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　　行政訴訟法(初級(jí)不作要求)

　　一、行政訴訟特征與原則

　　1、特征

　　(1)原告必須是行政相對(duì)人

　　(2)被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)

　　(3)是法院按司法程序解決行政糾紛，不同于民事訴訟和行政復(fù)議

　　2、原則

　　(1)被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任原則

　　(2)法院對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查原則

　　(3)不適用調(diào)解原則

　　(4)行政訴訟不停止具體行政行為執(zhí)行原則

　　二、行政訴訟的受案范圍

　　《行政訴訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：

　　(1)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;

　　(2)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;

　　(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;

　　(4)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

　　(5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

　　(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

　　(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

　　(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的;

　　(9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

　　此外，《行政訴訟法》和《解釋》還規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：(掌握P439)

　　(1)國防、外交等國家行為

　　(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

　　(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

　　(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為;

　　(5)公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;

　　(6)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

　　(7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;

　　(8)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;

　　(9)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

　　【例題】(2005初)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，人民法院可以受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的行政訴訟：( )。

　　A.行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的免職決定

　　B.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為

　　C.行政機(jī)關(guān)發(fā)布具有普遍約束力的命令

　　D.行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)

　　E.行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)許可證

　　【答案】DE

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