2012年物流師考試資料匯編第一章政策與文件

　　第一章 政策與文件

　　關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　2001年3月1日，國家經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部、鐵道部、交通部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中國民用航空總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品營銷范圍日趨擴大，社會生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變革。與此相適應(yīng)，被普遍認(rèn)為企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的“第三利潤源”的現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起。

　　現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工整理、配送、信息等方面有機結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務(wù)。

　　我國現(xiàn)代物流發(fā)展正處于起步階段，與先進(jìn)國家相比尚有很大差距，但市場潛力和發(fā)展前景十分廣闊。加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，增強綜合國力和企業(yè)競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量與效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　《意見》指出，發(fā)展現(xiàn)代物流的指導(dǎo)思想，是以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心，大力提高全社會對現(xiàn)代物流理念的認(rèn)識，切實增強我國企業(yè)及其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力。

　　發(fā)展現(xiàn)代物流的總體目標(biāo)是，積極采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，加快建立全國、區(qū)域、城鎮(zhèn)、企業(yè)等多種層次的，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、與國際通行規(guī)則接軌的，物暢其流、快捷準(zhǔn)時、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?！兑庖姟愤€強調(diào)以下幾個關(guān)鍵方面：

　　積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)市場：工商企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立現(xiàn)代物流意識，充分認(rèn)識優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理是降低生產(chǎn)總成本，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)競爭力，獲得新的利潤源的重要手段。鼓勵工商企業(yè)積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來，按照現(xiàn)代物流管理模式進(jìn)行調(diào)整和重組，既可自己承擔(dān)部分或全部的物流業(yè)務(wù)，也可將其部分或全部業(yè)務(wù)委托給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)，以培育和發(fā)展物流市場。

　　交通運輸、倉儲配送、貨運代理、多式聯(lián)運等企業(yè)要從實際出發(fā)，根據(jù)自身比較優(yōu)勢，緊緊圍繞用戶的需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的部分或全程物流服務(wù)。物流服務(wù)市場的供給能力增強和服務(wù)質(zhì)量提高，不僅可以滿足市場和用戶的需要，還可以引導(dǎo)和開發(fā)各類企業(yè)及全社會對物流服務(wù)的需求。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　積極發(fā)展第三方物流，推進(jìn)我國工商領(lǐng)域由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流的轉(zhuǎn)變。社會化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)的出現(xiàn)，是社會化分工和現(xiàn)代物流的發(fā)展方向。第三方物流企業(yè)要充分發(fā)揮其專業(yè)化、規(guī)?；膬?yōu)勢，建立信息管理系統(tǒng)，將物流服務(wù)與工商企業(yè)的生產(chǎn)和營銷緊密地融合，強化服務(wù)意識，完善服務(wù)功能，真正具備為用戶優(yōu)化物流管理提供策劃設(shè)計、組織運籌和實際操作等綜合服務(wù)的能力。

　　鼓勵物流企業(yè)之間加強聯(lián)合，支持工商企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、集裝箱運輸?shù)绕髽I(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟，以提高我國物流企業(yè)的市場競爭能力。提倡物流企業(yè)經(jīng)營主體、投資主體的多元化和物流服務(wù)形式的多樣化。

　　努力營造現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀環(huán)境：按照現(xiàn)代物流發(fā)展的特點和規(guī)律，必須打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷經(jīng)營行為，加強對不正當(dāng)行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的制約，創(chuàng)造公平、公正、公開的市場環(huán)境，使各類物流企業(yè)能夠平等地進(jìn)入市場，在競爭中優(yōu)勝劣汰。

　　繼續(xù)加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)：要盡快形成配套的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲配送設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺等，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

　　應(yīng)重視對物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，特別要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　廣泛采用信息技術(shù)，加快科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是構(gòu)成現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，也是提高物流服務(wù)效率的重要技術(shù)保障。物流企業(yè)積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺和信息技術(shù)將企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點連接起來，既可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，又可以通過網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)單位聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)資源共享、信息共用，對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實時跟蹤、有效控制與全程管理。

　　要加快物流與電子商務(wù)的融合，一方面，物流要為電子商務(wù)服務(wù)，另一方面物流也要積極運用電子商務(wù)，實現(xiàn)電子化物流。

　　加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝機具設(shè)施及條碼等技術(shù)。借鑒國際上比較成熟的物流技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快對我國物流服務(wù)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。

　　加快對外開放步伐，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗：我國物流領(lǐng)域擴大對外開放，將與我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)對外承諾中有關(guān)運輸服務(wù)和分銷領(lǐng)域的開放同步進(jìn)行。要大力提倡國內(nèi)外物流企業(yè)攜手合作，優(yōu)勢互補。積極利用國外的資金、設(shè)備、技術(shù)和智力，學(xué)習(xí)借鑒國際現(xiàn)代物流企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理模式，加快建立符合國際規(guī)則的物流服務(wù)體系和企業(yè)運行機制。

　　加強人才培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合：針對我國目前物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題，要采取多種形式，加速人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一大批熟悉物流業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

　　繼續(xù)深入研究探索，不斷適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要：現(xiàn)代物流作為正在興起的產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)外關(guān)于這方面的理論的研究和實踐探索仍在發(fā)展之中。對于現(xiàn)代物流的認(rèn)識和發(fā)展趨勢的把握，還需要進(jìn)一步深化。

　　要根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的客觀規(guī)律，通過體制和管理創(chuàng)新，適應(yīng)新的生產(chǎn)方式和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

　　國家經(jīng)貿(mào)委將會同有關(guān)部門，組織專門力量，深入調(diào)查研究，借鑒國外經(jīng)驗，抓緊研究制定具體政策及措施，進(jìn)一步加快推進(jìn)我國現(xiàn)代物流發(fā)展。

　　吳邦國關(guān)于物流的講話

　　隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢加強，各國都面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，被廣泛認(rèn)為是企業(yè)在降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的重要利潤源泉，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加快中國現(xiàn)代物流的發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。

　　由于我國長期實行的計劃經(jīng)濟(jì)體制和受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我們對現(xiàn)代物流的認(rèn)識和實踐，與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距。在我國工商領(lǐng)域中，采購、制造、運輸、倉儲、代理、配送、銷售等環(huán)節(jié)彼此分割，造成一方面生產(chǎn)企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存過大，占壓資金較多，產(chǎn)品成本上升;另一方面運輸、倉儲等企業(yè)有效貨源不足，現(xiàn)有設(shè)施能力未能充分利用。因此，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，把彼此分割的環(huán)節(jié)有機地連接起來，優(yōu)化企業(yè)物資供應(yīng)鏈，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

　　中國經(jīng)濟(jì)要融入世界經(jīng)濟(jì)，需要加速創(chuàng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀環(huán)境。中國企業(yè)要參與國內(nèi)外兩個市場競爭，需要增強現(xiàn)代物流的意識，積極采用先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)。同時，為了改善投資環(huán)境，吸引更多的外商投資，也迫切需要提供高質(zhì)量的現(xiàn)代物流服務(wù)?？梢灶A(yù)料，二十一世紀(jì)，現(xiàn)代物流業(yè)將會成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。我們必須抓住有利時機, 繼續(xù)堅持對外開放的方針政策，廣泛開展國際交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新, 努力實現(xiàn)我國現(xiàn)代物流業(yè)的跨躍式發(fā)展。

　　現(xiàn)代物流是一項跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、甚至跨越國界的系統(tǒng)工程。國家經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門抓緊研究相關(guān)政策措施，大力推動此項工作。有關(guān)部門要積極參與，形成合力。各級政府要從政策、規(guī)劃、法規(guī)、資金等方面給予支持，為發(fā)展現(xiàn)代物流創(chuàng)造良好的外部條件。廣大企業(yè)要加強對現(xiàn)代物流的理解認(rèn)識和實踐探索，真正成為現(xiàn)代物流發(fā)展的市場主體。通過各方共同努力，在我國逐步建立起專業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

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