銅陵長江公路大橋工程監(jiān)理實踐

　　自1988年我國正式提出實行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來，由試點到穩(wěn)步展開，至今已有六年多的時間。大家都在實踐中探索并趨之完善。

　　我國的建設(shè)監(jiān)理分政府監(jiān)理和社會監(jiān)理。前者是縱向的，強制性的;后者是橫向的，委托性的。形成了一個宏觀與微觀、縱向與橫向、強制與委托相結(jié)合的體系。銅陵大橋的工程監(jiān)理就屬于上述第二種。為了推動建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，下面根據(jù)我們在銅陵大橋的實際監(jiān)理工作談?wù)勂涔こ瘫O(jiān)理的具體實施和幾點體會。

　　一、工程概況

　　銅陵長江大橋是國家和交通部"八五"重點建設(shè)項目，橋址位于安徽省銅陵市羊山肌。大橋全長2592m，橋面凈寬23(20)m。主橋為預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋，跨徑組成為80十90+190+432+190+190+432+190十90十80m;上部構(gòu)造采用板式結(jié)構(gòu)，索塔高153.03m;下部構(gòu)造采用直徑31m的雙壁銅圍堰，在40m以上的江水中圍水施工，以及2.8～4.0m的大直徑鉆孔灌注樁基礎(chǔ);引橋上部構(gòu)造采用30m、50m和60m跨的預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁及箱型連續(xù)梁;下部構(gòu)造為雙柱式墩。

　　二、銅陵大橋建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及莫相互間的關(guān)系

　　銅陵大橋是交通系統(tǒng)設(shè)計、施工、監(jiān)理的一座特大型橋梁，是長江中下游在建(竣工)橋梁中施工難度大，技術(shù)含量高，造價低的一座現(xiàn)代化橋梁。參與該工程的建設(shè)單位是銅陵長江大橋建設(shè)指揮部，設(shè)計單位是交通部與公路規(guī)劃設(shè)計研究院，施工單位是湖南省公路橋梁建設(shè)總公司，監(jiān)理單位是交通部第一公路勘察設(shè)計院。按合同契約和工作性質(zhì)?quot;一橋四方"相互間的關(guān)系為：建設(shè)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理三方既是合同關(guān)系，又是工作關(guān)系;設(shè)計、施工、監(jiān)理三方相互間只是工作關(guān)系。

　　三、工程監(jiān)理工作的依據(jù)及原則

　　1.監(jiān)理依據(jù)

　　銅陵長江公路大橋招投標(biāo)文件，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)計文件，施工、監(jiān)理合同，監(jiān)理制度，有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，法律文件等。

　　2.監(jiān)理工作原則

　　監(jiān)理工程師依據(jù)合同獨立、公正實施監(jiān)理職權(quán)，對建設(shè)。施工方均有約束力，業(yè)主對工程任何決定，必須通過監(jiān)理工程師下達，并符合合同規(guī)定。監(jiān)理對施工方行使監(jiān)理職權(quán)，在項目執(zhí)行過程中，施工方須接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理，其任何與實施工程有關(guān)的施工活動，均須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，對設(shè)計中出現(xiàn)的錯漏或?qū)こ倘魏尾糠值男问?、質(zhì)量、數(shù)量、方案，材料等的變更，監(jiān)理工程師提出審查意見，報送建設(shè)方，建設(shè)方與設(shè)計方聯(lián)系，修改設(shè)計，爾后由監(jiān)理工程師簽署變更令執(zhí)行。

　　監(jiān)理工作還認真貫徹部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于"全力以赴，通力合作，精心組織，萬無一失"和"嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，確保質(zhì)量，熱情服務(wù)"的指示精神，我們認為它體現(xiàn)了社會主義社會建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方新型的社會關(guān)系，是創(chuàng)造具有中國特色監(jiān)理工作的核心所在，也是我們開展監(jiān)理工作的基本指導(dǎo)思想和出發(fā)點。

　　四、工程監(jiān)理工作的具體實施

　　工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有施工及工程質(zhì)量控制，工程進度目標(biāo)控制，投資目標(biāo)控制，合同管理和信息管理。

　　對三大控制目標(biāo)，我們采取了主動動態(tài)控制。在全橋施工過程中，監(jiān)理人員深入實際，每天或分階段跟蹤，及時采集有關(guān)信息，對于關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序?qū)嵭懈鄼z查，并對自檢數(shù)據(jù)及報告進行簽認或抽查，然后再進行整理分析并與計劃目標(biāo)(施工組織設(shè)計)相比較，若發(fā)現(xiàn)偏差，則采取措施及時督促，協(xié)助施工方修正、改進，保證全橋施工順利進行。

　　1.施工及工程質(zhì)量控制

　　百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是大橋建設(shè)的核心，也是監(jiān)理工作的重點。監(jiān)理工作必須高度重視。銅陵大橋規(guī)模大，技術(shù)含量高，施工難度和風(fēng)險大，全橋質(zhì)量的總體目標(biāo)應(yīng)該是：滿足設(shè)計要求、施工工藝及施工工序要求、偏差標(biāo)準(zhǔn)等均符合部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;交工驗收以至竣工驗收質(zhì)量均應(yīng)達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　對影響分項工程質(zhì)量因素要具體分析，及時剔除;堅持"以預(yù)防為主"的原則，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，變事后把關(guān)為事先指導(dǎo)，一切以數(shù)據(jù)說話。橋梁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量由于其隱蔽性，斜拉橋施工質(zhì)量控制成敗與否，關(guān)系到成橋后線型的平順，行車舒適，是否符合設(shè)計要求。這兩方面尤應(yīng)引起足夠重視。銅陵大橋自開始施工起，就嚴(yán)格執(zhí)行了監(jiān)理制度，嚴(yán)格制定了每一道工序的檢查方法，對每一工藝過程認真把關(guān)。對不符合設(shè)計要求的一個也不放過。對于鉆孔灌注樁施工，從鉆機選型、成孔質(zhì)量、鋼筋籠安裝到砂的清潔、石子粒徑的大小、脆硬性以至骨料的級配，混凝土的調(diào)度及其試塊的強度等，均分別進行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)某一工序不合格，及時返工，保證成樁質(zhì)量合格。因影響質(zhì)量的因素比較復(fù)雜，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須嚴(yán)肅處理。如引橋7根樁，無破損檢測發(fā)現(xiàn)有程度不同的缺陷，經(jīng)處理后都符合設(shè)計要求。主橋4號墩10號樁，無破損檢測質(zhì)量缺陷較大，有一段混凝土強度偏低，經(jīng)過兩次鉆芯取樣補強，通過超聲波再次檢測，取得可靠數(shù)據(jù)后，亦達到設(shè)計要求。

　　為了使斜拉橋結(jié)構(gòu)內(nèi)力和變形處于理想狀態(tài)，主梁線型平順以及后續(xù)段的順利合龍，保證結(jié)構(gòu)安全，監(jiān)理根據(jù)設(shè)計單位的要求，制訂了燃拉橋施工質(zhì)量控制及驗收規(guī)程》印發(fā)給建橋各方，采取索力、標(biāo)高雙控的原則，根據(jù)施工的不同季節(jié)選取施工時間，有效地控制了施工質(zhì)量，并且設(shè)計、監(jiān)理、施工投入了大量的技術(shù)力量，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。通過設(shè)計監(jiān)理檢測，斜拉橋施工質(zhì)量均符合要求。

　　總之，質(zhì)量控制的工作流程有三：施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量的監(jiān)理;施工過程質(zhì)量監(jiān)理;工程交工驗收、竣工驗收工作的質(zhì)量監(jiān)理。總的質(zhì)量目標(biāo)又按分部、分項工程進行分解。

　　2.工程進度目標(biāo)控制

　　工程項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用，是建設(shè)單位關(guān)注的問題之一。因為這直接影響到投資效益的發(fā)揮。

　　進度控制的總目標(biāo)就是建成通車時間。根據(jù)施工方案編制形象進度網(wǎng)絡(luò)圖，將各工序計劃耗時及有關(guān)形象目標(biāo)進行控制計算，隨時提供每一個工序的最遲開工時間，最遲完工時間和各種機動時間，同時指出相應(yīng)的關(guān)鍵工序，加強對計劃的審查和執(zhí)行情況監(jiān)督，并對施工方的設(shè)備調(diào)動和施工安排進行干預(yù)，確保進度總目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　銅陵大橋設(shè)計新穎，施工難度大是眾所周知的，即便施工單位制定了嚴(yán)密的施工組織設(shè)計，但仍由于多種因素的影響而使某些施工環(huán)節(jié)不能按進度完成。為確保進度，如期完成，還必須采取必要的措施。如主橋4號墩是大橋的關(guān)鍵線路工程，其樁基施工，較之主橋5號墩進度滯后半年，監(jiān)理經(jīng)過調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)是由于設(shè)備等其他原因影響，同時進一步審查通過后的施工組織設(shè)計，及時正式發(fā)文督促施工單位，合理調(diào)整人員安排，調(diào)遣性能好的機械設(shè)備優(yōu)先保證4號墩，僅三個多月基本趕上了總進度計劃。若主橋4號墩在汛期到來前不能完成，其總工期將會拖后一年。所以，按進度完成任務(wù)是十分重要的。通過這-舉措，施工單位調(diào)整了全橋的施工進度計劃，保證了整個工程的整體運作。

　　3.投資目標(biāo)控制

　　投資控制應(yīng)該抓住三個環(huán)節(jié)：概算、洽商增減和工程結(jié)算。投資控制首先以工程概算為基礎(chǔ)，并貫穿于工程施工的全過程。洽商增減應(yīng)認真把關(guān)，及時辦理有關(guān)變更手續(xù)。結(jié)算審核的難易或是否準(zhǔn)確，要求監(jiān)理人員日常必須做大量的工作。監(jiān)理工程師要公正合理地維護建設(shè)，施工單位雙方的權(quán)益。

　　銅陵大橋監(jiān)理的具體做法是每月月底監(jiān)理工程師和施工單位根據(jù)完成的工程量完成情況月表，先現(xiàn)場共同確認、核實，然后依據(jù)設(shè)計圖共同計量，監(jiān)理工程師簽署中間計量證書，認可工程價款結(jié)算帳單并簽字后，分送建設(shè)等有關(guān)部門。監(jiān)理不偏袒任何一方，始終以公正、認真的態(tài)度對待計量支付工作。做到有理有據(jù)，以事實為前提，對有存疑的已完工程，暫不予計量支付。

　　4.合同管理和信息管理

　　合同是維護和鞏固社會主義建設(shè)經(jīng)濟秩序，保證工程建設(shè)有效實現(xiàn)，加強合同各方當(dāng)事人之間合作，具有法律效力的文件。監(jiān)理方合同管理的宗旨是以事實為根據(jù)，以合同條款及法律為準(zhǔn)則，促進各方履行合同義務(wù)，參與合同管理及協(xié)調(diào)工作。

　　信息管理必須做到信息準(zhǔn)確、及時、通暢。監(jiān)理工程師及時填寫"監(jiān)理日志"，及時填報和簽認規(guī)定報表和文件。

　　五、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理的區(qū)別

　　工程質(zhì)量監(jiān)督主要代表政府把好質(zhì)量關(guān)，竣工后核驗工程質(zhì)量等級，協(xié)助政府進行優(yōu)良工程的審查;而工程監(jiān)理則是受建設(shè)單位委托，對工程實施全方位、全過程監(jiān)理，確保工程合同的有效實施。不僅對工程質(zhì)量有認可和否決權(quán)，還有對撥款支付的認可與否決權(quán)。工程質(zhì)量監(jiān)督以抽檢為主;監(jiān)理則是采取不間斷的監(jiān)控，通過監(jiān)理工程師不間斷的跟班檢查來實現(xiàn)其工作目標(biāo)的。

　　六、幾點體會

　　(1)特大型橋梁;尤其是斜拉橋，我們開展監(jiān)理工作尚屬首次，設(shè)計單位對我們工作給予了大力支持，施工、建設(shè)單位積極配合，我們表示感謝。

　　(2)工程項目上馬快，邊設(shè)計邊施工，監(jiān)理工作應(yīng)如何開展，尤其"設(shè)計變更"方面，有待于在實際工作中不斷總結(jié)，不斷完善。

　　(3)工程項目的質(zhì)量評定打分工作是否在每一施工工序完成后進行，是監(jiān)理、施工、建設(shè)單位值得考慮的問題。

　　(4)監(jiān)理工作是全方位的，監(jiān)理任務(wù)很艱巨，監(jiān)理人員不僅要精通技術(shù)業(yè)務(wù)，熟悉掌握監(jiān)理業(yè)務(wù)，而且要有一定的管理能力，具備法律、合同等方面的知識。處羅好建設(shè)、設(shè)計、施工單位的工作關(guān)系。

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