江蘇鹽城法院首次發(fā)布禁止參加工程招投標(biāo)禁止令

　　近日，鹽城市射陽(yáng)縣的建筑工程承包人臧霖、劉海等人靠串通投標(biāo)獲得中標(biāo)資格，被鹽城市射陽(yáng)縣人民法院以串通投標(biāo)罪一審判處有期徒刑一年六個(gè)月至緩刑不等。法院同時(shí)還發(fā)出禁止令，禁止涉案被告人在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)參與從事承包建筑工程招投標(biāo)的活動(dòng)，該案上訴后，經(jīng)審理維持該禁止令執(zhí)行，這在鹽城市工程領(lǐng)域尚屬首次。

　　經(jīng)審理查明，被告人顏奕、臧霖分別召集被告人劉海、沈加峰、儲(chǔ)志楊、張建祥、嚴(yán)艾春、李廣林、韓勇、韓立華及陳萬(wàn)年等人進(jìn)行串通投標(biāo)，經(jīng)商議決定：工程由被告人劉海、沈加峰、儲(chǔ)志楊、張建祥中標(biāo)承做，該4名被告人出工程標(biāo)底價(jià)4%的費(fèi)用給其余讓出工程的人作為好處費(fèi);中標(biāo)承做工程的人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)5000元以上，讓出工程的人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)5000元以內(nèi)，以確保被告人劉海、沈加峰、儲(chǔ)志楊、張建祥能中標(biāo)。后被告人劉海出資人民幣114000元、被告人沈加峰出資人民幣68000元、被告人儲(chǔ)志楊出資人民幣40000元、被告人張建祥出資人民幣50000元，計(jì)人民幣272000元作為好處費(fèi)給其他讓出工程的人分配。

　　法院審理后認(rèn)為，被告人顏奕、臧霖等人相互串標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。上述被告人共同故意實(shí)施串標(biāo)投標(biāo)犯罪，是共同犯罪。鑒于部分被告人有自首、立功、退出所得贓款情節(jié)，遂作出上述判決。

　　法官釋法：“禁止令”是刑法新增規(guī)定，對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)“從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人”。本案中串通投標(biāo)罪侵害的法益是國(guó)家正常的招投標(biāo)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易秩序，上述被告人通過(guò)合謀，控制農(nóng)村路橋工程建設(shè)競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)，不僅擾亂了正常的建設(shè)工程招投標(biāo)秩序，損害了其他市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益，社會(huì)危害性嚴(yán)重。為了降低犯罪分子在招投標(biāo)領(lǐng)域犯罪的可能性，保護(hù)他人的合法權(quán)益和維系法益不受侵害，法院適用了禁止令制度。

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