淺談公路綠化工程的FIDIC合同

　　園林企業(yè)以往接觸最多的是建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程訊息工期合同示范文本》。近年來，我國實施的吸引外資、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列政策，使我國公路建設(shè)迅速發(fā)展，在公路綠化工程項目的招投標(biāo)及項目管理中，采用FIDIC合同條件的越來越多。

　　FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會的縮寫，1913年歐洲四個國家的咨詢工程師協(xié)會發(fā)起組成，是被世界銀行認(rèn)可的國際咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士洛桑。中國工程咨詢協(xié)會代表我國于1996年10月加入了該組織。FIDIC編制了標(biāo)準(zhǔn)合同條款，在世界上應(yīng)用很廣，為其成員采用，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的招標(biāo)采購樣本也常常采用。目前在工程界影響最大的是土木工程施工合同條款，水電工程、路橋工程、港口工程等建設(shè)項目都可適用。

　　公路綠化工程作為公路建設(shè)項目的一部分，也常采用FIDIC合同條件。這一方面是由于項目融資的要求，無論是政府投資還是世行和亞行貸款的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，一般都要求采用該合同條件。另一方面該合同內(nèi)容規(guī)范、詳細(xì)，經(jīng)多方考查論證，也有自身的優(yōu)點。我國正組織力量參照FIDIC合同條件對《建設(shè)工程施工合同示范文本》進(jìn)行修訂，待充實論證后推行使用。FIDIC合同由多個文件組成，在通用條款中有明確說明并規(guī)定優(yōu)先次序，組成合同的文件是一個整體，彼此相互解釋相互補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況以規(guī)定的文件次序在先者為準(zhǔn)。

　　公路綠化工程中的FIDIC合同條款也是由標(biāo)準(zhǔn)的土木工程施工合同條款演變而來的，由通用合同條款和專用合同條款兩部分構(gòu)成。通用條款共分26大項，內(nèi)含73條。26大項分別是：(1)定義和解釋;(2)工程師和監(jiān)理工程師代表;(3)轉(zhuǎn)讓和分包;(4)合同文件;(5)一般義務(wù);(6)勞務(wù);(7)材料、設(shè)備和操作工藝;(8)暫時停工;(9)開工和延誤;(10)缺陷責(zé)任;(11)變動、增加和取消;(12)索賠程序;(13)承包人裝備、臨時工程和材料;(14)計量;(15)暫定金額;(16)指定的分包人或供貨人;(17)證書和支付;(18)承包人違約;(19)補救措施;(20)特殊風(fēng)險;(21)合同履行的解除;(22)合同糾紛的解決;(23)通知;(24)業(yè)主的違約;(25)費用和法規(guī)的變更;(26)其他。

　　對于具體的某一工程項目，有些條款應(yīng)進(jìn)一步明確，有些條款還必須考慮工程的具體特點和所在地區(qū)的情況予以必要的變動。FIDIC專用合同條款就是為了實現(xiàn)這一目的而出現(xiàn)的，編號與通用條款相對應(yīng)內(nèi)容做適當(dāng)?shù)母膭印Ｍㄓ脳l款與專用條款一起構(gòu)成了決定一個具體工程項目各方的權(quán)利和義務(wù)對工程施工的具體要求的合同條件。

　　FIDIC合同注重業(yè)主、承包商、工程師三方的關(guān)系協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)工程師在項目管理中的作用。

　　FIDIC合同是固定單價合同。單價包括直接費、間接費和利潤等。投標(biāo)人沒有填入單價或總價的工程細(xì)目業(yè)主將不予支付，并認(rèn)為該細(xì)目的價款已包括在工程量清單其他的單價或總額價中。而我國習(xí)慣做法。單位一般僅列直接費，待匯總后再加各項獨立費和不可預(yù)見費，并按規(guī)定百分比計算間接費和利潤等。

　　中國園林有著悠久的歷史和燦爛的文化。了解世界廣泛采用的國際標(biāo)準(zhǔn)工程合同，學(xué)習(xí)國際規(guī)范的造價管理和項目管理經(jīng)驗，開拓視野，有利于中國園林走向世界。對于園林企業(yè)來說，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，掌握規(guī)范有序的項目建設(shè)市場動作規(guī)則也有利于參與國際化競爭。

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