理論與方法:土地開發(fā)概念及分類

　　1、土地開發(fā)的概念

　　土地開發(fā)是指單位或個人通過采取各種措施，將未利用土地改造成農(nóng)用地或其他用地的活動。

　　2、土地開發(fā)的分類

　　土地開發(fā)包括將土地開發(fā)成農(nóng)用地和建設(shè)用地，一般分為土地一級開發(fā)和土地二級開發(fā)。

　　(1)土地一級開發(fā)，是指政府實施或者授權(quán)其他單位實施，按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃和年度土地一級開發(fā)計劃，對確定的存量國有土地、擬征用和農(nóng)轉(zhuǎn)用土地，統(tǒng)一組織進行征地、農(nóng)轉(zhuǎn)用、拆遷和市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行為，包含土地整理、復(fù)墾和成片開發(fā)。

　　(2)土地二級開發(fā)是指土地使用者從土地市場取得土地使用權(quán)后，直接對土地進行開發(fā)建設(shè)的行為。

　　在本章以下的內(nèi)容中，土地開發(fā)是指將土地開發(fā)成建設(shè)用地，并且主要是指土地一級開發(fā)。

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