2013公路監(jiān)理師合同管理常見(jiàn)問(wèn)題4

　　17、施工索賠是什么?索賠具有什么特征?

　　索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失 ,向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。

　　從索賠的基本含義,可以看出索賠具有以下基本特征。

　　1)索賠是雙向的,不僅承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。

　　2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,一方才能向?qū)Ψ剿髻r。

　　3)索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為。

　　18、指定分包商與一般分包商有什么差異?

　　雖然指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位,但二者并不完全一致,主要差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1)選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定,而一般分包商則由 承包商選擇。

　　2)分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作屬于承包商無(wú)力完成,不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完 成范圍之內(nèi)的工作,即承包商技標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒(méi)有攤?cè)碎g接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金的工作,因此不損害承包商 的合法權(quán)益。而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分。

　　3)工程款的支付開支項(xiàng)目不同。為了不損害承包商的利益,給指定分包商的付款應(yīng)從暫列金額內(nèi)開支。 而對(duì)一般分包商的付款,則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)支付。

　　4)業(yè)主對(duì)分包商利益的保護(hù)不同。盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后,按照權(quán)利義務(wù)關(guān)系他直 接對(duì)承包商負(fù)責(zé),但由于指定分包商終究是業(yè)主選定的,而且其工程款的支付從暫列金額內(nèi)開支,因此,在 合同條件內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款。

　　5)承包商對(duì)分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發(fā)布了錯(cuò)誤的指示要 承擔(dān)責(zé)任外,對(duì)指定分包商的任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟,承包商不承擔(dān)責(zé)任。

　　19、工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備什么條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)?

　　依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo):

　　(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立; (二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn); (三)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn); (四)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);(五)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

　　20、工程建設(shè)項(xiàng)目在什么情況下不進(jìn)行招標(biāo)?

　　需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目,有下列情形之一的,由規(guī)定的審批部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行施工招標(biāo): (一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的; (二)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的; (三)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的; (四)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的; (五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,有前款規(guī)定情形之一的,可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。

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