公路造價師輔導(dǎo)：建設(shè)項目決策階段4

　　(二)可行性研究的內(nèi)容

　　一般工業(yè)建設(shè)項目的可行性研究應(yīng)包含以下幾個方面內(nèi)容。

　　(1)總論

　　(2)產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模

　　(3)資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況

　　(4)建廠條件和廠址選擇

　　(5)項目設(shè)計方案

　　(6)環(huán)境保護(hù)與勞動安全

　　(7)企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)

　　(8)項目施工計劃和進(jìn)度要求

　　(9)投資估算和資金籌措

　　(10)項目的經(jīng)濟評價

　　(11)綜合評價與結(jié)論、建議

　　可以看出，建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容可概括為三大部分。首先是市場研究，包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究，這是項目可行性研究的前提和基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是要解決項目的“必要性”問題;第二是技術(shù)研究，即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究，這是項目可行性研究的技術(shù)基礎(chǔ)，它要解決項目在技術(shù)上的“可行性”問題;第三是效益研究，即經(jīng)濟效益的分析和評價，這是項目可行性研究的核心部分，主要解決項目在經(jīng)濟上的“合理性”問題。市場研究、技術(shù)研究和效益研究共同構(gòu)成項目可行性研究的三大支柱。

　　三、可行性研究報告的編制

　　(一)編制程序

　　根據(jù)我國現(xiàn)行的工程項目建設(shè)程序和國家頒布的《關(guān)于建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究試行管理辦法》，可行性研究的工作程序如下：

　　1.建設(shè)單位提出項目建議書和初步可行性研究報告

　　2.項目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進(jìn)行可行性研究

　　3.設(shè)計或咨詢單位進(jìn)行可行性研究工作，編制完整的可行性研究報告

　　設(shè)計單位與委托單位簽訂合同后，即可開展可行性研究工作。一般按以下五個步驟開展工作：

　　(1)了解有關(guān)部門與委托單位對建設(shè)項目的意圖，并組建工作小組，制定工作計劃。

　　(2)調(diào)查研究與收集資料。

　　(3)方案設(shè)計和優(yōu)選。

　　(4)經(jīng)濟分析和評價。

　　(5)編寫可行性研究報告。

　　(二)編制依據(jù)

　　(1)項目建議書(初步可行性研究報告)及其批復(fù)文件。

　　(2)國家和地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃。

　　(3)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

　　(4)對于大中型骨干項目，必須具有國家批準(zhǔn)的資源報告、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃等有關(guān)文件。

　　(5)有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。

　　(6)合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書。

　　(7)委托單位的委托合同。

　　(8)經(jīng)國家統(tǒng)一頒布的有關(guān)項目評價的基本參數(shù)和指標(biāo)。

　　(9)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(三)編制要求

　　1.編制單位必須具備承擔(dān)可行性研究的條件

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　　3，可行性研究的深度要規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

　　4.可行性研究報告必須經(jīng)簽證和審批

　　四、可行性研究報告的審批

　　我國建設(shè)項目的可行性研究，按照國家計委的有關(guān)規(guī)定：大中型建設(shè)項目的可行性研究報告，由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司負(fù)責(zé)預(yù)審，報國家計委審批，或由國家計委委托有關(guān)單位審批;重大項目和特殊項目的可行性研究報告，由國家計委會同有關(guān)部門預(yù)審，報國務(wù)院審批;小型項目的可行性研究報告，按照隸屬關(guān)系由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司審批。

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