公路造價(jià)師：公路工程施工項(xiàng)目的成本控制1

　　一、序言

　　當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立起來并且正在迅速發(fā)展，大中型國企正面臨轉(zhuǎn)換機(jī)制。把企業(yè)推向市場，其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。同樣，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化，以招、投標(biāo)形式來承攬公路工程施工項(xiàng)目已經(jīng)是公路市場的主流。面對激烈的市場競爭，我們的企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否在合理降低工程項(xiàng)目成本并獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為業(yè)主及社會(huì)提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的公路工程產(chǎn)品。因此，工程項(xiàng)目成本是反映項(xiàng)目經(jīng)理部及整個(gè)企業(yè)經(jīng)營效果的綜合指標(biāo)。下面僅就筆者日常工作中接觸較多的公路工程施工項(xiàng)目的成本控制方面談些粗淺的認(rèn)識。

　　二、施工項(xiàng)目成本控制的概念及目的

　　施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的原則

　　在實(shí)際工作中，要想合理地控制工程成本，應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)全面控制原則

　　全面控制包括全員控制和全過程控制。

　　(1)全員控制：施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。它涉及到整個(gè)項(xiàng)目部的各個(gè)部門，也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，項(xiàng)目部各部門及每個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部的每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。

　　(2)全過程控制：施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期，因此，成本形成的全過程(從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的工程施工及竣工驗(yàn)交)都要有成本控制的意識。

　　(二)開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

　　成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因;另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同清單以外價(jià)款的計(jì)量支付，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

　　(三)目標(biāo)管理原則

　　目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。

　　(四)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

　　這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在工程成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支，如何開支和開支多少，以行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選擇材料供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和評，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

　　(五)節(jié)約原則

　　節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則，應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督;二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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