的意見要上報市商委。加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施要做到公平公正合法、市場競爭有序、服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)、全面保障供應(yīng)、滿足消費需求，以促進本地區(qū)成品油市場規(guī)范、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。特別是要引導(dǎo)國有成品油企業(yè)、有實力的民營企業(yè)加大對農(nóng)村地區(qū)成品油零售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，鼓勵企業(yè)按照當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃在農(nóng)村地區(qū)新建加油站（點）、改造加油網(wǎng)點，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用油需求。對涉及加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及許可工作方面出現(xiàn)的問題和情況，要及時向我委報告，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。對不按規(guī)定、不按規(guī)劃、不依法履行職責(zé)的，要承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。
二O一一年八月一日
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