淺談如何消除公路施工質量隱患

　　簡介：隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，公路作為國民經濟發(fā)展的基礎設施越來越發(fā)揮了重要作用。但我們也應清醒的看到，在公路飛速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些工程質量事故，引起了全社會 的普遍關注。怎樣抓好管理、提高公路工程施工質量，是擺在公 路管理部門面前的重要課題，而抓好管理的關鍵又集中在公路工 程施工過程中消除質量隱患。

　　關鍵字：消除，公路施工，質量隱患

　　1 要充分認識治理公路工程質量通病的長期性和艱巨性

　　近幾年，各級公路主管部門都狠抓治理公路工程質量通病， 收效很大，公路質量明顯提高，特別是施工管理方面效果尤為顯 著。但是，質量通病依舊，既是通病又是頑癥，不是突擊抓一下 能奏效的。公路工程建設涉及面廣，是一個較為復雜的綜合過 程。公路工程具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等 特點。因此，公路工程質量比一般工業(yè)產品更難以控制。一般公路工程質量通病是容易出現(xiàn)的一些共性的錯誤，對于這些質量通 病一方面需要我們不斷地去研究和探索，加強兄弟單位間的交 流，借鑒一些在治理通病方面成功的做法和經驗，制定并實施切 實可行的預防措施。另一方面要提高工作效率來保證和提高公路 工程的質量。公路工程建設過程就是工程質量的形成過程。在建 設過程中一定要提高社會工作質量、生產過程工作質量，諸如政 治工作質量、各部門和工作人員精心工作、對決定和影響公路工 程質量的所有因素嚴加控制，以高效、完善的管理來避免質量通 病的出現(xiàn)。這是一項長期的艱巨工作，需要我們堅持不懈的去努 力。質量是我們公路工程建設永恒的主題，切忌抓一陣子，歇一 陣子，要有常抓不懈、鍥而不舍的精神。

　　2 要加大質量監(jiān)督力度，努力提高公路工程質量監(jiān)督工作質量

　　現(xiàn)在有些質監(jiān)人員對公路工程質量監(jiān)督的頻率和深度不夠，以至于不少質量問題都沒有及時 發(fā)現(xiàn)。如果質監(jiān)員不能對公路工程質量起到監(jiān)督把關作用，不能 當好質量衛(wèi)士，質監(jiān)工作就失去了生命力，就履行不好業(yè)主所賦 予的監(jiān)理工程師職能。因此，我們要加大公路工程建設質量監(jiān)督 力度，提高監(jiān)督工作質量，自覺維護質量監(jiān)理的科學性、公正 性、權威性。同時政府各部門和全社會都應該認識到監(jiān)理工程師 工作的艱巨性、重要性和對社會的貢獻，支持理解質監(jiān)部門的工 作。為了提高質監(jiān)部門工作的科學性，各級公路部門都要建立檢 測機構，加強公路施工現(xiàn)場質量抽查和試塊取樣工作，提高檢測 數(shù)據(jù)的準確性，為公路施工監(jiān)理工程師檢驗工程質量等級提供科 學數(shù)據(jù)，做到一切以數(shù)據(jù)說話，這就要求質監(jiān)部門不能單靠公路 施工單位送樣，而是不斷到現(xiàn)場抽樣。

　　3 公路工程質量管理

　　公路工程建設是一個綜合過程，公路工程施工質量控制是一個系統(tǒng)的管理行為。針對公路工程質量存在的問題，應該樹立以 下五個觀點:

　　3.1 樹立“百年大計，質量第一”的觀點

　　這是我們任何時候、任何情況下都必須遵循的戰(zhàn)略方針。 “質量第一”不是作為一種口號，而是要把“質量第一”的思想真 正落實到公路工程建設的各個環(huán)節(jié)、每道工序中。我們想問題、辦 事情都要突出這個主題，規(guī)劃設計、材料設備和施工都貫徹“質 量第一”的方針，克服重經濟效益、輕質量標準的思想。只有大 家都重視質量，公路工程質量才能保證。只有抓好公路工程質 量，我們的公路事業(yè)才能得到振興，成為名副其實的國民經濟的 支柱產業(yè)。從事公路工程建設的同志要樹立質量就是信譽、質量 就是市場、質量就是效益的觀點。說到底，質量就是我們公路 工程建設的生命。在社會主義市場經濟條件下，遵循著優(yōu)勝劣汰 的自然規(guī)律，并逐步隨著市場經濟的完善按市場需求實行資源優(yōu) 化配置。因此要樹立名牌觀點，承建的每一項工程不論規(guī)模大 小，都要認真對待，把質量切實搞好。做到建設一個公路工程、 創(chuàng)一個牌子、樹一面旗幟、立一座豐碑。切忌以眼前利益而犧牲 質量為代價，求進度、求效益，搞偷工減料、粗制濫造，犯歷史性 錯誤，讓世人唾棄。 

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　　3.2 樹立對公路工程質量問題必須實行綜合治理的觀點

　　公路工程質量問題涉及方方面面，影響公路工程質量的因素 也許許多多。所以，治理公路建設質量問題必須實行綜合治理， 就質量抓質量是不能奏效的。

　　3.2.1 要搞好公路工程質量，首先要有一個良好的市場環(huán)境

　　有些公路施工單位利用發(fā)包權，任意肢解工程，影響了公路 工程質量;有些承包方倒手轉包、層層轉包，使真正到手施工的單 位連本都保不住，只好偷工減料、粗制濫造，公路建設市場十 分的不規(guī)范;還有一些公路施工單位以掛靠聯(lián)營為名，實際上是 出賣資質證書，讓素質差的施工單位去干。這種市場秩序不改 變，公路工程質量是很難搞好的。因此公路交通部門要強化市 場管理，規(guī)范承包方和中介方的行為。通過招標，引入競爭機制， 優(yōu)選施工隊伍，真正建立起統(tǒng)一、開放、平等競爭有章有序的 市場，這是搞好公路工程質量的先決條件。

　　3.2.2 劣質建設材料是構成公路工程質量隱患的重要因素

　　必須堅持凡是用到公路工程上的建筑材料必須進行重復抽樣 檢測，凡是不合格的建筑材料堅決不得用到公路工程上去，患的重要因素

　　必須堅持凡是用到公路工程上的建筑材料必須進行重復抽樣 檢測，凡是不合格的建筑材料堅決不得用到公路工程上去，防止 “病從口入”、在社會上造成不良影響?！　?.2.3 設計是公路工程建設的靈魂，設計質量是制約公路工程質量的重要因素

　　現(xiàn)在有些公路工程不經勘察就設計基礎，不進行結構計算就 設計施工圖，造成設計質量不高，甚至出現(xiàn)個人設計、私人設 計等極不正常的現(xiàn)象，嚴重地擾亂了公路建設設計市場。因此， 在公路工程建設市場的管理中，必須把設計市場管起來，進一步 凈化設計市場，提高設計質量。

　　3.2.4 施工隊伍質量的高低，直接影響到工程質量的好壞

　　公路工程質量的好壞是施工隊伍干出來的，提高施工隊伍素質是確保公路工程質量的重要因素。我們一定要下決心提高公路 施工隊伍素質，個別施工隊伍出現(xiàn)了質量問題，如外地隊伍則要 下決心清理出去，如本地隊伍則應勒令停業(yè)整頓或降低資質。

　　綜上所述，要提高公路工程質量必須實行綜合治理，要把影 響公路工程質量的諸多因素都管起來，做到齊抓共管、密切配合， 公路工程質量才能得到保證、路毀橋塌事故的悲劇才能避免。

　　3.3 樹立一個好的公路工程是干出來的觀點

　　一個好的公路工程是精心設計、精心施工的結果，好的公路 工程不是監(jiān)理出來的，也不是質檢出來的，而是干出來的。但是， 并不排除質量監(jiān)理和社會監(jiān)督在提高工程質量上的作用。公路工 程監(jiān)理是從微觀角度，以第三方身份實行質量控制的。實踐證 明，凡是監(jiān)理公路工程，質量都是比較好的;而質量監(jiān)督是從宏 觀角度，代表業(yè)主對公路施工質量實行制約，同樣，受監(jiān)工程質 量比不受監(jiān)工程好。但是監(jiān)理水平再高、監(jiān)督再嚴，都不能取代 施工單位在公路工程質量上的主導作用，公路工程畢竟是干出來 的，要建好一條公路必須要有一個素質好的管理班子，精心組 織、精心施工，嚴格控制公路工程質量，把公路工程質量事故消 滅在施工過程中。同時，還必須有一支訓練有素的公路施工隊 伍，他們是公路工程的直接生產者。操作工作人員素質高低直接 影響到公路工程質量。因此，培訓一支懂規(guī)范、懂標準、懂規(guī)程 的公路施工隊伍是十分重要的。作為公路建設主管部門應當加強 對公路施工隊伍的業(yè)務培訓，具體來說:一是加強對公路建設項目經理的培訓，提高其組織施工 才能;二是加強對各類管理人員培訓，以提高對公路施工隊伍管 理水平;三是加強對公路施工人員的技能培訓，提高其應知應會 水平及能力。

　　3.4 樹立公路工程建設基礎在公路施工單位的觀點

　　公路施工單位是直接創(chuàng)造價值的生產者，也是公路建設的直 接生產者。因此要加強公路施工單位管理，提高公路施工單位管 理水平，這是提高公路施工單位整體素質的重要內容。管理是科 學、管理是生產力，我國公路建設與發(fā)達國家的差距，主要表現(xiàn) 在管理上?，F(xiàn)在有些公路施工單位以包代管，包而不管，著重抓 經濟效益，放松管理。這種狀況不改變，公路工程質量根本上不 去。實踐證明，公路施工單位管理水平有多高，公路工程質量就 有多高。所以，各級公路主管部

　　門的各種管理必須突出質量管理這個中心。公路施工單位一把手 要親自抓質量，實行一把手對公路工程質量全面負責。要繼續(xù)不 斷地推行全面質量管理，實行全員、全過程、全方位的質量管理， 要向國際接軌。這是通向國際公路建設市場的通行證，通過質量 體系認證，標志著公路施工單位在質量管理和質量保證方面達到 了新的水平，得到社會的承認和國際上的認可。

　　3.5 樹立公路工程質量形成在施工現(xiàn)場的觀點

　　公路施工現(xiàn)場的文明程度是反映公路施工單位管理水平的一 個窗口，是公路工程質量形成的場所。因此要抓好公路工程質 量，就必須集中主要精力抓好文明施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場抓好了， 公路工程質量就有了一個可靠的保證。通過抓好公路施工現(xiàn)場， 把影響公路工程質量的各個因素在施工現(xiàn)場都管起來，實行綜合

　　治理，這是質量監(jiān)督工作的深化和細化，是提高公路工程質量的 重要舉措。通過抓好公路施工現(xiàn)場，進一步規(guī)范業(yè)主、承包方、中介方的行為。通過抓好公路施工現(xiàn)場，把公路工程施工質量、安全統(tǒng)一抓起來，使公路工程施工質量真正落實在施工現(xiàn)場。

　　綜上所述，提高公路工程施工質量，消除質量隱患的根本在 于加強管理，只有在廣大公路施工管理隊伍中牢固樹立“質量重 于生命、責任重于泰山”的質量意識，建立健全三級質量保證體 系，把公路工程質量管理納入法制化軌道，把好質量關，才能確 保公路工程建設質量。公路交通行業(yè)將面臨激烈的國際競爭，管 理水平上不去，質量就保證不了，競爭力就難以提高，就難以 適應社會形勢的發(fā)展。所以，一定要加強公路工程施工管理，消 除質量隱患，確保公路工程施工質量萬無一失。