2008年安徽公務(wù)員考試申論真題

安徽省2008年考試錄用公務(wù)員

《申論》試題

滿分：100分 時(shí)限：120分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀30分鐘，作答90分鐘。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定資料

　　1.手機(jī)短信已經(jīng)成為人們交流和通信的手段之一。我國(guó)手機(jī)用戶已突破5億大關(guān)，可以說(shuō)，我國(guó)是世界上最大手機(jī)用戶國(guó)，平均不到3人就有一部手機(jī)，年發(fā)短信數(shù)量，相當(dāng)于世界上所有國(guó)家數(shù)量的總和。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年，全國(guó)手機(jī)短信發(fā)送量接近4300億條，比上年增長(zhǎng)41%，2007年發(fā)送短信量達(dá)5500億條左右。隨著全國(guó)短信發(fā)送持續(xù)攀升，手機(jī)日益成為一個(gè)文化場(chǎng)、思想場(chǎng)、輿論場(chǎng)。數(shù)以億計(jì)的用戶創(chuàng)造了形形色色的短信文化內(nèi)容，其中有健康向上的，但也有不少低級(jí)趣味的，“灰色” 、“黑色”、“黃色”短信肆虐，讓人不堪其擾。

　　2.15年前，一位名叫尼爾•帕普沃思的人，用電腦鍵盤(pán)給朋友的手機(jī)發(fā)出一條“圣誕快樂(lè)”的祝福短信。這是世界上第一條手機(jī)短信，有意思的是，對(duì)比世界上第一句電話通話內(nèi)容“沃森先生，過(guò)來(lái)一下”，這條短信傳遞出的卻是節(jié)日氣氛。因而從手機(jī)短信誕生的一開(kāi)始，似乎就預(yù)示著一個(gè)承載情感與傳播文化新載體的到來(lái)，成為“改變世界的一個(gè)因素”。而承載了情感與文化的短信傳播，更深刻影響了人，乃至改變了人。手機(jī)短信作為一種文化現(xiàn)象，正引起世界的廣泛關(guān)注。

　　3.據(jù)介紹，“紅段子”是與黃段子、黑段子相對(duì)立，內(nèi)容健康向上、形式生動(dòng)活潑、效果催人奮進(jìn)的“段子”。它可以是一段文字，也可以是一段音樂(lè)、一段圖片或一段視頻，具有思想性、知識(shí)性、趣味性，具備提高思想水平、凈化社會(huì)道德、點(diǎn)燃生活激情、啟迪美好人生、傳播民俗文化等功能。“我遣一葉舟，載走你的愁;我執(zhí)一片月，照你睡無(wú)憂;我奉一樽酒，愿能人長(zhǎng)久;我勸西風(fēng)起，贈(zèng)你一江秋”、“不是所有的樹(shù)都耐得住寂寞，但是白楊做到了;不是所有的學(xué)生都記得你，但是我做到了。祝教師節(jié)快樂(lè)!”，這樣的短信，被媒體稱為“紅段子”。“e拇指文學(xué)”是在無(wú)線通信領(lǐng)域打造出的“新文學(xué)平臺(tái)”，通過(guò)連續(xù)組織短信文學(xué)大賽，在社會(huì)上引起了積極反響。“紅段子”和“e拇指短信文學(xué)”大賽給公眾打開(kāi)了一扇心之門(mén)，使公眾愿意傾訴、愿意表達(dá)、愿意交流。一位網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，短信為大眾提供了一個(gè)創(chuàng)作的新平臺(tái)，人們可以發(fā)揮自己的潛能，參與到健康文化的創(chuàng)作中，一起營(yíng)造健康向上、人心向善的短信文化空間。

　　4.2007年1月23日下午，胡錦濤總書(shū)記在主持中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。2007年4月23日，中共中央政治局召開(kāi)的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持正確的宣傳導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管理。要大力弘揚(yáng)體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想文化，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富人民群眾的精神文化生活。要營(yíng)造文化健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，遏制腐朽落后思想文化傳播，形成共建共贏的精神家園。

　　5.從2005年8月至今，廣東移動(dòng)與廣東聯(lián)通兩大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商鼓勵(lì)手機(jī)用戶，以手機(jī)短信、彩信、彩鈴等形式，創(chuàng)作和傳播內(nèi)容健康向上的文字、音樂(lè)、圖片、視頻作品，這在“拇指族”中掀起一股紅色短信文化熱浪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一屆“紅段子”大賽征集到65萬(wàn)多條作品，客戶下載量超過(guò)了800萬(wàn)條，手機(jī)間一級(jí)傳播量更是突破了5000萬(wàn)條。第二屆“紅段子”大賽的參賽作品升至300余萬(wàn)條，其中彩鈴、彩信、動(dòng)漫三類作品下載量超過(guò)了600萬(wàn)次。第三屆“紅段子”大賽截至目前，已收到作品1035萬(wàn)條。在這三屆“紅段子”大賽中，351萬(wàn)普通手機(jī)用戶，共創(chuàng)作了1400余萬(wàn)條各種類別的紅色短信，并由此引發(fā)了多達(dá)上億次的下載與轉(zhuǎn)發(fā)。目前，廣東就大約有1億手機(jī)用戶。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　6.近年來(lái)，手機(jī)語(yǔ)音環(huán)境污染嚴(yán)重。特別是我國(guó)手機(jī)用戶群中有許多是未成年人，他們辨別力不強(qiáng)，最容易受到消極、低俗甚至淫穢內(nèi)容影響。一些“灰色”、“黑色”、“黃色”手機(jī)短信的橫行肆虐，既牽扯了用戶的大量精力，也給未成年人精神造成損害。更值得警覺(jué)的是，隨著移動(dòng)通信業(yè)的發(fā)展，淫穢色情內(nèi)容的手機(jī)網(wǎng)頁(yè)開(kāi)始嚴(yán)重污染群眾的精神世界，特別容易對(duì)青少年產(chǎn)生不良影響。據(jù)媒體報(bào)道，有的因“黃段子”導(dǎo)致家庭破裂，有的因“灰段子”致使機(jī)關(guān)上下級(jí)關(guān)系緊張，有的因“黑段子”而遭遇傷害，青少年有的還因此斷送了前程。難怪有人驚嘆，“灰色”“黑色”及“黃色”短信害人哪!

　　老師指出,目前,短信文化不盡如人意,一個(gè)重要原因是我們對(duì)新技術(shù)帶來(lái)的新文化載體有些措手不及，未能與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行有效地監(jiān)管和建設(shè)性引導(dǎo)。很多人只把它看成是一種信息、溝通手段和游戲娛樂(lè)平臺(tái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，它也是文化教育的重要載體。在實(shí)踐中，“紅段子”大賽等采用疏導(dǎo)方式引導(dǎo)手機(jī)文化發(fā)展，創(chuàng)新互動(dòng)、全民參與的文化創(chuàng)造和傳播模式，創(chuàng)新下載收益分成機(jī)制等，在一定意義上，是推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新的有益嘗試。這種創(chuàng)新，不僅奠定了弘揚(yáng)紅色短信文化的基礎(chǔ)，也激發(fā)了公眾短信創(chuàng)作的熱情，因此將引領(lǐng)一個(gè)健康的短信文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　7.2007年,由中央精神文明委與信息產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo)的“倡導(dǎo)文明、傳遞愛(ài)心”公益短信大賽, 向全社會(huì)征集并鼓勵(lì)轉(zhuǎn)發(fā)積極向上的“種子短信”，大賽產(chǎn)生的短信應(yīng)征次數(shù)、種子短信下載次數(shù)和轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)總計(jì)超過(guò)4000萬(wàn)次，數(shù)百萬(wàn)人次直接參與，影響所及超過(guò)1億人，活動(dòng)期間每天有50萬(wàn)人次以上的參與量。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“倡導(dǎo)文明、傳遞愛(ài)心”公益短信大賽推進(jìn)了手機(jī)短信環(huán)境的改善，引導(dǎo)了大眾短信使用習(xí)慣。

　　有學(xué)者認(rèn)為，還必須加強(qiáng)對(duì)電信企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)持依法打擊借助高科技手段傳播危害社會(huì)道德、損害社會(huì)和諧信息的經(jīng)營(yíng)者，促使電信運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)容提供商切實(shí)負(fù)起社會(huì)道德責(zé)任，防止其因片面追究經(jīng)濟(jì)利益而損害社會(huì)道德體系，干擾手機(jī)用戶的正常生活。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，不僅要對(duì)具體案件重拳出擊，打贏每一個(gè)戰(zhàn)役，更要通過(guò)建立健全準(zhǔn)入制度、執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制，形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的嚴(yán)密監(jiān)控，還廣大手機(jī)用戶一個(gè)清靜文明的通信空間。

　　8.去年12月，山東省文明辦、中國(guó)移動(dòng)山東公司等單位聯(lián)合發(fā)起“與文明同行•共創(chuàng)和諧手機(jī)文化”文明短信有獎(jiǎng)?wù)骷�大賽，面向全省所有手機(jī)用戶，公開(kāi)征集反映社會(huì)公益的短信，已先后征集到“紅色”短信、彩信2萬(wàn)多條。幾年來(lái)，山東省某預(yù)備役團(tuán)政委結(jié)合預(yù)備役官兵思想實(shí)際，先后編輯了300多條短信，有針對(duì)性的發(fā)給預(yù)備役兵，激發(fā)他們獻(xiàn)身國(guó)防、愛(ài)軍精武的熱情，產(chǎn)生了良好的效果。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，手機(jī)短信傳播快、覆蓋面大，是思想政治教育的一塊新陣地，我們應(yīng)該占領(lǐng)它。

　　9.“紅段子”、“e拇指文學(xué)”大賽等活動(dòng),引起社會(huì)方方面面的關(guān)注。去年12月3日-7日，由人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、人民郵電報(bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10多家中央和地方新聞媒體記者組成采訪團(tuán)，走進(jìn)廣東、海南，聯(lián)合對(duì)中國(guó)移動(dòng)紅色短信文化建設(shè)進(jìn)行了專題來(lái)訪。采訪團(tuán)認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)通過(guò)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，與主流媒體合作，以手機(jī)音樂(lè)、手機(jī)文學(xué)等新的應(yīng)用形式，將健康的文學(xué)藝術(shù)作品引入移動(dòng)信息服務(wù)領(lǐng)域，同時(shí)積極開(kāi)展各種營(yíng)銷活動(dòng)，支持廣大手機(jī)用戶進(jìn)行科學(xué)的、健康的信息內(nèi)容創(chuàng)作，以有趣對(duì)抗無(wú)聊，以健康對(duì)抗庸俗，有效地將主流文化與大眾消費(fèi)文化融合在一起，將積極向上、樂(lè)觀健康的思想和文化，以老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式展現(xiàn)出來(lái)，唱響了主旋律，對(duì)弘揚(yáng)先進(jìn)文化、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，起到了積極作用。

　　10.短信文化的最大特點(diǎn)是人人都是接受者，同時(shí)又是生產(chǎn)者、傳播者。有分析認(rèn)為，作為政府部門(mén)要認(rèn)真思考，如何將短信這個(gè)始于大眾的民間語(yǔ)文形式納入政府文化建設(shè)的視野;如何建立健全長(zhǎng)效機(jī)制和有效監(jiān)管，特別是政府有關(guān)部門(mén)和老師學(xué)者更要認(rèn)真研究一些基礎(chǔ)性問(wèn)題，促進(jìn)短信文化的健康發(fā)展。還有分析指出，孕育紅色短信文化，唯有靠社會(huì)的有力引導(dǎo)，靠?jī)?yōu)秀健康內(nèi)容的潤(rùn)物無(wú)聲。許多廣為傳播的“紅段子”，凝結(jié)了人們對(duì)社會(huì)生活理性與感性的思考，緊扣了普通百姓的心弦，契合了公眾渴望交流與傾訴的心理需求，透射出自身的魅力，吸引人、感染人、涵養(yǎng)人、鼓舞人、凝聚人。這正是“紅段子 ”的生命力所在，也是紅色短信文化得以弘揚(yáng)的根本原因。

　　11.有老師說(shuō)，我們看了不少盤(pán)點(diǎn)“短信經(jīng)濟(jì)”成果的喜人報(bào)道，看了不少移動(dòng)通信業(yè)務(wù)創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)點(diǎn)的樂(lè)觀估算，但卻少有人估算，一年400億元短信收入中，那些垃圾短信“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”背后的社會(huì)代價(jià)和文化損失。更鮮有人思考，這樣一個(gè)新傳播方式的文化特性和發(fā)展方向。在短信的“文化意義”遠(yuǎn)未被證實(shí)之時(shí)，手機(jī)雖然空前迅速地發(fā)展著，但卻只是技術(shù)和數(shù)字的增長(zhǎng)，對(duì)其內(nèi)容和文化含量卻缺乏引導(dǎo)。

　　三、申論要求

　　1、請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括給定資料所反映的主要現(xiàn)象。要求：概括全面準(zhǔn)確，語(yǔ)言順暢。(20分)

　　2、在如何對(duì)待手機(jī)短信文化問(wèn)題上，給定資料羅列了一些觀點(diǎn)，請(qǐng)分別給予闡述。闡述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)300字。(30分)

　　3、根據(jù)給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇對(duì)策性文章。要求：中心突出，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，對(duì)策明確，措施具體可行，富有新意，語(yǔ)言順暢。篇幅不少于1000字。(50分)

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