公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》釋義一
一、制定本規(guī)則的目的和意義 $lesson$
我國(guó)公路工程建設(shè)市場(chǎng)從上世紀(jì)八十年代末就開(kāi)始采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法,它是一種國(guó)際通用綜合報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。采用工程量清單計(jì)價(jià),首先是要對(duì)所完成工程的數(shù)量進(jìn)行測(cè)量、計(jì)算、核查和確認(rèn)。因沒(méi)有規(guī)范、統(tǒng)一、明確的計(jì)量規(guī)則和方法,使公路基本建設(shè)管理中存在一些問(wèn)題,如:項(xiàng)目管理單位的臺(tái)賬數(shù)據(jù)采集不合理,項(xiàng)目招標(biāo)文件的技術(shù)條款與工程量清單不對(duì)應(yīng),工程量清單與工程概預(yù)算項(xiàng)目不對(duì)應(yīng),各個(gè)項(xiàng)目自擬一套工程量清單,清單細(xì)目計(jì)量支付內(nèi)容界定不清、不一致、不完善等,導(dǎo)致實(shí)施時(shí)各方對(duì)工程內(nèi)容的理解出現(xiàn)偏差,引起合同爭(zhēng)議,影響承包合同正常履行。
為解決以上問(wèn)題,制定統(tǒng)一的《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》,對(duì)加強(qiáng)我省公路工程招投標(biāo)管理,規(guī)范施工招標(biāo)工程量清單編制和工程計(jì)量行為,減少工程經(jīng)濟(jì)糾紛,有效控制工程造價(jià),及為建立全省的公路工程造價(jià)信息和修訂全國(guó)公路基本建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范提供基礎(chǔ)條件,都具有十分重要的意義。
二、編制本規(guī)則的依據(jù)和規(guī)則的形成
根據(jù)交通部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額編制修訂計(jì)劃,原有的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》將更名為《公路基本建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范》,《計(jì)價(jià)規(guī)范》中增加工程量清單計(jì)量規(guī)則。本《計(jì)量規(guī)則》是湖南省交通廳交通建設(shè)造價(jià)管理站受交通部公路工程定額站的委托,根據(jù)《公路基本建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范》修訂工作大綱,依據(jù)交通部《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》、《公路工程基本建設(shè)概、預(yù)算編制辦法》和湖南省交通建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公路建設(shè)實(shí)際情況,組織編制。
制定本規(guī)則,必須遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,體現(xiàn)公路建設(shè)特點(diǎn),滿足施工圖設(shè)計(jì)以及施工招標(biāo)、竣工決算計(jì)價(jià)的需要。為了把這個(gè)規(guī)則制定好,編寫班子認(rèn)真總結(jié)以往項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,研究解決辦法,先后主持召開(kāi)多次座談會(huì),充分聽(tīng)取建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方的意見(jiàn)和建議,并請(qǐng)全國(guó)造價(jià)老師進(jìn)行評(píng)審和幫助修改,經(jīng)過(guò)多次修改在范本的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充和完善,形成了《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》,報(bào)交通廳審核通過(guò),于2005年3月1日起施行。
三、計(jì)量規(guī)則的主要內(nèi)容
總說(shuō)明
1.形式:本規(guī)則項(xiàng)目號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)算單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容采用表格形式,一一對(duì)應(yīng),直觀明了。
2.排列:項(xiàng)目號(hào)中項(xiàng)、節(jié)、細(xì)目按順序排列,目不連續(xù)。若增加項(xiàng)、目、節(jié)應(yīng)報(bào)工程造價(jià)管理部門核實(shí)備案后方可增加,根據(jù)實(shí)際情況在節(jié)下可按厚度、標(biāo)號(hào)、規(guī)格等增列細(xì)目或子細(xì)目,細(xì)目以a、b……表示,細(xì)目下子細(xì)目以1、2……表示。
3.項(xiàng)目的設(shè)置:本規(guī)則項(xiàng)目基本沿用范本,并考慮近年來(lái)公路建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)了許多新結(jié)構(gòu)、新材料,在廣泛收集資料和充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,本規(guī)則較范本增加了一些項(xiàng)目。第三章路面工程、第四章橋梁工程較范本作了調(diào)整,根據(jù)我省公路建設(shè)項(xiàng)目房建工程內(nèi)容新增編第八章房建工程。在修訂規(guī)則時(shí),將根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展的需要增加機(jī)電工程章節(jié)。
4. 計(jì)量范圍:本規(guī)則的目與范本技術(shù)規(guī)范的節(jié)內(nèi)容對(duì)應(yīng),未列出目的項(xiàng)目為技術(shù)規(guī)范規(guī)定的不作計(jì)量的節(jié)。
5.工程內(nèi)容:本規(guī)則部分項(xiàng)目工程內(nèi)容較范本作了調(diào)整和補(bǔ)充,各項(xiàng)目工程內(nèi)容與技術(shù)規(guī)范的章節(jié)內(nèi)容對(duì)應(yīng),規(guī)則中未列明的其他工作,以技術(shù)規(guī)范作補(bǔ)充。各建設(shè)項(xiàng)目在具體使用過(guò)程中,個(gè)別項(xiàng)目無(wú)技術(shù)規(guī)范對(duì)應(yīng)時(shí),應(yīng)補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范內(nèi)容與工程量清單配套使用。
6.施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織、維護(hù)費(fèi):無(wú)論路基、路面、橋梁等工程施工,或任何車輛通過(guò)修建的路基、路面、橋梁上,施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織、維護(hù)費(fèi)均應(yīng)綜合考慮在各相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi),不另行計(jì)量。
第一章 總則
1.章說(shuō)明第2.2款竣工文件:在分項(xiàng)工程完工后承包人對(duì)承建工程,應(yīng)按交通部發(fā)布的《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》的要求,及時(shí)編制竣工圖表、資料等。
2.章說(shuō)明第2.6款臨時(shí)供電設(shè)施、電訊設(shè)施費(fèi),包括設(shè)施安裝、維修與拆除,不包括使用費(fèi),其使用費(fèi)應(yīng)包括在與其相關(guān)工程細(xì)目的單價(jià)或費(fèi)率之中。
3. 102-1節(jié)施工環(huán)保費(fèi):將原技術(shù)規(guī)范第103節(jié)中施工供水與排污設(shè)施并入施工環(huán)保費(fèi)。
4. 103-1節(jié)臨時(shí)道路包括便道、便橋、便涵、碼頭及與此相關(guān)的安全設(shè)施,費(fèi)用包括臨時(shí)道路修建、養(yǎng)護(hù)、拆除及原有道路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)、交通維護(hù)費(fèi)。
5. 103-2節(jié)臨時(shí)工程用地除原技術(shù)規(guī)范規(guī)定的外,明確拌和場(chǎng)、堆料場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備停放場(chǎng)等用地都作為臨時(shí)用地。
6. 102-2、204-1節(jié)施工環(huán)保費(fèi)與承包人駐地建設(shè)中分別含施工與生產(chǎn)生活中的供水與排污。
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