財(cái)政政策分析復(fù)習(xí)講義精選(5)

　　(三)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、穩(wěn)定的物價(jià)水平、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡上，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)考察，它又集中反映在社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的協(xié)調(diào)平衡上。財(cái)政支出總量和財(cái)政收入總量的變動(dòng)，都會(huì)以不同的方式和程度，影響社會(huì)總供給和總需求的變化。

　　1、財(cái)政支出總量的擴(kuò)張會(huì)增加總需求，財(cái)政支出總量的收縮會(huì)減少社會(huì)總需求。

　　2、財(cái)政收入總量的調(diào)整，即國(guó)家增加或減少稅收，提高或降低國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配的比例，從短期看可以影響企業(yè)和個(gè)人可支配的收入，因而影響總需求，但同時(shí)也會(huì)在一定程度上影響總供給。

　　3、國(guó)家能夠通過(guò)財(cái)政收入總量與支出總量的對(duì)比關(guān)系，來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給，促使社會(huì)總供給和總需求的平衡，以維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

　　【示例】

　　1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策目標(biāo)主要有( )：(2007年考題)

　　A.資源配置優(yōu)化 B.轉(zhuǎn)移支付增加

　　C.國(guó)債利率穩(wěn)定 D.收入分配公平

　　E.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定

　　【答案】ADE

　　二、財(cái)政政策工具

　　(一)財(cái)政政策的類型

　　1、根據(jù)財(cái)政政策主體對(duì)調(diào)整對(duì)象的反應(yīng)情況不同，可以將財(cái)政政策分為積極(主動(dòng))的財(cái)政政策和消極(被動(dòng))的財(cái)政政策。

　　積極財(cái)政政策指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化情況而采取相應(yīng)的財(cái)政政策措施來(lái)調(diào)整和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著政府的理想或者預(yù)定的方向發(fā)展。在注重“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用的前提下，對(duì)相機(jī)抉擇穩(wěn)定器的運(yùn)用更加頻繁，更加重要。

　　轉(zhuǎn)移性支出和累進(jìn)的所得稅制度的結(jié)合，被稱為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“自動(dòng)穩(wěn)定器”。P23

　　消極財(cái)政政策指政府只是消極地或者被動(dòng)地保持預(yù)算的年度平衡，主要通過(guò)“自動(dòng)穩(wěn)定器”來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有限的“干預(yù)”。

　　2、根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面的不同的功能，可以將財(cái)政政策分為擴(kuò)張性的財(cái)政政策、緊縮性的財(cái)政政策和中性的財(cái)政政策。

　　擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)總需求的政策。

　　在社會(huì)總需求不足的情況下，政府通常采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，通過(guò)減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大社會(huì)需求，進(jìn)而提高社會(huì)總需求水平，縮小社會(huì)總需求水平與社會(huì)總供給水平之間的差距，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與總供給的平衡。

　　緊縮性財(cái)政政策指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)來(lái)減少和抑制社會(huì)總需求的政策。

　　在社會(huì)總需求規(guī)模大于社會(huì)總供給的情況下，政府通常采取緊縮性的財(cái)政政策，通過(guò)增加稅收、減少財(cái)政支出等手段來(lái)減少或者抑制社會(huì)總需求，以求達(dá)到降低社會(huì)總需求水平、最終實(shí)現(xiàn)總供給與總需求平衡的目標(biāo)。

　　中性財(cái)政政策指政府的財(cái)政收支活動(dòng)不對(duì)社會(huì)總需求產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響的政策。

　　在社會(huì)總需求與總供給基本平衡的情況下，政府只需要維持原有的財(cái)政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)，從而保持財(cái)政政策的中性，不對(duì)社會(huì)總供求產(chǎn)生影響。

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