港澳援川項(xiàng)目真誠(chéng)合作只為援建又快又好

　　今年是中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)援助四川災(zāi)區(qū)項(xiàng)目加速推進(jìn)之年。兩年來(lái)，中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)特區(qū)政府和港澳社會(huì)各界積極參與四川災(zāi)后恢復(fù)重建，不僅為災(zāi)區(qū)提供了多方面的巨大援助，也為豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐，為探索兩種社會(huì)制度下內(nèi)地地方政府與港澳特區(qū)之間的合作與交流積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　合作“摸著石頭過(guò)河”

　　雖然相對(duì)于整個(gè)災(zāi)后重建來(lái)說(shuō)，港澳援建項(xiàng)目與其他省市的對(duì)口援建并不同步，但從內(nèi)地及中國(guó)香港中國(guó)澳門(mén)兩種不同的運(yùn)行機(jī)制與操作規(guī)范來(lái)說(shuō)，從立項(xiàng)、審批到監(jiān)管、驗(yàn)收，甚至是付款的程序和時(shí)間等等細(xì)節(jié)，一切都是“摸著石頭過(guò)河”。

　　按照四川的通常做法，每個(gè)工程的招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理都要分別招標(biāo)。不算裝備材料的招標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)目最少要招標(biāo)四次。而

　　根據(jù)中國(guó)香港方面的經(jīng)驗(yàn)，通常是由一個(gè)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目公司來(lái)運(yùn)作，多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁招標(biāo)，這樣既節(jié)約成本，又能提高承辦商的資質(zhì)。雙方的磋商進(jìn)行了8個(gè)月，川港雙方負(fù)責(zé)援建的最高級(jí)別官員：四川省副省長(zhǎng)魏宏和中國(guó)香港政務(wù)司長(zhǎng)唐英年直接溝通，終于敲定在雅安市的一系列項(xiàng)目中嘗試打捆招標(biāo)。

　　溝通能解決任何問(wèn)題

　　對(duì)于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雙方也存在著差異。一所援建學(xué)校的施工方負(fù)責(zé)人孔令春講了這樣一個(gè)故事：澆筑的水泥表面上通常有一些不平整的小凹坑，業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為麻面，在內(nèi)地的建筑規(guī)范中是有一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的。但在中國(guó)香港的標(biāo)準(zhǔn)里，幾乎要求所有的水泥表面都光潔平整。

　　“但在災(zāi)區(qū)，這些細(xì)節(jié)根本達(dá)不到，不管是成本上還是進(jìn)度上都不現(xiàn)實(shí)。”孔令春說(shuō)，就是這樣的一個(gè)小凹坑，當(dāng)時(shí)驚動(dòng)了特區(qū)政府和四川省政府高層，后來(lái)經(jīng)過(guò)多次解釋和老師測(cè)評(píng)，認(rèn)定麻面不影響整個(gè)建筑的質(zhì)量，港方最終才接受了麻面的存在。這件事讓孔令春更意識(shí)到溝通的重要性。他說(shuō),“中國(guó)香港的巡視員經(jīng)常都會(huì)到工地來(lái)檢查和了解工作進(jìn)度，開(kāi)始的時(shí)候讓我們還有點(diǎn)怕，但接觸多了才發(fā)現(xiàn)，他們其實(shí)很敬業(yè)。”孔令春說(shuō)，只要好好溝通，任何問(wèn)題都可以得到很好的解決。

　　聲音

　　“我們的目標(biāo)一致：都是為了災(zāi)區(qū)”

　　11月初，中國(guó)澳門(mén)特區(qū)政府社會(huì)文化司司長(zhǎng)張?jiān)５谒拇蝸?lái)川，視察了中國(guó)澳門(mén)援川的多個(gè)項(xiàng)目，并為首批完工的項(xiàng)目剪彩。幾天的走訪，讓張?jiān)？吹搅藶?zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的翻天覆地的變化。

　　回憶援建之初，其實(shí)走過(guò)了一條非常不平凡的路。張?jiān)Ｕf(shuō)，“首先一條就是法律方面不可跨越。”雙方聘請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的律師提供法律意見(jiàn)，

　　在具體工作中甚至包括匯款可以匯給什么單位、什么時(shí)間該匯多少錢(qián)，一點(diǎn)點(diǎn)細(xì)節(jié)都要反復(fù)溝通和協(xié)調(diào)?？闪钊烁吲d的是，制度的不同并沒(méi)有影響到全盤(pán)進(jìn)度。“因?yàn)橐磺屑?xì)節(jié)都是在互信基礎(chǔ)上通過(guò)充分溝通來(lái)協(xié)商解決。因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)一致都是為了災(zāi)區(qū)”。華西都市報(bào)記者鄧宇攝影報(bào)道