淺談鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更

　　1 前言

　　公路工程施工過程中，工程變更不僅是不可預(yù)見的，而且一般都會對工程費用產(chǎn)生影響。橋梁工程是公路工程項目的重要組成部分，橋梁基樁是橋梁工程的下部結(jié)構(gòu)，鉆孔樁是一種常用的橋梁基樁施工方法。橋梁基樁通常在自然地面上進(jìn)行鉆孔施工，在鉆孔施工過程中，孔深范圍的地質(zhì)變化千差萬別，經(jīng)常發(fā)生實際鉆孔地質(zhì)與設(shè)計資料中的地質(zhì)不符的情況，即鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更，其結(jié)果必然會對鉆孔費用產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響公路工程的投資費用。?建設(shè)中的洛三高速公路，地處山嶺重丘區(qū)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，橋梁結(jié)構(gòu)物多，橋梁基樁通常設(shè)計為鉆孔灌注樁。由于橋位附近地形復(fù)雜，工程地質(zhì)變化大，鉆孔樁項目的清單單價又低，所以鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更時常發(fā)生。此類變更工作處理起來一般比較麻煩，監(jiān)理工程師要謹(jǐn)慎對待該類變更項目，既要確保鉆孔樁工程施工所必需的鉆孔作業(yè)費用，又要做好投資控制，實現(xiàn)工程項目的三大目標(biāo)?，F(xiàn)結(jié)合洛三高速公路監(jiān)理工作實踐，就鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更的原因、特征、提出與審批、估價論述如下。?

　　2 工程變更的原因

　　要分析鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更的原因，需了解橋梁工程地質(zhì)勘察過程。橋梁工程地質(zhì)勘察一般分為預(yù)可勘察、工可勘察、橋位初勘、橋位詳勘4個階段。橋梁工程地質(zhì)勘探方法通常采用踏勘、彈性波探測、鉆探、原位測試和室內(nèi)試驗等。橋梁工程地質(zhì)勘察結(jié)束以后，需要提供設(shè)計橋梁基樁的地質(zhì)勘察報告。?地質(zhì)勘察報告中的地質(zhì)圖表資料一般有鉆孔平面位置圖、鉆孔地質(zhì)柱狀圖、地層剖面示意圖、土工試驗檢測報告、巖石力學(xué)試驗報告和水質(zhì)分析報告等。地質(zhì)圖表資料中的鉆孔地質(zhì)柱狀圖是鉆探取得的巖芯經(jīng)室內(nèi)試驗分析得出的，圖中表示有地質(zhì)年代，土層埋藏深度、土層厚高、土層底部的絕對標(biāo)高、巖石的描述、地下水位和測量日期及巖土樣選位置等，圖示比例尺一般為1∶50～1∶200.地質(zhì)圖表資料中的地質(zhì)剖面圖是橋位附近不同鉆探位置地質(zhì)柱狀圖中的相同土層經(jīng)科學(xué)分析推斷以后而繪制出的。橋梁工程地質(zhì)勘察圖表資料中的鉆孔地質(zhì)柱狀圖和橋位地質(zhì)剖面圖是橋梁基樁施工圖設(shè)計的基礎(chǔ)資料和鉆孔施工時的參考地質(zhì)資料。?由于公路勘察設(shè)計部門提供的橋梁工程地質(zhì)勘探圖表資料中的鉆孔地質(zhì)柱狀圖和橋位地質(zhì)剖面圖是按照《公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》(JTJ06498)的規(guī)定進(jìn)行的，鉆孔數(shù)量視工程地質(zhì)條 件和橋梁基礎(chǔ)類型而定，鉆孔地點采用每墩或隔墩布置，那么根據(jù)不同地點實際地層分布推斷繪制出的某一剖面地層變化情況的地質(zhì)剖面圖也只能是橋位附近地質(zhì)狀況的概略描述，其中可能會有不符合實際之處。因此，在鉆孔樁工程施工過程中，難免出現(xiàn)實際鉆孔地質(zhì)與設(shè)計資料中的地質(zhì)不符的情況，即鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更。?

　　3 工程變更的特征

　　在鉆孔樁施工過程中，由于實際鉆孔地質(zhì)與設(shè)計資料中的地質(zhì)情況不符，影響了鉆孔樁的工程施工，增加或減少了合同中規(guī)定的鉆孔工作的數(shù)量。因此鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更屬于FIDIC合同條款中規(guī)定的"增加或減少合同中所包括的任何工作的數(shù)量"的變更類型，是涉及設(shè)計圖紙的變更，沒有超出合同條款的規(guī)定，是在合同條款的約束下進(jìn)行的，是一種有效的工程變更。?

　　4 工程變更的提出與審批

　　鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更是在鉆孔樁施工過程中臨時發(fā)生的情況變化，也只有通過施工才能出現(xiàn)。承包人可鑒于現(xiàn)場情況的變化，向監(jiān)理工程師提出變更申請，同時做好鉆孔樁施工過程中的施工記錄，必要時可取樣和拍照片，并進(jìn)行準(zhǔn)確的試驗論證，按規(guī)定程序報批。一般來說，對于單個鉆孔樁，此變更屬于小型工程變更，監(jiān)理工程師可直接下達(dá)變更指令，以保證施工順利進(jìn)行，不必報業(yè)主批準(zhǔn)，只是在施工完成后，將有關(guān)資料抄報業(yè)主備案，并通知承包人。

　　5 工程變更的估價

　　工程變更的估價是審批工程變更過程中最為重要的工作。既然鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更是在合同條款約束下的有效變更，那么，監(jiān)理工程師就應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地進(jìn)行工程變更的估價，進(jìn)而修正鉆孔作業(yè)費用單價，完成鉆孔樁工程項目的費用結(jié)算。?一般來說，承包人在收到監(jiān)理工程師下達(dá)的鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更指令后14天內(nèi)，應(yīng)提交詳細(xì)的工程量、工程單價、施工技術(shù)方案、現(xiàn)場施工記錄和有關(guān)試驗證明等變更申報資料。監(jiān)理工程師依據(jù)上述資料，在進(jìn)行現(xiàn)場核實取證后，遵照合同條款中工程變更的估價原則，采用合適的估價方法，進(jìn)行該變更項目估價，并就計算結(jié)果與承包人和業(yè)主協(xié)商，盡量取得一致意見，最后確定一個較為合理的變更項目單價。?

　　5.1估價原則

　　合同條款中工程變更的估價原則是：合同文件工程量清單中有相應(yīng)工程細(xì)目單價者，按照合同規(guī)定的單價或者參考類似項目單價，予以估價;合同文件工程量清單中的工程項目單價不恰當(dāng)或者不適用時，監(jiān)理工程師可遵照有關(guān)規(guī)定，確定變更項目新的建議單價。?鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更是指在鉆孔樁施工過程中，鉆孔孔深范圍內(nèi)實際土層土質(zhì)的工程種類、厚度與設(shè)計圖紙資料中提供的土層土質(zhì)的工程種類、厚度不相同，造成了在鉆孔施工過程中各種工、料、機(jī)械消耗量發(fā)生變化，影響鉆孔作業(yè)的時間和費用。一般來說，合同文件工程量清單中鉆孔樁項目劃分的依據(jù)是樁徑，某一樁徑鉆孔樁項目包括了不同工程種類和不同厚度的土層土質(zhì)，但對于某一單樁而言，它所包含的土層土質(zhì)的工程種類、厚度及其在全孔深范圍的分布是一定的。既然工程量清單中鉆孔樁工程項目劃分的依據(jù)是樁徑，那么某一樁徑孔深范圍內(nèi)土層土質(zhì)的工程種類、厚度發(fā)生變化相對于整個鉆孔樁工程項目來講只能屬于局部變動類型。因此，就變更本身性質(zhì)而言，它不應(yīng)是新增工程項目，所以也就不能完全脫離原清單單價而進(jìn)行估價。然而國家現(xiàn)行造價編制辦法規(guī)定，一定孔徑一定深度的鉆孔樁項目單價與孔深范圍內(nèi)的土層土質(zhì)的工程種類和厚度有關(guān)，既然孔深范圍內(nèi)的土層土質(zhì)的工程種類和厚度發(fā)生了變化，那么其鉆孔樁項目單價必然要發(fā)生變化。因此，簡單套用合同文件工程量清單中的鉆孔樁項目單價就不恰當(dāng)了，只能參照原清單單價重新進(jìn)行變更項目的估價。

　　綜上所述，鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更應(yīng)屬于"合同文件工程量清單中有相應(yīng)工程細(xì)目單價，但是單價不恰當(dāng)"的情況。因此，該工程變更的估價原則應(yīng)為：以合同文件工程量清單中相應(yīng)工程細(xì)目單價為基礎(chǔ)，采用國家現(xiàn)行造價(概預(yù)算)編制辦法，確定變更項目新的建議單價。?

　　5.2估價方法

　　工程變更的估價方法必須遵守工程變更的估價原則。工程變更的估價方法有多種，然而要客觀、公正、合理地對鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更進(jìn)行估價，并不是一件十分簡單的工作。因為：a.鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更的本身性質(zhì)決定了不能采用完全脫離原投標(biāo)單價的方法對它進(jìn)行估價;b.就工程量清單中某一樁徑鉆孔項目的單價而言，它是該合同段所有相同孔徑橋梁基樁的綜合平均價格。若采用近似工程成本分析法進(jìn)行某一橋梁中某一孔徑鉆孔樁項目估價工作，需要對清單中所有項目單價和合同價進(jìn)行費用分析，取得承包人投標(biāo)時近似工程的制造成本(包括直接成本和間接成本)和利稅額的費用構(gòu)成比例，然后推算鉆孔樁項目的費用構(gòu)成比例，據(jù)此確定變更項目單價，這樣做起來是十分困難和麻煩的，至于招投標(biāo)過程中的單價平衡問題，就更難考慮了;c.就工程量清單中某一孔徑鉆孔樁項目單價構(gòu)成而言，既包括了形成永久工程的鉆孔作業(yè)費用，又包括了鋼護(hù)筒，平整場地等輔助工程作業(yè)費用和臨時工程(臨時便橋、便道等)及鋼筋骨架安裝、混凝土工程試驗等相關(guān)工作的分?jǐn)傎M用，并且輔助工程費用和臨時工程及其他相關(guān)工作的分?jǐn)傎M用在清單單價中的比重?zé)o法確定，因此，即使采用通用的造價(概預(yù)算)編制辦法計算單價，也只能計算出鉆孔樁項目中的形成永久工程的鉆孔作業(yè)費用。?針對上述情況，筆者通過洛三高速公路監(jiān)理工作實踐，提出鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更的估價方法，供同行們參考：第一步：采用合同文件工程清單中某一孔徑鉆孔樁項目單價作為估價的基礎(chǔ)，符號為C[單位：元/米]，并認(rèn)為C中已綜合考慮了原設(shè)計地質(zhì)情況下的鉆孔作業(yè)費用、輔助工程費用、臨時工程和其他相關(guān)工作的分?jǐn)傎M用及不平衡報價因素。

　　第二步：采用通用的造價(概預(yù)算)編制辦法，分別計算出實際鉆孔地質(zhì)和原設(shè)計地質(zhì)情況下的鉆孔作業(yè)定額單價，符號為A和B[單位：元/米]。

　　第三步：采用下述兩種公式的一種計算鉆孔樁地質(zhì)引起的工程變更的項目單價，符號為E[單位：元/米]。?(1)E=A/B×C?該公式適用于合理標(biāo)價中標(biāo)的項目?或(2)E′=A-B+C?該公式適用于最低評標(biāo)價中標(biāo)的項目，即世行貸款公路工程項目。?上述公式優(yōu)點體現(xiàn)在：(1)計算A、B值時采用的定額、工料機(jī)價格和計算方法統(tǒng)一;(2)鉆孔樁工程項目的鉆孔作業(yè)費用，輔助工程、臨時工程、其他相關(guān)工作的分推費用及平衡報價因素均在投標(biāo)價C值中反映，估價費用齊全;(3)公式E中A/B比例可理解為一種系數(shù)，公式E′中A-B值可理解為價格差值。(4)單樁計算直接套用公式，多樁計算時可采用加權(quán)平均法計算A、B值。?實際工作中采用哪一種公式進(jìn)行估價計算，視工程招投標(biāo)的具體情況而定，洛三高速公路普遍采用第二種公式進(jìn)行鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更的估價。

　　5.3變更估價實例

　　以下為洛三高速公路No.2合同段尤潭溝大橋 0#臺1#鉆孔樁地質(zhì)變化引起的 工程變更的估價實例。?

　　5.3.1基本資料

　　尤潭溝大橋0#橋臺1#基樁的樁徑為2.0m，設(shè)計樁長34m，采用卷揚機(jī)帶沖擊錐沖孔施工，變更編號2?V095，清單中的鉆孔樁(D=2.0m)項目單價C=652.01元/m.由上述基本資料可知，地質(zhì)變化情況為由亞粘土變?yōu)槟鄮r(軟石)每根樁變化段長度17.736m .?

　　5.3.2估價步驟

　　(1)采用合同文件工程量清單中鉆孔樁(D=2.0m)505?5項單價C作為該變 更估價的基礎(chǔ)，C=652.01元/m，不再計算輔助工程費、臨時工程費和其他相關(guān)工程費用。 ?(2)套用交通部定額中1?23?18、1?23?22子目，采用現(xiàn)時工料機(jī)價格，分別計算粘土、軟石地質(zhì)條件下卷揚機(jī)帶沖擊錐沖孔40m以內(nèi)成孔延米單價為265.67元/m和2299.78元/m. ?(3)按照交通部造價(概預(yù)算)編制辦法，分別計算實際鉆孔地質(zhì)(軟石34m)和 設(shè)計 鉆孔地質(zhì)(粘土17.736、軟石16.264m)情況下的鉆孔作業(yè)定額單價A和B考慮到洛三高速公路"最近評標(biāo)價中標(biāo)"的情況，尤潭溝大橋0#臺1#鉆孔樁(D=2.0m)地質(zhì)變化引起的工程變更的項目單價采用E′值，即1713.10元/m.?(4)根據(jù)交通部定額中"成孔定額同一孔內(nèi)的不同土質(zhì)，不論其所在的深度如何，均執(zhí)行總孔深定額"的規(guī)定，上述計算結(jié)果中E值或E′值是鉆孔樁深范圍內(nèi)的綜合成孔單價，其對應(yīng)的變更數(shù)量應(yīng)為設(shè)計樁長(34m)，若申報變更的數(shù)量是土質(zhì)變化段長度(17.736m)，則變更項目單價E′應(yīng)調(diào)整為E″。

　　5)計量支付?計量支付方法有兩種：若申報變更的數(shù)量是設(shè)計樁長34m，則支付變更增加費用為：(E′-C)×34=(1713.10-652.01×34=3607元，若申報變更的數(shù)量是土質(zhì)變化段長度(17.736m)，則支付變更增加費用為：(E′-C)×17.736=36077元。

　　兩者計算結(jié)果相同。

　　6 結(jié)論

　　在公路工程施工過程中，鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更不僅是一種有效的工程變更，而且是必然要發(fā)生的問題，其結(jié)果勢必會對鉆孔樁工程費用產(chǎn)生影響。當(dāng)鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更發(fā)生以后，項目承包人要及時改變施工操作方法，采取切實可行的施工技術(shù)方案，確保橋梁基樁鉆孔的施工質(zhì)量，同時注意收集整理有關(guān)變更資料，按規(guī)定程序中報變更;監(jiān)理工程師要在規(guī)定時間內(nèi)完成現(xiàn)場核實工作，嚴(yán)格按照工程變更的審批程序辦事，堅持工程變更的估價原則，采取合適的估價方法，公正合理地完成工程變更的估價工作。本文介紹的估價方法，是在工作實踐中總結(jié)出來的，不足之處，敬請指正。

　　工程變更作為公路工程合同管理中的重點和難點，是一項政策性、技術(shù)性、技巧性很強(qiáng)的工作，要求擔(dān)任此項工作的監(jiān)理工程師具有較全面的技術(shù)素質(zhì)，較高的政策水平，正直的品質(zhì)和豐富的施工經(jīng)驗，不僅要對工程項目的施工工藝和施工過程做深入調(diào)查了解，而且要能夠熟練運用合同條件、工程量清單、工程造價(概預(yù)算)編制辦法進(jìn)行變更項目的單價分析和估價工作。?工程變更的發(fā)生將對工程費用產(chǎn)生直接影響，工程承包商業(yè)行為的特點決定了工程費用是業(yè)主與承包人之間的經(jīng)濟(jì)利益之所在。工程變更能否得到及時妥善處理將直接影響承包人的積極性，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。監(jiān)理工程師只有始終堅持政策性、合同性、公正性、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則做好工程變更工作，才能真正做到加強(qiáng)合同管理，按合同要求規(guī)范施工的行為。

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