安徽2013年會計證考試《財經(jīng)法規(guī)》第四章：預(yù)算法律制度
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第一節(jié) 預(yù)算法律制度
一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成
預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》構(gòu)成。
(一)《預(yù)算法》
《預(yù)算法》是調(diào)整在國家進行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
在我國財政法的體系中，《預(yù)算法》是核心法，骨干法。
(二)《預(yù)算法實施條例》
二、國家預(yù)算
(一)國家預(yù)算的概念
國家預(yù)算，是國家對會計年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先結(jié)算，包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。
(二)國家預(yù)算的作用
1.財力保證作用;
2.調(diào)節(jié)制約作用;
3.反映監(jiān)督作用。
(三)國家預(yù)算的級次劃分
1.一級政府一級預(yù)算。
2.我國的國家預(yù)算共分為五級，具體為：
(1)中央預(yù)算;
(2)省級(省、自治區(qū)、直轄市)預(yù)算;
(3)地市級(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算;
(4)縣市級(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算。
除中央預(yù)算外，其他四個級次的預(yù)算都稱為地方預(yù)算。
(四)國家預(yù)算的構(gòu)成
1.國家預(yù)算按預(yù)算的 級次分類――中央預(yù)算和地方預(yù)算。
(1)中央預(yù)算
中央預(yù)算由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成。
包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或補助的數(shù)額。
中央預(yù)算在國家預(yù)算體系中占主導(dǎo)地位。
(2)地方預(yù)算
地方預(yù)算是指各級地方政府總預(yù)算的統(tǒng)稱。
地方各級總預(yù)算由本級政府預(yù)算和匯總的下一級總預(yù)算組成;
下一級只有本級預(yù)算的，下一級總預(yù)算即指下一級政府的本級預(yù)算。
沒有下一級預(yù)算的，總預(yù)算即指本級預(yù)算。
地方各級政府預(yù)算由本級各部門的預(yù)算組成，包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。
2.國家預(yù)算按收支管理范圍分類――總預(yù)算和部門單位預(yù)算。
(1)總預(yù)算(財政總預(yù)算)是指各級政府將本級政府和下級政府的年度財政收支計劃匯總編成的預(yù)算。
每級總預(yù)算都是本機政府預(yù)算和下級政府總預(yù)算的匯總。
①省級總預(yù)算=本級預(yù)算+市級總預(yù)算
?、趪翌A(yù)算=中央預(yù)算+省級總預(yù)算
(2)部門單位預(yù)算――由本部門所屬各單位預(yù)算組成。
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