公路監(jiān)理師過關(guān)題綜合能力測試題(2)

　　6、 某高速公路項目利用世界銀行貸款修建，施工合同采剛FIDIC合同條件，業(yè)主委托監(jiān)理單位進行施工階段監(jiān)理。該工程在施工過程中，陸續(xù)發(fā)生如下索賠事件(索賠工期與費用數(shù)據(jù)均符合實際);

　　一、施工期間，承包方發(fā)現(xiàn)施工圖紙有誤，需設(shè)計單位進行修改，由于圖紙修改造成停工20天。

　　承包方提出工期延期20天與費用補償2萬元的要求。

　　二、施工期間因下雨，為保證路基工程填筑質(zhì)量，總監(jiān)理工程師下達了暫停施工指令，共停工10天.其中連續(xù)4天出現(xiàn)低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續(xù)6天出現(xiàn)50年一遇特大暴雨。承包方提出工程延期10天與費用補償2萬元的要求。

　　三、施工過程中，現(xiàn)場周圍居民稱承包方施工噪音對他們造成干擾，阻止承包方的混凝士澆筑工作。承包方提出工期延期5天與費用補償1萬元的要求。

　　四、由于業(yè)主要求，在原設(shè)計中的一座互通式立交橋設(shè)計長度增加了5米，監(jiān)理工程師向承包方下達了變更指令，承包方收到變更指令后及時向該橋的分包單位發(fā)出了變更通知，分包方及時向承包方提出了索賠報告，報告內(nèi)容包括：

　　1、由于增加立交橋長度，需增加費用20萬元和分包合同工期延期30天的索賠。

　　2、此設(shè)計變更前因承包方使用而未按分包合同約定提供施工場地，導(dǎo)致工程材料到場二次倒運增加的費用1萬元和分包合同工期延期10天的索賠。

　　承包方以已向分包單位支付索賠21萬元的憑證為索賠證據(jù)，向監(jiān)理工程師提出要求補償該筆費用21萬元和延長工期40天的要求。

　　五、由于某路段路基基底是淤泥，根據(jù)設(shè)計文件要求，需進行換填，在招標(biāo)文件中已提供了地質(zhì)的技術(shù)資料。承包方原計劃使用隧道出碴作為填料換填，但施工中發(fā)現(xiàn)隧道山碴級配不符合設(shè)計要求，需要進一步破碎以達到級配要求，承包方認(rèn)為施工費用高出合同單價，如仍按原價支付不合理，需另外給予延期20大與費用補償20萬元的要求。

　　問題

　　針對承包方提出的上述索賠要求.監(jiān)理工程師應(yīng)如何簽署意見?

　　參考答案

　　一、這是非承包方原因造成的，故監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)工期補償和費剛補償。

　　二、由于異常惡劣氣候造成的6天停工是承包方不可預(yù)見的，應(yīng)簽證給予工期補償6天.而不應(yīng)給予費用補償。

　　三、這是承包方自身原因造成的，故不應(yīng)給予費剛補償和工期補償。

　　四、監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)由于設(shè)計變更導(dǎo)致的費用補償20萬元和工期補償30天，因其屬于業(yè)主責(zé)任(或不屬于承包方責(zé)任);不應(yīng)批準(zhǔn)材料倒運增加的費用補償l萬元和工期補償10大，因其屬于承包方責(zé)任。

　　五、這是承包方應(yīng)合理預(yù)見的，故監(jiān)理工程師不應(yīng)簽證給予費用補償和工期補償。

　　6、 [背景]某路面工程項目，當(dāng)基層施工完后，測量時發(fā)現(xiàn)比設(shè)計標(biāo)高高了10cm。原因是一初級監(jiān)理人員給指定的臨時水準(zhǔn)點高了10cm，但是，當(dāng)時承包商并沒有臨時水準(zhǔn)點的正式資料經(jīng)工程師批準(zhǔn)，而經(jīng)工程師書面提供的正式基準(zhǔn)點都是正確的。承包商對此事項提出變更要求。

　　[問題]

　　依據(jù)FIDIC合同條件，監(jiān)理工程師如何處理?

　　答題要點：

　　工程師批復(fù)為：在路面工地附近確定臨時基準(zhǔn)點，應(yīng)是承包商自己的責(zé)任，不應(yīng)該依賴初級監(jiān)理人員所指給的臨時水準(zhǔn)點，F(xiàn)IDIC條件第17.1款規(guī)定：由工程師用書面形式提供的測量資料是正確的。因此，責(zé)任承包人自負(fù)。又根據(jù)FIDIC條件第51.2款的規(guī)定：沒有工程的指示承包商不得作任何變更。所以，承包商必須自費改正測量方面的差錯，不允許變更，路面工程按設(shè)計施工，以使工程師滿足。

　　案例三十：

　　7、[背景]某項目工程量清單中，由于業(yè)主工作人員的失誤，將1000t的鋼筋數(shù)量錯誤地寫成100t，承包商發(fā)現(xiàn)后將錯就錯……最終承包商從業(yè)主手中比業(yè)主預(yù)期的價格多拿走了100萬元。

　　[問題]

　　試問承包商的行為是違背道德的行為還是違法行為?為什么?這類問題的出現(xiàn)屬于合同法哪種類型的合同?因當(dāng)如何處理?

　　答題要點：

　　根據(jù)案例所述情況，承包人的行為既是違背道德的行為，也是違法行為。因為誠實信用原則是道德準(zhǔn)則最重要的核心原則之一，而《中華人民共和國合同法》第6條、第42條、第60條、第92條、第125條都載明了當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則;《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》合同通用條件8.3載明：當(dāng)承包人發(fā)現(xiàn)合同文件的中的差錯，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理工程師。

　　該案例屬于因重大誤解訂立的合同，應(yīng)當(dāng)在合同法規(guī)定的時間內(nèi)進行變更。
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　　8、 [背景]某公路項目，簽約后，承包商無法在工程現(xiàn)場附近找到滿足技術(shù)規(guī)范要求的施工料源和水源，施工中所需沙石料和水源嚴(yán)重缺乏。因此，承包商只得到極遠的地方去運這些大宗材料，而且運距逾來逾長，加之路況極差，造成運輸負(fù)擔(dān)沉重，工期嚴(yán)重滯后，成本費用直線上升。承包商就此提出在投標(biāo)時，業(yè)主沒有在標(biāo)書中將這種情況預(yù)先告知承包商。而業(yè)主則認(rèn)為根據(jù)合同第11款(現(xiàn)場勘察)的規(guī)定，承包商已經(jīng)認(rèn)真進行了現(xiàn)場考察，對于施工所用的大宗材料的料源和水源應(yīng)有充分考慮，拒絕任何經(jīng)濟索賠要求。

　　[問題](1)做為監(jiān)理工程師你對此有何看法?

　　(2)承包商應(yīng)吸取什么經(jīng)驗教訓(xùn)?

　　答題要點：

　　根據(jù)案例所述情況，承包商可能會依據(jù)12.2款不可預(yù)見的外界障礙或自然條件向業(yè)主方提出費用補償?shù)囊蟆?/P>

　　監(jiān)理工程師不能同意承包商的要求。因為依據(jù)11.1款，12.1 款的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)為承包商通過業(yè)主所提供資料及現(xiàn)場考察，已取得可能對投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮這些因素的影響。同時，案例中所述情況是一個有經(jīng)驗的承包商能合理預(yù)計到的。

　　承包商在投標(biāo)過程中要對業(yè)主提供的資料進行研究，認(rèn)真作好現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能存在的風(fēng)險，并在報價中體現(xiàn)出來，在管理中采取相應(yīng)措施，從而避免或減少損失發(fā)生。

　　9、 [背景]某高速公路工程項目經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，由交通部門自行組織施工公開招標(biāo)

　　(1)招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定為a、成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組b、發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告c、編制招標(biāo)文件d、編制標(biāo)底e、發(fā)放招標(biāo)文件g、組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)答疑h、接受投標(biāo)文件 i、投標(biāo)單位資格審查j、開標(biāo) k、確定中標(biāo)單位 l、評標(biāo) m、簽定承發(fā)包合同n、發(fā)出中標(biāo)通知書

　　(2)交通部門于2001年4月1日向施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件均要求在一張表格上登記并簽收，并組織領(lǐng)取招標(biāo)文件的施工單位進行現(xiàn)場勘察和招標(biāo)答疑。招標(biāo)文件明確規(guī)定，工期3年，工程質(zhì)量優(yōu)良，4月18日16時為投標(biāo)截止時間。

　　(3)4月10日招標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)原招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)范圍有誤，逐條進行修改，并及時通過電話通知了所有招標(biāo)文件收受人，鑒于投標(biāo)準(zhǔn)備時間緊迫，招標(biāo)人決定將投標(biāo)截止日期延遲至4月24日16時。

　　(4)在開標(biāo)大會上，除了到會的各家投標(biāo)單位的有關(guān)人員外，招標(biāo)小組還請來了市公證處、法律顧問。開標(biāo)前招標(biāo)小組對各投標(biāo)單位進行資格審查、閉幕式通過公證。在審查中，法律顧問對一家企業(yè)提出疑問，這家公司所提出的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項目負(fù)責(zé)人簽字，因此，招標(biāo)小組決定保留該公司標(biāo)書。

　　【問題】

　　1、所列標(biāo)書工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)?如果不妥，請確定合理順序。

　　2、按照《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律規(guī)定，在該項目施工招標(biāo)工程中，哪些是錯誤的，請逐一加以說明。

　　參考答案：

　　1、不妥當(dāng)。

　　合理順序

　?、懦闪⒄袠?biāo)工作小組 ⑵編制招標(biāo)文件

　　⑶編制標(biāo)底 ⑷發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告

　?、赏稑?biāo)單位資格預(yù)審 ⑹發(fā)放招標(biāo)文件

　　⑺組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)答疑 ⑻接受投標(biāo)文件

　?、烷_標(biāo) ⑽評標(biāo)

　　⑾確定中標(biāo)單位 ⑿發(fā)出中標(biāo)通知書

　?、押灦ǔ邪l(fā)包合同

　　2、有幾個方面錯誤

　　要求領(lǐng)取招標(biāo)文件人員均按要求在同一表格上登記并簽收，不應(yīng)泄露其他招標(biāo)人

　　投標(biāo)截止日期過短

　　招標(biāo)人可以對招標(biāo)文件進行必要修改和澄清，應(yīng)寫在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。兩個方面均有錯誤

　　開標(biāo)前對投標(biāo)單位進行資格審查是不對的

　?、菡袠?biāo)小組認(rèn)為有效是錯誤，無法人代表簽字。 

　　10、 [背景]某工程為鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，合同中規(guī)定質(zhì)量為優(yōu)良，在施工過程中監(jiān)理工程師巡檢，發(fā)現(xiàn)剛拆模后的鋼筋砼柱有部分存在著嚴(yán)重蜂窩、麻面、孔洞和露筋現(xiàn)象，同時發(fā)現(xiàn)有工人正在用水泥砂漿對蜂窩、麻面、孔洞進行封堵。

　　經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和試驗發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量問題的原因是嚴(yán)重漏振，施工隊伍是勞務(wù)分包單位新建工程公司。在發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的10根柱子中，有6根整根柱子存在嚴(yán)重的蜂窩、麻面和露筋，有4根柱子雖表面蜂窩、麻面較輕，但砼標(biāo)號達不到設(shè)計要求，經(jīng)設(shè)計單位鑒定，能滿足結(jié)構(gòu)安全及使用功能要求，可不加吲補強?，F(xiàn)場分析會提出了4種修理方案。

　　1、6根柱子加吲補強，補強后尺寸稍有增大，4根柱子不加固補強：

　　2、6根柱子砸掉重來，4根柱子不加固補強;

　　3、10根柱子全部砸掉重來;

　　4、0根柱子全部進行加固補強，補強后尺寸稍有增大。

　　問題

　　1、監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)此質(zhì)量問題應(yīng)如何處置?

　　2、事故處理應(yīng)采用哪個方案?為什么?

　　3、事故處理的技術(shù)方案應(yīng)由誰提出?

　　4、簡述質(zhì)量事故處理的一般程序。

　　答案

　　1、①監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)出停工指令，立即停止鋼筋砼工程的施工。

　　②書面建議或要求承包方取消新汶縣工程公司的分包資格。

　?、蹖⑿畔⑼ㄖ獦I(yè)主。

　?、芙M織質(zhì)量事故的調(diào)查分析，研究制定糾正措施。

　　2、①應(yīng)采用第三種方案。

　?、谠颍汉贤幸?guī)定為優(yōu)良，則主體分部工程必須優(yōu)良，只有采用第三種方案才有可能達到合同要求。

　　3、事故處理的技術(shù)方案應(yīng)由設(shè)計單位提出。

　　4、質(zhì)量事故處理的一般程序為：

　?、侔l(fā)事故通知單(停工令、應(yīng)采取的預(yù)防措施，防止事故擴大，通報業(yè)主等);

　　②組織事故調(diào)查分析;

　?、垩芯坎⑻岢鍪鹿侍幚矸桨?

　?、軐徟鹿侍幚矸桨?

　　⑤施工單位組織實施，監(jiān)理單位督促其實施;

　?、奘┕挝蛔詸z，提出驗收申請報告;

　?、弑O(jiān)理對事故處理結(jié)果檢查驗收;

　?、嗵岢鍪鹿侍幚韴蟾妗?/P>