2012年公路造價(jià)師考試管理相關(guān)知識(shí)講義3

　　投資管理與工程建設(shè)管理

　　前言

　　一、內(nèi)容提要：

　　1投資管理體制

　　2工程建設(shè)管理機(jī)制

　　3項(xiàng)目融資

　　二、考試目的和考試要求：

　　本部分的考試目的是測(cè)試應(yīng)考人員對(duì)投資管理體制、工程建設(shè)管理機(jī)制和項(xiàng)目融資的掌握程度，考察了應(yīng)考人員對(duì)投資管理體制與改革的內(nèi)容和各種融資方式的了解情況，重點(diǎn)考察應(yīng)考人員對(duì)工程建設(shè)管理體制、項(xiàng)目融資的有關(guān)內(nèi)容的熟悉和掌握程度。

　　考試基本要求

　　熟悉：固定資產(chǎn)的定義與特點(diǎn)，熟悉投資管理體制改革的內(nèi)容，項(xiàng)目融資的特點(diǎn)、階段與步驟，工程建設(shè)管理體制的內(nèi)容。

　　了解：投資的分類、體制，各種項(xiàng)目融資的特點(diǎn)

　　第一節(jié)投資管理體制

　　一、固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)投資體制

　　1.投資的概述

　　所謂投資是指投資主體為了特定的目的，以達(dá)到預(yù)期收益的價(jià)值墊付行為。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資運(yùn)動(dòng)過程包括資金籌集、分配、運(yùn)用(實(shí)施)和回收增值四個(gè)階段。

　　(1)資金籌集是投資運(yùn)動(dòng)的起始階段。

　　(2)投資分配。投資分配階段決定投資結(jié)構(gòu)。

　　企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，僅需要向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。市場(chǎng)調(diào)節(jié)將成為投資分配的主要手段。

　　(3)投資運(yùn)用與實(shí)施。投資運(yùn)用與實(shí)施是指投入的資金轉(zhuǎn)化為物質(zhì)要素而形成資產(chǎn)的過程，是投資運(yùn)動(dòng)的最重要階段。投資運(yùn)用階段又可分為投資項(xiàng)目決策和投資項(xiàng)目實(shí)施兩個(gè)階段。一般是先確定項(xiàng)目法人，后上項(xiàng)目;先項(xiàng)目決策，后項(xiàng)目施。

　　(4)投資回收

　　2.投資的分類

　　1)按投資在再生產(chǎn)過程中周轉(zhuǎn)方式不同，可分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。

　　固定資產(chǎn)投資即構(gòu)建新的固定資產(chǎn)或更新改造原有固定資產(chǎn)的投資。這里所指的固定資產(chǎn)投資并非廣義的，而是指物質(zhì)生產(chǎn)部門的固定資產(chǎn)投資。用于流動(dòng)資產(chǎn)的投資稱為流動(dòng)資產(chǎn)投資。

　　(2)按照投資的領(lǐng)域來分，可分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的投資。如工業(yè)建設(shè)、農(nóng)、林冰利、鐵路、公路、船舶、汽車、郵電等的投資。非生產(chǎn)性投資一般指用于滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)的投資，如住宅、學(xué)校、醫(yī)院以及其他生活福利設(shè)施等。

　　公路建設(shè)工程，由于其技術(shù)經(jīng)濟(jì)的特殊性，其建筑工程中的固定資產(chǎn)是分別由上述兩大類所構(gòu)成的，如主體工程中的路基、路面、隧道、橋梁、涵洞等，則是屬于生產(chǎn)性固定資產(chǎn)。至于為公路營(yíng)運(yùn)管理而修建的養(yǎng)護(hù)房屋、看橋所以及高等級(jí)公路中的收費(fèi)站、服務(wù)房屋等，其目的是為公路管理人員和旅客提供服務(wù)之用，按規(guī)定則屬于非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)。

　　(3)按投資方式來分，可分為直接投資和間接投資。

　　直接投資是指投資主體將資金或資源投人到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的投資活動(dòng)。間接投資是指投資主體將資金通過向直接投資者或金融中介出讓的方式而間接地投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的投資活動(dòng)。間接投資又可分為信用投資和證券投資。

　　(4)按投資主體來分，可分為政府投資、企業(yè)(公司)投資、國(guó)家授權(quán)投資、主體投資和個(gè)人投資。

　　政府投資的目標(biāo)具有兩重性。一是公益目標(biāo)，二是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

　　企業(yè)(公司)投資是整個(gè)社會(huì)投資的基礎(chǔ)。

　　(5)按投資來源國(guó)別分，可分為國(guó)內(nèi)投資和國(guó)外投資。

　　3固定資產(chǎn)投資

　　1)固定資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)是指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中可供長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)使用，并在其使用過程中基本上不改孿實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)資料，如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。我國(guó)會(huì)計(jì)制厚規(guī)定：“固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

　　固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)

　　(1)一次性投人，且資金數(shù)額大。生產(chǎn)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資，主要用于機(jī)器設(shè)備和建筑安

　　(2)建設(shè)和回收期長(zhǎng)。建設(shè)投資從資金墊支到回收投資一般要經(jīng)過建設(shè)期和生產(chǎn)期兩個(gè)階段。

　　(3)投資形成的產(chǎn)品具有固定性。投資形成的建筑物和設(shè)備等，都要固定在一定位置。

　　(4)投資產(chǎn)品具有單件性。固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目是不可能批量生產(chǎn)的，必須按照需要和所在地的實(shí)際情況一個(gè)一個(gè)地單獨(dú)建設(shè)。

　　(5)投資項(xiàng)目的管理比較復(fù)雜。

　　2).固定資產(chǎn)投資體制

　　(1)投資體制的定義和組成

　　投資體制是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理社會(huì)投資活動(dòng)的基本制度和主要方式、方法。。

　　從系統(tǒng)論的角度來看，投資體制主要由投資決策系統(tǒng)、投資調(diào)控系統(tǒng)、投資動(dòng)力系統(tǒng)、投資信息系統(tǒng)四大子系統(tǒng)組成，投資體制是四者的統(tǒng)一體。

　　從管理組織情況看，投資體制主要由投資主體的決策層次與結(jié)構(gòu)、投資運(yùn)行機(jī)制、投資領(lǐng)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的關(guān)系三要素組成。投資體制的核心要素是投資決策主體

　　從管理職能來看，投資體制的組成主要包括投資計(jì)劃管理體制、投資資金管理體制和投資經(jīng)營(yíng)管理體制。

　　從管理對(duì)象來看，投資體制的組成主要包括投資項(xiàng)目管理體制、設(shè)計(jì)體制、施工管理體制等。

　　(2)投資體制的模式

　　根據(jù)投資決策的集權(quán)程度不同，可以把投資體制劃分為三種典型的模式。

　　高度集權(quán)型投資體制模式

　　分散型投資體制模式

　　綜合型投資體制模式

　　綜合型投資體制模式具有集權(quán)型投資模式所沒有的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)在一定程度上解決汀分散型模式的弊病。這是根據(jù)目前情況，我國(guó)應(yīng)該采用的投資體制模式。

　　二、固定資產(chǎn)投資管理體制改革

　　1深化投資管理體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　深化投資管理體制改革的指導(dǎo)思想是：按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，營(yíng)造有利于各類投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　深化投資管理體制改革的目標(biāo)是：通過深化改革和擴(kuò)大開放，最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資管理體制。

　　2深化投資管理體制改革的內(nèi)容

　　(1)轉(zhuǎn)變政府管理職能，確立企業(yè)的投資主體地位

　?、俑母镯?xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

　　②規(guī)范政府核準(zhǔn)制。

　　③健全備案制。

　?、軘U(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)。

　　⑤鼓勵(lì)社會(huì)投資。

　?、捱M(jìn)一步拓寬企業(yè)投資項(xiàng)目的融資渠道。

　　⑦規(guī)范企業(yè)投資行為。

　　(2)完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為

　?、俸侠斫缍ㄕ顿Y范圍。

　?、诮∪顿Y項(xiàng)目決策機(jī)制。

　?、垡?guī)范政府投資資金管理。

　?、芎?jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限。

　?、菁訌?qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式。

　?、抟耸袌?chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮政府投資的效益

　　(3)加強(qiáng)和改善投資的宏觀調(diào)控

　?、偻晟仆顿Y宏觀調(diào)控體系

　　②改進(jìn)投資宏觀調(diào)控方式。

　?、蹍f(xié)調(diào)投資宏觀調(diào)控手段。

　?、芗訌?qiáng)和改進(jìn)投資信息、統(tǒng)計(jì)工作。

　　(4)加強(qiáng)和改進(jìn)投資的監(jiān)督管理

　　通過深化投資體制改革，最終形成宏觀、中觀、微觀投資管理相結(jié)合，多層次的投資管理體制。

　　宏觀投資管理是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的投資管理，其管理主體是國(guó)家。宏觀投資管理的原則是：固定資產(chǎn)投資率一般不宜超過20%，積累率不宜超過30%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的幅度不宜超過國(guó)民收人的增長(zhǎng)幅度;

　　中觀投資管理是指地區(qū)和行業(yè)的投資管理。

　　微觀投資管理是指對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、個(gè)人投資的管理;微觀投資管理包含了國(guó)家對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和投資者對(duì)自己投資的管理兩個(gè)方面。

　　固定資產(chǎn)投資的微觀決策也稱為工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)，微觀決策的方法有兩種，即靜態(tài)分析方法和動(dòng)態(tài)分析方法。

　　靜態(tài)分析方法可分為投資回收期法、追加投資回收期法、循環(huán)比較法、折算費(fèi)用法和決i樹法等。

　　動(dòng)態(tài)分析方法具體又可分為終值法、現(xiàn)值法、凈現(xiàn)值比較法、年等值比法、收益率比較法等。

　　例題：按投資作用不同，工程建設(shè)項(xiàng)目可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目?jī)纱箢?。下列?xiàng)目中屬于非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的是()。

　　A.郵電、通信業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

　　B.漁業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

　　C.綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

　　D.咨詢服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

　　答案：D

　　解析：分析：咨詢服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目屬于非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。

　　我國(guó)目前采用的投資體制的模式是()：

　　A高度集權(quán)型投資體制模式

　　B分散型投資體制模式

　　C綜合型投資體制模式

　　D計(jì)劃型的投資模式

　　答案：C

　　解析：綜合型投資體制模式具有集權(quán)型投資模式所沒有的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)在一定程度上解決汀分散型模式的弊病。這是根據(jù)目前情況，我國(guó)應(yīng)該采用的投資體制模式。

?公路造價(jià)師從業(yè)門檻提高將引發(fā)取證熱潮
?2012年公路造價(jià)師考試網(wǎng)上遠(yuǎn)程輔導(dǎo)招生簡(jiǎn)章！
?老師輔導(dǎo)每天24小時(shí)不限時(shí)間隨時(shí)反復(fù)學(xué)習(xí)！
更多信息請(qǐng)?jiān)L問：公路造價(jià)師頻道   公路造價(jià)師師論壇