項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理中應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)

　　2006年路橋工程部按照公司的總體工作部署，對各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作進(jìn)行了兩次系統(tǒng)的檢查，通過檢查督促和經(jīng)驗(yàn)交流，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平的穩(wěn)步提升。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)公司創(chuàng)“安徽高監(jiān)”品牌的目標(biāo)要求，針對檢查中各項(xiàng)目存在的普遍問題，提出目前監(jiān)理項(xiàng)目管理中急需改進(jìn)和提高的具體事項(xiàng)。

　　一、明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的職責(zé)，細(xì)化監(jiān)理人員的工作配合，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)力。

　　各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人是監(jiān)理項(xiàng)目的最高權(quán)力者，同時(shí)也是所屬項(xiàng)目的第一責(zé)任人。監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)自己掌握的具體情況和工作進(jìn)行過程中的實(shí)際考察，對所屬項(xiàng)目的監(jiān)理人員的職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才藕蛣澐?，?xì)化工作進(jìn)行中的各崗位間的配合，制訂內(nèi)部工作的操作程序。監(jiān)理負(fù)責(zé)人還要正確運(yùn)用權(quán)力協(xié)調(diào)各崗位之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，特別是計(jì)量、變更審核等環(huán)節(jié)的配合以及試驗(yàn)、測量專業(yè)工程師同其他專業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作，及時(shí)協(xié)調(diào)推諉扯皮、職責(zé)不明的種種不利于監(jiān)理工作和破壞內(nèi)部穩(wěn)定的不良現(xiàn)象。

　　二、依據(jù)公司管理程序規(guī)定，細(xì)化內(nèi)部管理制度。

　　公司管理程序和各種規(guī)章制度汲取了多年來項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，對各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理具有指導(dǎo)性。但各項(xiàng)目的人員組成、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理范圍和工程地點(diǎn)，以及業(yè)主要求的特殊性決定各項(xiàng)目必須根據(jù)實(shí)際情況對管理制度進(jìn)行細(xì)化，使之符合項(xiàng)目特點(diǎn)，提高服務(wù)水平，獲得較高的業(yè)主滿意率。

　　三、重視對監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制，注重監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行。

　　這兩大重要的監(jiān)理工作文件，往往由于編制的針對性不強(qiáng)，引起實(shí)際執(zhí)行過程中無法按文件操作或操作變形，從根本上失去了對監(jiān)理工作的指導(dǎo)意義。這就要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)過分依賴“范本”，要充分結(jié)合所監(jiān)理工程的實(shí)際情況、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成及業(yè)務(wù)水平、業(yè)主要求、甚至包括對氣象條件和地方風(fēng)俗的調(diào)查，切中實(shí)際地編制。同時(shí)根據(jù)已有的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)加強(qiáng)以下方面的協(xié)調(diào)：1、堅(jiān)持原則，及時(shí)改進(jìn)監(jiān)理工作過程中的執(zhí)行錯誤和偏差，避免承包人的糾纏;2、關(guān)注所屬工程的均衡發(fā)展、杜絕重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生，避免由此產(chǎn)生局部工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后引起惡性趕工。這種狀態(tài)下，往往業(yè)主要求加快進(jìn)度而承包人又不愿意增加投入，工程失控后造成監(jiān)理的程序文件形同虛設(shè);3、加強(qiáng)同業(yè)主和其他上級管理部門的溝通，避免“權(quán)力”部門的指令沖擊程序文件的執(zhí)行。

　　四、加強(qiáng)進(jìn)度控制，特別是施工計(jì)劃調(diào)整環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作。

　　進(jìn)度控制是監(jiān)理工作的重要組成部分，而且部分工作控制的好壞直接牽涉到工程施工質(zhì)量的走向和業(yè)主對項(xiàng)目綜合效益的追求。目前監(jiān)理工作中這方面存在的問題主要表現(xiàn)在從事進(jìn)度控制的監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平不高和控制手段不夠。改進(jìn)措施應(yīng)從以下方面入手：1、充分運(yùn)用合同條件，嚴(yán)格對承包人的履約情況進(jìn)行檢查。進(jìn)度監(jiān)理人員要及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，動態(tài)跟蹤承包人的履約情況，并依據(jù)合同條款，對履約不到位的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處罰;2、對施工計(jì)劃的批復(fù)要集中監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各方意見，仔細(xì)分析論證，特別是對產(chǎn)生進(jìn)度偏差的部分工程，要形成計(jì)劃調(diào)整的細(xì)部要求，定量分析對滯后工程的人、料、機(jī)以及管理和資金投入的增加。

　　3、利用會議和專題報(bào)告的形式加強(qiáng)同業(yè)主的溝通，形成管理上的合力，解決進(jìn)度嚴(yán)重滯后的難題。

　　五、對承包人質(zhì)量保證體系的審核深度不夠，缺乏對體系的動態(tài)管理。

　　監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人質(zhì)量管理體系應(yīng)在總體開工前作一次細(xì)致的審查，隨著工程的展開和深入，這部分工作不應(yīng)停頓。公司檢查中，很少發(fā)現(xiàn)對這部分工作的動態(tài)管理痕跡，主要表現(xiàn)在各分部(分項(xiàng))工程的承包人質(zhì)量自檢體系(包括制度和人員組成等)內(nèi)容雷同、監(jiān)理的審核無針對性的建議、缺少相應(yīng)的控制指令等。實(shí)際工作中，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要合理利用各種監(jiān)理手段，總結(jié)全體監(jiān)理人員在工作實(shí)踐中對承包人質(zhì)量管理體系(主要是操作程序和人員能力)的認(rèn)識，及時(shí)對承包人未按程序進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量管理人員不盡職責(zé)或能力不夠等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。

　　六、充分運(yùn)用各類監(jiān)理手段，控制實(shí)體工程出現(xiàn)大的質(zhì)量偏差。

　　旁站工作：認(rèn)真務(wù)實(shí)地結(jié)合工程特點(diǎn)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配置，編制詳細(xì)的旁站監(jiān)理方案;旁站監(jiān)理要清楚崗位職責(zé)，認(rèn)真按監(jiān)理規(guī)范要求的內(nèi)容進(jìn)行旁站，有能力且負(fù)責(zé)任地處理監(jiān)理業(yè)務(wù)并及時(shí)完成監(jiān)理旁站記錄;專業(yè)監(jiān)理工程師要及時(shí)安排監(jiān)理員到崗旁站，旁站開展前要向旁站人員作監(jiān)理工作交底，明示旁站工作內(nèi)容和方法。

　　中間驗(yàn)收：中間交驗(yàn)是質(zhì)量控制過程中的事后控制環(huán)節(jié)，是明確工程實(shí)體質(zhì)量水平和質(zhì)量缺陷的關(guān)鍵步驟，監(jiān)理工作必須進(jìn)行，并對存在問題作出及時(shí)、堅(jiān)決的處理;同時(shí)還要分清驗(yàn)收測量和放線測量的不同。除常規(guī)的監(jiān)控重點(diǎn)之外，根據(jù)目前質(zhì)量控制發(fā)展的要求，對試驗(yàn)檢測和結(jié)構(gòu)的細(xì)部控制應(yīng)引起充分關(guān)注。主要重點(diǎn)有：路基填挖接合部加筋材料的設(shè)置細(xì)節(jié)、臺背回填前基底的清理以及臺背回填同路基填筑的銜接、路塹邊坡地質(zhì)同防護(hù)結(jié)構(gòu)形式的適應(yīng)性論證、小型結(jié)構(gòu)的實(shí)地放樣后對接線和排水的考察、結(jié)構(gòu)物設(shè)置位置及高程的確定、樁基偏位的處理方案、支座墊石的高程同設(shè)計(jì)要求的符合性、支座安裝的規(guī)范以及同梁板的密貼情況、分段澆筑的大跨徑梁的控制測量、梁板的各部分的結(jié)構(gòu)厚度及預(yù)埋鋼筋位置的正確性、隧道的控制量測、拱頂襯砌防脫空措施的落實(shí)、防水設(shè)施特別是縱橫向排水滲溝的放堵措施等。

　　工地巡視：巡視工作要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、對口頭指令的書面確認(rèn)以及發(fā)出的指令或口頭整改要求的執(zhí)行跟蹤。

　　工作指令：重視工作指令的作用就必須嚴(yán)格指令的發(fā)布程序，密切關(guān)注指令的執(zhí)行程度。工作指令可以有各級監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場情況提議，經(jīng)分析討論之后由監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人簽認(rèn)之后下發(fā)，指令要有明確的整改要求、具體的量化指標(biāo)和執(zhí)行監(jiān)督人，循環(huán)閉合，不達(dá)到目的決不放過。

　　七、注重提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要以身作則，發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用項(xiàng)目內(nèi)部人員的知識結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和工程進(jìn)行中遇到的各種生動的實(shí)例，靈活運(yùn)用集中討論、專題會議或現(xiàn)場參觀等有效的形式，拓展監(jiān)理機(jī)構(gòu)所有人員的知識面。另一方面要注意各級監(jiān)理人員自身工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，定期書面總結(jié)本崗位的工作心得并交流學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水準(zhǔn)。

　　八、監(jiān)理資料收集整理的及時(shí)性。

　　監(jiān)理抽檢資料應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確，各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)所分管工程的資料的整理和歸檔，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注資料的收集整理進(jìn)度，機(jī)構(gòu)內(nèi)部要用制度形式明確資料收集嚴(yán)重滯后的獎罰準(zhǔn)則。另外監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還應(yīng)注意對現(xiàn)有資料體系的填寫方式指導(dǎo)，收集對填寫內(nèi)容形式改進(jìn)、表格數(shù)量的增減等意見的收集匯總，提高資料收集整理工作的效率和有效性。

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