審計專業(yè)相關(guān)知識：學習 財政法和預算法(1)

　　第一節(jié) 財政法概述

　　一、財政法的概念和特征

　　財政法是調(diào)整財政分配和財政管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　我國的財政法以社會主義市場經(jīng)濟體制為基礎(chǔ)，堅持市場機制與宏觀調(diào)控相結(jié)合原則，堅持依法理財原則，堅持公平與效益相結(jié)合原則，堅持持續(xù)發(fā)展原則。

　　財政法的特征有：

　　(1)財政法是規(guī)范政府(國家)經(jīng)濟行為的法;

　　(2)財政法是追求公共利益最大化的法;

　　(3)財政法是一個內(nèi)容廣泛的規(guī)范體系。

　　二、財政法的體系

　　財政法體系包括財政基本法、財政收入法、財政支出法、財務會計法和財政監(jiān)督法。

　　第二節(jié) 國有資產(chǎn)管理法

　　一、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定

　　(一)占有、使用國有資產(chǎn)的單位，發(fā)生下列情形的，應當進行產(chǎn)權(quán)界定：

　　(1)與外方合資、合作的;

　　(2)實行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的;

　　(3)發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動的;

　　(4)國家機關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟實體的;

　　(5)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認為需要界定的其他情形。

　　【示例】

　　1.下列選項中，依法應當進行產(chǎn)權(quán)界定的有( )。

　　A.甲國有企業(yè)同美國某公司在我國舉辦合資企業(yè)

　　B.乙國有企業(yè)改建為公司

　　C.丙國有獨資公司拍賣其辦公樓

　　D.丁國有大學以其閑置的圖書館與私人合辦圖書城

　　【答案】ABCD

　　(二)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的標準

　　1.全民所有制企業(yè)(即國有企業(yè))中的下列資產(chǎn)界定為國有資產(chǎn)：

　　(1)有權(quán)代表國家投資的部門和機構(gòu)以貨幣、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等向企業(yè)投資，形成的國家資本金。

　　(2)全民所有制企業(yè)運用國家資本金及在經(jīng)營中借入的資金等所形成的稅后利潤，經(jīng)國家批準留給企業(yè)作為增加投資的部分以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等。

　　(3)以全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位擔保，完全用國內(nèi)外借人資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)。

　　(4)全民所有制企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)。

　　(5)在實行《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》以前，全民所有制企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和“兩則”實行后用公益金購建的集體福利設(shè)施而相應增加的所有者權(quán)益。

　　(6)全民所有制企業(yè)中黨、團、工會組織等占用企業(yè)的財產(chǎn)，不包括以個人繳納黨費、團費、會費以及按國家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動經(jīng)費等結(jié)余購建的資產(chǎn)。

　　2.開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的，以下資產(chǎn)界定為國有資產(chǎn)：

　　(1)中方以國有資產(chǎn)出資投入的資本總額，包括現(xiàn)金、廠房建筑物、機器設(shè)備、場地使用權(quán)、無形資產(chǎn)等形成的資產(chǎn)。

　　(2)企業(yè)注冊資本增加，按雙方協(xié)議，中方以分得利潤向企業(yè)再投資或優(yōu)先購買另一方股份的投資活動中所形成的資產(chǎn)。

　　(3)可分配利潤及從稅后利潤中提取的各項基金中中方按投資比例所占有的份額，不包括已提取用于職工獎勵、福利等分配給個人消費的基金。

　　(4)中方職工的工資差額。

　　(5)企業(yè)根據(jù)中國法律和有關(guān)規(guī)定，按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補貼基金。

　　(6)企業(yè)清算或完全解散時，饋贈或無償留給中方繼續(xù)使用的各項資產(chǎn)。

　　3.股份制企業(yè)中的下列資產(chǎn)應界定為國有資產(chǎn)：

　　(1)國家機關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的國有資產(chǎn)折成的股份，構(gòu)成的股份制企業(yè)中的國家股。

　　(2)全民所有制企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成的國有法人股。

　　(3)股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應占的份額。

　　(4)股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位按照投資比例所占的相應份額。

　　【示例】

　　1.根據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定管理的有關(guān)規(guī)定，下列資產(chǎn)中，應當界定為國有資產(chǎn)的有( )。

　　A.國有企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)：

　　B.集體企業(yè)使用銀行貸款資金由國有企業(yè)提供擔保而未發(fā)生擔保責任所形成的資產(chǎn)

　　C.國有企業(yè)以從中外合資經(jīng)營企業(yè)分得的利潤再投資所形成的資產(chǎn)

　　D.國家授權(quán)投資的機構(gòu)或部門直接向新設(shè)立的股份有限公司投資形成的資產(chǎn)

　　【答案】ACD【解析】集體企業(yè)使用銀行貸款資金由國有企業(yè)提供擔保而未發(fā)生擔保責任所形成的資產(chǎn)，歸集體企業(yè)所有。故排除B項。

　　2.甲公司的注冊資本為200000萬元，其中：國家授權(quán)投資的乙機構(gòu)出資100000萬元; 國有企業(yè)丙出資50000萬元;民營企業(yè)丁出資50000萬元。甲公司的年度財務報告顯示，其有公積金6000萬元、公益金3000萬元、未分配利潤9000萬元。根據(jù)上述數(shù)據(jù)資料，可以界定甲公司國有資產(chǎn)的數(shù)額為( )萬元。

　　A.109000 B. 150000 C.163500 D.107500

　　【答案】C【解析】(1)國家授權(quán)投資的乙機構(gòu)和國有企業(yè)丙的出資(合計150000萬元)界定為國有資產(chǎn);(2)甲公司的公積金、公益金和未分配利潤中，全民單位按照出資比例占有的份額，即(6000+3000+9000)×75%=13500(萬元)，界定為國有資產(chǎn)。二者合計，甲公司國有資產(chǎn)的數(shù)額=150000+13500=163500(萬元)。

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