廣東省中介服務收費管理辦法實施細則
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各市、縣(區(qū))、自治縣物價局，省直、中央駐穗各有關單位：
根據(jù)省物價局、經貿委、財政廳、監(jiān)察廳、審計廳、糾風辦《轉發(fā)國家計委等六部門關于印發(fā)中介服務收費管理辦法的通知》(粵價[2001]23號)中有關“《中介服務收費管理辦法》的實施細則，由省物價局會同有關部門另行制定”的規(guī)定，特制定《廣東省中介服務收費管理辦法實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
廣東省中介服務收費管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中介服務收費行為，維護委托人和中介機構的合法權益，根據(jù)國家計委、國家經貿委、財政部、監(jiān)察部、審計署、國務院糾風辦聯(lián)合發(fā)布的《中介服務收費管理辦法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定、結合本省實際，制定本實施細則。
第二條 本細則適用于廣東省行政區(qū)域內提供中介服務的收費行為。
第三條 實施收費的中介機構，應依法辦理法人注冊登記，具有相應的中介服務經營范圍;或根據(jù)法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定，經政府有關部門或中介協(xié)會批準，具有相應的中介服務執(zhí)業(yè)資格，取得相關市場淮入資格。
個體經紀人從事中介服務參照中介機構的有關規(guī)定。
第四條 中介服務收費應遵循公開、公正、誠實信用的原則。有國家規(guī)定或行業(yè)服務標準的，應遵循國家規(guī)定和行業(yè)服務標準;無行業(yè)服務標準的，應遵循雙方簽訂的中介服務合同或行業(yè)通行的慣例。
第五條 中介服務收費根據(jù)市場競爭狀況分別實行市場調節(jié)價、政府指導價和政府定價。具有法律、法規(guī)規(guī)定的市場準入條件，不納入行政許可范圍的中介服務項目實行市場調節(jié)價。
政府指導價和政府定價收費項目以國家和省的定價目錄為依據(jù)。
第二章 收費管理權限
第六條 省人民政府價格主管部門負責貫徹落實國家有關中介服務收費管理的方針政策，負責制定省中介服務收費定價目錄，經省人目政府審核同意，報國務院價格主管部門審定后實施。制定分工管理的政府指導價或政府定價的中介服務收費標準。
第七條 市、縣(區(qū))價格主管部門根據(jù)國家和省的定價目錄制定本行政區(qū)域內分工管理的中介服務收費標準，對中介服務收費進行管理、監(jiān)督檢查。其他行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會根據(jù)各自職責協(xié)助價格主管部門做好中介服務收費管理工作。
第八條 對實行市場調節(jié)價的中介服務收費，政府價格主管部門應加強價格監(jiān)側，指導中介機構做好定價工作，維護價格秩序、促進價格競爭。
第九條 對于定價目錄以外的中介服務收費項目，如需要納入省中介服務定價目錄的，應按規(guī)定逐級上報省價格主管部門審定辦理。
第三章 收費行為規(guī)范
第十條 中介機構實施收費享有下列權利：
(一)自主制定或調整屬于市場調節(jié)價的中介服務收費標準;
(二)在政府指導價規(guī)定的幅度內制定收費標準;
(三)對實行政府定價、政府指導價的收費項目、范圍及收費標準提出調整建議;
(四)對行政機關以及行業(yè)協(xié)會侵犯其合法收費權利的行為提出申訴;
(五)法律、法規(guī)賦予的其他權利。
第十條 中介機構實施收費應履行以下義務
(一)遵守價格法律、法規(guī)
(二)執(zhí)行依法制定的政府定價、政府指導價，接受價格主管部門及其行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理;
(三)執(zhí)行政府的價格宏觀調控措施;
(四)提供有關經營成本、收費的真實資料;
(五)提供收費的合法憑證;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十二條 中介機構提供服務實施收費不得拒絕與委托人簽訂委托合同。委托合同應包括委托事項、簽約雙方的義務和責任、收費的方式、收費金額、付款時間、爭議的解決等內容。
第十二條 中介機構向委托人收取中介服務費，可在簽訂合同時收取定金，中介機構或委托人要求中止或變更委托內容的，有關費用的退補和賠償事宜依據(jù)《合同法》解決。
第十五條 中介機構應在經營場所顯著位置公布服務項目、收費標準及質量規(guī)范。屬市場調節(jié)價的應標明為市場調節(jié)價;屬政府定價、政府指導價的應公布價格主管部門的批準文件，應申頓《收費許可證》并實行亮證收費。
第十五條 在同等條件的服務上，中介機構不得對不同的委托人和當事人實行不同的收費標準;服務未達到合同約定標準、質量規(guī)范的，不得全額收取相應的費用。
中介機構不得提供虛假服務實施收費。
第十六條 中介機構必須以機構名義收費，辦事人員不得私下收取任何費用。
第十七條 國家行政機關不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，將其職責范圍內的公務交由中介機構進行有償服務收費。
中介機構不得借助國家機關的行政職能，強行或變相強制委托人和當事人接受服務并實施收費。
第十八條行業(yè)協(xié)會在政府價格主管部門指導下，可以協(xié)調本行業(yè)中介機構的收費標準，處理本行業(yè)的價格爭議。但不得以協(xié)調為理由制定限制行業(yè)價格競爭的行業(yè)收費標準或辦法，固定或操縱價格，損害委托人的利益和中介機構的自主定價權利，也不得任意修改行業(yè)的市場準入條件或規(guī)定，限制行業(yè)競爭。
第十九條 行業(yè)協(xié)會應協(xié)助價格主管部門對中介機構收費行為加強監(jiān)管，對中介機構違反價格法規(guī)政策的應及時報告價格主管部門，價格主管部門對中介機構的違法收費行為實施處罰時，應予配合。
第四章 政府定價程序
第二十條 列入價格定價目錄的服務項目需制定或調整收費標準時，中介機構應向價格主管部門申報收費標準，并提交下列材科：
(一)《營業(yè)執(zhí)照》或機構成立批準文件;
(二)經法定代表人簽署的申請收費標準的報告;
(三)成本資料、尚未開展服務的收費項目應提交成本測算資料;
(四)收費項目的收入測算材料，并附計算辦法和依據(jù);
(五)調整收費的須附調整理由并提交上年度經審計的財務報告。
實施政府定價、政府指導價的中介機構必須每年4月30日前將上年度的財務報告及成本資料、收入狀況報價格主管部門備案。
第二十一條 價格主管部門制定和調整中介服務收費標準應以中介機構服務的社會平均成本為基礎，加法定稅金和合理利潤，并考慮市場供求情況。此前可委托行業(yè)協(xié)會提出前期論證意見。
第二十二條 實行政府定價、政府指導價的收費項目，價格主管部門及行業(yè)協(xié)會應加強成本監(jiān)測，建立并完善成本資料庫。
價格主管部門可以公布中介機構的行業(yè)平均成本，接受社會監(jiān)督。
第二十三條 政府定價、政府指導價的收費項目，中介機構應申領《收費許可證》，并提交下列材料：
(一)經法定代表人簽署的《收費許可證申請表》;
(二)批準收費的法規(guī)依據(jù)或有效文件;
(三)中介機構《營業(yè)執(zhí)照》或中介機構登記證復印件。
第二十四條 列入《價格聽證目錄》的中介收費項目，制定和調整標準要按《政府價格決策聽證暫行辦法》的規(guī)定實行聽證，未實行所證的不得實施。
第二十五條 審批中介收費必須公開審批程序、審批內容、審批時限，批準后應及時向社會公布。
第五章 法津責任
第二十六條 各級價格主管部門對政府定價、政府指導價的收費項目管理權跟，應按國家和省定價目錄執(zhí)行，不得擅自越權制定和調整政府定價、政府指導價的收費標準。
市、縣(區(qū))價格主管部門違反本規(guī)定的，由上一級價格主管部門予以糾正。
國家行政機關違反法律法規(guī)規(guī)定，將其職責范圍內的公務交由中介機構提供有償服務收費的，由價格主管部門提請同級人民政府予以糾正。
第二十七條 違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，按《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》有關規(guī)定處罰。
第二十八條 中介機構與委托人之間發(fā)生收費糾紛，可申請所在地價格主管部門、行業(yè)主管部門行業(yè)協(xié)會協(xié)調處理，也可依據(jù)《合同法》，申請仲裁或向人民法院起訴。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由省價格主管部門負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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