巴西國企獨攬石油招標引抗議 政府進退兩難
據(jù)美國《基督教科學箴言報》10月23日報道,在本周巴西頗具規(guī)模的里貝拉油田開發(fā)招標過程中,民眾由于不滿國家過度監(jiān)管國內(nèi)石油開發(fā),而舉行抗議活動并引發(fā)暴力沖突,巴西國家石油公司的主導地位或成癥結(jié)所在。
報道稱,巴西國內(nèi)抗議人士指責稱,里貝拉油田區(qū)塊開采權(quán)的投標受到了由國有巨頭巴西石油公司與歐亞競標企業(yè)組成的財團操控。而能源分析師也指責當權(quán)政府過度操縱此次招標過程。巴西在石油開發(fā)項目中,不僅需要保留全部開發(fā)控制權(quán),分享油田產(chǎn)量的最大份額,同時也要求投標企業(yè)承擔高額的預付款。
報道認為,目前巴西經(jīng)濟形勢依然嚴峻,巴西既希望保持當前石油開采的速度,同時不讓外國開發(fā)者進入深水區(qū)塊勘探,以此維持巴西國家石油公司的主導地位,這將阻礙巴西成為石油凈出口國。同時,繼續(xù)阻礙國外投資進入巴西深水區(qū)塊石油勘探領域,會導致巴西失去數(shù)十億美元的石油收入。
報道指出,巴西政府目前處于十分尷尬的境地。一方面,如果政府繼續(xù)支持巴西國家石油公司“一統(tǒng)天下”,會令其他國有企業(yè)發(fā)展進程更為緩慢,從而導致國內(nèi)石油產(chǎn)量目標削減,無法完成里貝拉油田區(qū)塊1萬億美元的公共財政收入的預期目標;但是,如果政府力圖促進石油開發(fā),相應削弱巴西國家石油公司的地位,則會激發(fā)反對者怒火,引發(fā)國內(nèi)罷工抗議活動。
據(jù)悉,巴西國家石油公司是巴西政企合一的國營企業(yè),現(xiàn)任董事長由巴西財政部長吉多 曼特加擔任。據(jù)巴西政府規(guī)定,巴西國家石油公司將在此次投標成功的財團中自動持有至少30%的股份,并成為該油田的作業(yè)方,控制勘探和開采活動。
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