2010審計相關專業(yè)知識：財政法和預算法(6)

　　(二)預算收支范圍

　　預算由預算收入和預算支出組成。其中，注意：(1)確需設立專用基金項目的，須經(jīng)國務院批準;經(jīng)國務院批準設立的專用基金應當實行預算管理，尚未納入預算管理的，應當逐步納入預算管理。(2)地方各級預算上下級之間有關收入和支出項目的劃分以及上解、返還或者補助的具體辦法，由上級地方政府確定，并報本級人民代表大會常務委員會備案。

　　(三)預算編制

　　1、一般規(guī)定

　　(1)中央預算和地方各級政府預算按照復式預算編制，分為政府公共預算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預算、社會保障預算和其他預算。中央政府公共預算不列赤字。

　　(2)地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。

　　2、編制依據(jù)

　　(1)各級政府編制年度預算草案的依據(jù)是：法律、法規(guī)，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關的財政經(jīng)濟政策，本級政府的預算管理職權和財政管理體制確定的預算收支范圍，上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素，上級政府對編制本年度預算草案的批示和要求。

　　(2)各部門、各單位編制年度預算草案的依據(jù)是：法律、法規(guī)，本級政府的批示和要求以及本級政府財政部門的部署，本部門、本單位的職責、任務和事業(yè)發(fā)展計劃，本部門、本單位的定員定額標準，本部門、本單位上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素。

　　3、編制內(nèi)容

　　(1)中央預算的編制內(nèi)容包括：本級預算收入和支出，上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出，返還或者補助地方的支出，地方上解的收入。地方各級政府預算的編制內(nèi)容包括：本級預算收入和支出，上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出，上級返還或者補助的收入，返還或者補助下級的支出，上解上級的支出，下級上解的收入。

　　(2)各級政府預算應當按照本級政府預算支出額的1%～3%設置預備費，用于當年預算執(zhí)行中的自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支。

　　(3)各級政府周轉(zhuǎn)金從本級政府預算的結(jié)余中設置和補充，其額度應當逐步達到本級政府預算支出總額的4%。

　　【示例】

　　1.下列有關預算編制的說法中，正確的是( )。

　　A.我國實行復式預算編制

　　B.中央政府公共預算不列赤字

　　C.地方各級預算可列赤字，也可發(fā)行地方政府債券

　　D.中央財政本年度舉借的國內(nèi)外債務和還本付息數(shù)額應在本級預算中單獨列示

　　E.各級預算收入的編制，應當與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應

　　【答案】ABDE

　　2.各級政府周轉(zhuǎn)金從本級政府預算的結(jié)余中設置和補充，其額度應當逐步達到本級政府預算支出總額的( )(2006年試題)

　　A.3% B.4% C. 5% D.6%

　　【答案】B

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