2013年公路造價師考試管理相關(guān)知識輔導(dǎo)(10)

　　第四節(jié)預(yù)算定額

　　一、預(yù)算定額的用途及其種類

　　(一)預(yù)算定額的概念與用途

　　1.預(yù)算定額的概念。預(yù)算定額是規(guī)定消耗在單位的工作基本構(gòu)造要素上的勞動力、材料和機械的數(shù)量標準，是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)。

　　所謂工程基本構(gòu)造要素，就是通常所說的分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件。預(yù)算定額按工程基本構(gòu)造要素規(guī)定勞動力、材料和機械的消耗數(shù)量，以滿足編制施工圖預(yù)算、確定和控制工程造價的要求。

　　編制施工圖預(yù)算時，需要按照施工圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量，還需要借助于某些可靠的參數(shù)計算工人、材料和機械(臺班)的消耗量，并在此基礎(chǔ)上計算出資金的需要量，計出建筑安裝工程的價格。

　　2.預(yù)算定額的用途和作用

　　(1)預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定建筑安裝工作造價的基礎(chǔ);

　　(2)預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計的依據(jù);

　　(3)預(yù)算定額是工程結(jié)算的依據(jù);

　　(4)預(yù)算定額是施工單位進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù);

　　(5)預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ);

　　(6)預(yù)算定額是合理編制招標標底、投標報價的基礎(chǔ)。

　　(二)預(yù)算定額的種類

　　1.按專業(yè)性質(zhì)分，預(yù)算定額有建筑工程定額和安裝工作定額兩大類。

　　建筑工程預(yù)算定額按專業(yè)對象又分建筑工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額、房屋修繕工程預(yù)算定額、礦山井巷預(yù)算定額等。

　　安裝工程預(yù)算定額按專業(yè)對象又分為電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、機械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、通信設(shè)備安裝工作定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、工業(yè)管道安裝工程預(yù)算定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程預(yù)算定額、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算定額等。

　　2.從管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分，預(yù)算定額可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。

　　3.預(yù)算定額按物資要素區(qū)分的勞動定額、機械定額和材料消耗定額，但它們相互依存形成一個整體，作為編制預(yù)算定額依據(jù)，各自不具有獨立性。

　　二、預(yù)算定額的編制原則、依據(jù)、和步驟

　　(一)預(yù)算定額的編制原則

　　1.按社會平均水平確定預(yù)算定額的原則。

　　即按照“在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下制造某種使用價值所需要的勞動時間”來確定定額水平。所以預(yù)算定額的平均水平，是在正常的施工條件，合理的施工組織和工藝條件、平均勞動熟練程度和勞動強度下，完成單位分項工程基本構(gòu)造要素所需的勞動時間。

　　預(yù)算定額的水平以施工定額水平為基礎(chǔ)。預(yù)算定額中包含了更多的可變因素，需要保留合理的幅度差。預(yù)算定額是平均水平，施工定額是平均先進水平。所以兩者相比預(yù)算定額水平要相對低一些。

　　2.簡明適用原則。編制預(yù)算定額貫徹簡明適用原則是對執(zhí)行定額的可操作性便于掌握而言的。

　　3.堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合原則。所謂統(tǒng)一性，就是從培育全國統(tǒng)一市場規(guī)范計價行為出發(fā)。

　　所謂差別性，就是在統(tǒng)一性基礎(chǔ)上，各部門和省、自治區(qū)、直轄市主管部門可以在自己的管轄范圍內(nèi)，根據(jù)本部門和地區(qū)的具體情況，制定部門和地區(qū)性定額、補充性制度和管理辦法。

　　(二)預(yù)算定額編制依據(jù)

　　(1)現(xiàn)行勞動定額和施工定額;

　　(2)現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范乙施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程;

　　(3)具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標準圖;

　　(4)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進的施工方法等;

　　(5)有關(guān)科學(xué)實驗、技術(shù)測定的統(tǒng)計、經(jīng)驗資料;

　　(6)現(xiàn)行的預(yù)算定額、材料預(yù)算價格及有關(guān)文件規(guī)定等。

　　(三)預(yù)算定額的編制步驟

　　1、準備工作階段;

　　(1)擬定編制方案。

　　(2)調(diào)抽人員根據(jù)專業(yè)需要劃分編制小組和綜合組。

　　2、收集資料階段;

　　(1)普遍收集資料;

　　(2)專題座談會;

　　(3)收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料;

　　(4)收集定額管理部門積累的資料;

　　(5)專項查定及實驗。

　　3、定額編制階段;

　　(1)確定編制細則;

　　(2)確定定額的項目劃分和工程量計算規(guī)則;

　　(3)定額人工、材料、機械臺班耗用量的計算、復(fù)核和測算。

　　4、定額報批階段;

　　(1)審核定稿;

　　(2)預(yù)算定額水平測算。

　　5、修改定稿、整理資料階段。

　　(1)印發(fā)征求意見。

　　(2)修改整理報批。

　　(3)撰寫編制說明。

　　(4)立檔、成卷。

　　三、預(yù)算定額編制方法

　　(一)預(yù)算定額編制中的主要工作

　　1、確定預(yù)算定額的計量單位。主要是根據(jù)分部分項工程的形體和結(jié)構(gòu)構(gòu)件特征及其變化確定。

　　預(yù)算定額的計量單位關(guān)系到預(yù)算工作的繁簡和準確性。因此，要正確地確定各分部分項工程的計量單位。一般依據(jù)以下建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件形體的特點確定：

　　(1)凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的斷面有一定形狀和大小，但是長度不定時，可按長度以延長米為計量單位。如踢腳線、樓梯欄桿乙木裝飾條、管道線路安裝等。

　　(2)凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的厚度有一定規(guī)格，但是長度和寬度不定時，可按面積以平方米為計量單位。如地面、樓面、墻面和天棚面抹灰等。

　　(3)凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的長度、厚(高)度和寬度都變化時，可按體積以立方米為計量單位。如土方、鋼筋混凝土構(gòu)件等。

　　(4)鋼結(jié)構(gòu)由于重量與價格差異很大，形狀又不固定，采用重量以噸為計量單位。

　　(5)凡建筑結(jié)構(gòu)沒有一定規(guī)格，而其構(gòu)造又較復(fù)雜時，可按個、臺、座、組為計量單位。如衛(wèi)生潔具安裝、鑄鐵水斗等。

　　2、按典型設(shè)計圖紙和資料計算工程數(shù)量;

　　3、確定預(yù)算定額各項目人工、材料和機械臺班消耗指標;

　　4、編制定額表及擬定有關(guān)說明。

　　(二)人工工日消耗量的計算

　　人工的工日數(shù)可以有兩種確定方法。一種是以勞動定額為基礎(chǔ)確定;一種是以現(xiàn)場觀測定資料為基礎(chǔ)計算。

　　1.基本用工

　　基本用工指完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的技術(shù)工種用工。按技術(shù)工種相應(yīng)勞動定額工時定額計算，以不同工種列出定額工日。基本用工包括：

　　(1)完成定額計量單位的主要用工;按綜合取定的工程量和相應(yīng)勞動定額進行計算。

　　基本用工=∑(綜合取定的工程量X勞動定額)

　　(2)按勞動定額規(guī)定應(yīng)增加計算的用工量;

　　(3)由于預(yù)算定額是以施工定額子旨綜合擴大的。

　　2、其他用工。

　　包括超運距用工、輔助用工、人工幅度差。

　　(1)超運距用工。指預(yù)算定額的平均水平運距超過勞動定額規(guī)定水平運距部分。

　　超運距=預(yù)算定額取定運距?勞動定額已包括的運距

　　(2)輔助用工。指技術(shù)工種勞動定額內(nèi)不包括而在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的用工。

　　輔助用工=∑(材料加工數(shù)量X相應(yīng)的加工勞動定額)

　　(3)人工幅度差。指在勞動定額作業(yè)時間之外在預(yù)算定額應(yīng)考慮的在正常施工條件下所發(fā)生的各種工時損失。內(nèi)容如下：

　　①各工種間的工序搭接及交叉作業(yè)互相配合或影響所發(fā)生的停歇用工;

　?、谑┕C械在單位工程之間轉(zhuǎn)移及臨時水電線路移動所造成的停工;

　　③質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗收工作的影響;

　?、馨嘟M操作地點轉(zhuǎn)移用工;

　?、莨ば蚪唤訒r對前一工序不可避免的修整用工;

　?、奘┕ぶ胁豢杀苊獾钠渌阈怯霉ぁ?/P>

　　人工幅度差=(基本用工+輔助用工+超運距用工)×人工幅度差系數(shù)

　　(三)材料消耗量的計算

　　材料消耗量完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料數(shù)，按用途劃分為以下4種：

　　(1)主要材料。

　　(2)輔助材料。

　　(3)周轉(zhuǎn)性材料。

　　(4)其他材料。

　　材料消耗量計算方法主要有：

　　(1)凡有標準規(guī)格的材料，按規(guī)范要求計算定額計量單位耗用量。

　　(2)凡設(shè)計圖紙標注尺寸及下料要求的按設(shè)計圖紙尺寸計算材料凈用量。

　　(3)換算法。

　　(4)測定法。包括試驗室試驗法和現(xiàn)場觀察法。

　　材料損耗量，指在正常施工條件下不可避免的材料損耗，如現(xiàn)場內(nèi)材料運輸損耗及施工操作過程中的損耗等。

　　損耗量

　　材料損耗率=-×100%

　　凈用量

　　材料損耗量=材料凈用量×損耗率

　　材料消耗量=材料凈用量+損耗量

　　或材料消耗量=材料凈用量×(1+損耗率)

　　(四)機械臺班消耗量的計算。

　　1.根據(jù)施工定額確定機械臺班消耗量的計算

　　預(yù)算定額機械耗用臺班=施工定額機械耗用臺班×(1+機械幅度差系數(shù))

　　2.以現(xiàn)場測定資料為基礎(chǔ)確定機械臺班消耗量

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