北京會計證考試《財經法規(guī)》知識點：會計工作管理體制
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第二節(jié) 會計工作管理體制
會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權限的制度。【題型：多選】
會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權限的制度。【題型：多選】
總原則：統(tǒng)一領導，分級管理
會計工作的行政管理：1、會計準則制度及相關標準規(guī)范的制定和組織實施2、會計市場管理3、會計專業(yè)人才評價4、會計監(jiān)督檢查
會計工作的自律管理：1、中國注冊會計師協(xié)會2、中國會計學會
單位會計工作管理：1、單位負責人2、會計人員
一、會計工作的行政管理(重點)
(一)會計工作的主管部門――各級財政部門
國務院財政部門主管全國的會計工作;
縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作。
(二)財政部門的行政管理職能
1.會計準則制度及相關標準規(guī)范的制定和組織實施
(1)會計制度的制定權限
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通常情況 |
國家統(tǒng)一的會計制度由國務院財政部門根據會計法制定 |
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國務院有關部門 |
依照本法和會計制度制定特殊行業(yè)會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務院財政部門審核批準。 |
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中國人民解放軍總后勤部 |
依照本法和會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案 |
(2)國家統(tǒng)一的會計制度(注意和前面第一節(jié)的劃分口徑不同)
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會計核算制度 |
企業(yè)會計準則（基本準則、具體準則和應用指南） 事業(yè)單位會計準則 企業(yè)會計制度 金融企業(yè)會計制度 小企業(yè)會計制度 |
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會計機構和會計人員管理制度 |
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會計工作管理制度 |
會計檔案管理辦法 會計人員工作規(guī)則 |
2.會計市場管理――準入、運行、退出
(1)會計市場準入管理
要點一：從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。
要點二：準入管理由我國縣級以上財政部門進行。
(2)會計市場的運行管理
要點一：從事社會審計的人員必須具有注冊會計師資格。
要點二：注冊會計師資格要求考試成績合格并從事審計工作兩年以上方可申請。
要點三：注冊會計師執(zhí)行業(yè)務，必須加入會計師事務所。(即不允許個人承接業(yè)務)
(3)會計市場的退出管理
要點一：對于不具備設置會計機構和會計人員條件的單位應當委托代理記賬機構辦理會計業(yè)務。
要點二：除會計師事務所以外，代理記賬機構應當經所在地的縣級以上人民政府財政部門批準，并取得由財政部門統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。
要點三：代理記賬機構和人員不符合相應條件時，原審批機關可以撤回行政許可。發(fā)生違反會計法、注冊會計師法行為的，財政部門有權對其進行處罰，情節(jié)嚴重的，可吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強制其退出會計市場。
3.會計專業(yè)人才評價
方式：(1)初級、中級、高級會計人才評價機制
(2)會計行業(yè)領軍人才的培養(yǎng)、評價
4. 會計監(jiān)督檢查
(1)主體：財政部門
(2)內容：【題型：多選】
會計信息質量的檢查
會計師事務所執(zhí)業(yè)質量的檢查
會計行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導
【結論】國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織必須依照《會計法》的規(guī)定辦理會計事務。
二、會計工作的自律管理(了解)
(一)中國注冊會計師協(xié)會
1.中國注冊會計師協(xié)會是中國注冊會計師的行業(yè)組織，是社會團體法人，成立于1988年11月
2.最高權力機構：全國會員代表大會
(二)中國會計學會
1. 中國會計學會是財政部管轄的社會組織。
2. 特點：學術性、專業(yè)性、非營利性
【結論】只有注冊會計師才能加入中國注冊會計師協(xié)會。
三、單位會計工作管理
(一)單位負責人要組織、管理好本單位的會計工作
1.單位負責人的定義：單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。
【補充】法人企業(yè)單位負責人：國有企業(yè)的廠長、公司制企業(yè)的董事長;
非法人企業(yè)單位負責人：合伙企業(yè)的合伙人、個人獨資企業(yè)的投資人。
2.單位負責人的職責：單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證財務會計報告的真實、完整;應當保證會計機構和會計人員依法履行職責;不得授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項。
(二)會計人員的選拔任用由所在單位具體負責
會計人員的任免、輪崗、提拔和調用由所在單位負責;并由所在單位進行考核獎懲。
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