2012年經(jīng)濟師考試《中級水路運輸》輔導：第七章(2)

　　三、全國沿海港口布局規(guī)劃(了解)$lesson$

　　(一)規(guī)劃背景和意義

　　目前，沿海港口規(guī)劃、建設(shè)和運營狀況良好，總體上呈健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，在旺盛的運輸需求帶動下，貨物吞吐量特別是外貿(mào)、集裝箱吞吐量持續(xù)快速增長，港口建設(shè)步伐明顯加快，投資主體多元化的局面形成，建設(shè)和經(jīng)營步人隨市場需求變化而調(diào)整和發(fā)展的階段，港口呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。

　　依據(jù)《港口法》，從國家發(fā)展戰(zhàn)略和全局考慮，進一步優(yōu)化沿海港口布局，合理有序開發(fā)和利用港口岸線資源，加強國家對港口規(guī)劃和建設(shè)的管理，保障國家經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　編制全國沿海布局規(guī)劃的意義是：

　　1.國家經(jīng)濟社會和貿(mào)易發(fā)展的需要

　　全面建設(shè)小康社會要求港口不僅在數(shù)量上，而且在質(zhì)量、效益、集約化、競爭力等方面要滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展對能源、原材料、產(chǎn)成品和人員運輸?shù)木薮笮枨?，迫切需要按照合理的沿海港口布局?guī)劃加快建設(shè)。

　　2.國家經(jīng)濟安全、增強綜合國力的需要

　　隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和我國對石油、天然氣、原材料等重要物資對外依存度的增加，港口設(shè)施作為外貿(mào)物資進口的接卸點、中轉(zhuǎn)或儲備基地，其對國家經(jīng)濟安全的作用更顯重要。國際航運船舶大型化、專業(yè)化，運輸組織聯(lián)盟化的趨勢日益增強，要在激烈的國際航運市場競爭中提升我國航運業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟安全保障，必須盡快完善港口布局。

　　3.國家綜合運輸網(wǎng)發(fā)展的需要

　　港口是國家綜合運輸體系的重要節(jié)點，沿海港口布局規(guī)劃將保障其與其他各種運輸方式 在能力、網(wǎng)絡(luò)、布局等方面的協(xié)調(diào)、銜接，促進綜合運輸網(wǎng)的形成與發(fā)展。

　　4.岸線資源合理利用的需要

　　制定國家層面的沿海港口布局規(guī)劃有利于加強港口規(guī)劃和建設(shè)的宏觀管理，合理利用和有序開發(fā)有限的海岸線資源，指導各地編制港口規(guī)劃，防止或避免出現(xiàn)港口盲目建設(shè)。

　　(二)全國沿海港口布局規(guī)劃方案

　　全國沿海港口布局的具體方案是：根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況及特點、區(qū)域內(nèi)港口現(xiàn)狀7及港口間運輸關(guān)系和主要貨類運輸?shù)慕?jīng)濟合理性，將全國沿海港口劃分為環(huán)渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個港口群體，強化群體內(nèi)綜合性、大型港口的主體作用，形成煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱、糧食、商品汽車、陸島滾裝和旅客運輸?shù)?個運輸系統(tǒng)的布局。

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