招標師考試按專業(yè)劃分更符合科學發(fā)展觀
招標師資格認定考試除了會考察報考人對招標投標基本法規(guī)政策的理解和把握,還會重點考察實踐中對于項目和案例的操作和分析。但考試范圍涉及全國各個行業(yè)的從業(yè)人員,很多人長期從事某一個行業(yè),如一個人從事設備采購工作很多年,專業(yè)知識和操作都很過硬,但對工程類的項目卻幾乎沒有接觸。恰好考一道工程類的案例分析,他回答不好,但卻不能說明這個人專業(yè)不合格。
目前,關于招標師考試的內(nèi)容和形式都沒有明確定位。對招標投標法律法規(guī)的基礎內(nèi)容需要進行統(tǒng)一考試,但建議對招標采購專業(yè)實務的考試內(nèi)容分三類,由報考人根據(jù)自己的從業(yè)經(jīng)驗和范圍自行選擇。
第一類,工程及設備材料類考題。此類適合于中介機構(gòu)從業(yè)人員,他們比較熟悉工程項目及設備、材料等方面的采購。
第二類,工程類。此類適合于長期從事工程勘察、設計、施工、監(jiān)理的人員,他們比較熟悉工程中勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的采購。
第三類,設備和材料類。此類適合于長期從事設備、材料等方面的采購人員。如設備和材料采購中的藥品、醫(yī)療器械、院校實驗室各類儀器儀表、計算機,各研究單位使用的測試系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、機場車站港口采用的檢測系統(tǒng)、材料、車輛及機電產(chǎn)品等,根本不涉及工程內(nèi)的專業(yè)。因而考試委員會若按此三類出題,針對不同行業(yè)人員考核其業(yè)務是否遵規(guī)守法,那將會更符合科學發(fā)展觀。
考試內(nèi)容和形式的科學性很重要,從行業(yè)發(fā)展的角度來說,公開透明的評價制度也起著至關重要的作用。作為全國范圍的考試,無論是以省還是以市為單位進行評價,評分標準都應該是統(tǒng)一的透明的。我還建議,招標師資格認定考試對招標代理機構(gòu)應該提出更明確的要求和時間上的限定,譬如要求全國的招標代理機構(gòu)從業(yè)人員必須在三年內(nèi)全部通過考試,這樣才能給代理機構(gòu)實際的壓力,避免拖延時間等現(xiàn)象的發(fā)生,促使考試制度的完善,給行業(yè)發(fā)展帶來良性推動。
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