基本組織結(jié)構(gòu)模式及其應(yīng)用

　　基本組織結(jié)構(gòu)模式及其應(yīng)用

　　一、內(nèi)容提要

　　3.3 基本組織結(jié)構(gòu)模式及其應(yīng)用

　　3.4 業(yè)主方建設(shè)項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)

　　二、重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　1. 掌握職能、線性、矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用

　　2. 掌握業(yè)主方項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖的設(shè)計(jì)及動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　三、內(nèi)容講解

　　3.3 基本組織結(jié)構(gòu)模式及其應(yīng)用

　　組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)構(gòu)圖來描述。

　　常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)等。

　　3.3.1 職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用(掌握)

　　職能組織結(jié)構(gòu)是一種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式。在職能組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)職能部門可根據(jù)它的管理職能對(duì)其直接和非直接的下屬工作部門下達(dá)工作指令，因此，每一個(gè)工作部門可能得到其直接和非直接的上級(jí)工作部門下達(dá)的工作指令，它就會(huì)有多個(gè)矛盾的指令源。一個(gè)工作部門的多個(gè)矛盾的指令源會(huì)影響企業(yè)管理機(jī)制的運(yùn)行。

　　3.3.2 線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用(掌握)

　　在線性組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)工作部門只能對(duì)其直接的下屬部門下達(dá)工作指令，每一個(gè)工作部門也只有一個(gè)直接的上級(jí)部門，因此，每一個(gè)工作部門只有唯一一個(gè)指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行。

　　在國(guó)際上，線性組織結(jié)構(gòu)模式是建設(shè)項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)的一種常用模式，線性組織結(jié)構(gòu)模式可確保工作指令的唯一性。

　　但在一個(gè)特大的組織系統(tǒng)中，由于線性組織結(jié)構(gòu)模式的指令路徑過長(zhǎng)，有可能會(huì)造成組織系統(tǒng)在一定程度上運(yùn)行的困難。

　　在該組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)工作部門的指令源都是唯一的。

　　3.3.3 矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用(掌握)

　　矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的組織結(jié)構(gòu)模式。在矩陣組織結(jié)構(gòu)最高指揮者(部門)下設(shè)縱向和橫向兩種不同類型的工作部門。

　　矩陣組織結(jié)構(gòu)適宜用于大的組織系統(tǒng)。

　　在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，每一項(xiàng)縱向和橫向交匯的工作，指令來自于縱向和橫向兩個(gè)工作部門，因此其指令源為兩個(gè)。當(dāng)縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生矛盾時(shí)，由該組織系統(tǒng)的最高指揮者(部門)進(jìn)行協(xié)調(diào)或決策。

　　在矩陣組織結(jié)構(gòu)中為避免縱向和橫向工作部門指令矛盾對(duì)工作的影響，可以采用以縱向工作部門指令為主或以橫向工作部門指令為主的矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，這樣也可減輕該組織系統(tǒng)的最高指揮者(部門)的協(xié)調(diào)工作量。

　　我們來看一下注冊(cè)咨詢工程師教材中：工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式的相關(guān)論述：

　　一、職能式

　　(一)職能式的組織形式

　　職能式是目前國(guó)內(nèi)咨詢公司在咨詢項(xiàng)目中應(yīng)用最為廣泛的一種模式，通常由公司按不同行業(yè)分成各項(xiàng)目部，項(xiàng)目部?jī)?nèi)又分成專業(yè)處，公司的咨詢項(xiàng)目按專業(yè)不同分給相對(duì)應(yīng)的專業(yè)部門和專業(yè)處來完成。

　　職能式組織形式是最基本的，目前使用比較廣泛的項(xiàng)目組織形式。職能式項(xiàng)目管理組織模式有二種表現(xiàn)形式。一種是將一個(gè)大的項(xiàng)目按照公司行政、人力資源、財(cái)務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷等職能部門的特點(diǎn)與職責(zé)，分成若干個(gè)子項(xiàng)目，由相應(yīng)的各職能單元完成各方面的工作。

　　職能式的另一種形式就是對(duì)于一些中小項(xiàng)目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不高的情況下，根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)，直接將項(xiàng)目安排在公司某一職能部門內(nèi)部進(jìn)行，在這種情況下項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員主要是由該職能部門人員組成。

　　(二)職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)

　　(1)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員無后顧之憂。

　　(2)各職能部門可以在本部門工作與項(xiàng)目工作任務(wù)的平衡中去安排力量，當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的某一成員因故不能參加時(shí)，其所在的職能部門可以重新安排人員予以補(bǔ)充。

　　(3)當(dāng)項(xiàng)目全部由某一職能部門負(fù)責(zé)時(shí)，在項(xiàng)目的人員管理與使用上變得更為簡(jiǎn)單，使之具有更大的靈活性。

　　(4)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術(shù)支撐，有利于項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)問題的解決。

　　(5)有利于公司項(xiàng)目發(fā)展與管理的連續(xù)性。

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　　(三)職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)

　　(1)項(xiàng)目管理沒有正式的權(quán)威性。

　　(2)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。

　　(3)對(duì)于參與多個(gè)項(xiàng)目的職能部門，特別是具體到個(gè)人來說，不容易安排好在各項(xiàng)目之間投入力量的比例。

　　(4)不利于不同職能部門的團(tuán)隊(duì)成員之間的交流。

　　(5)項(xiàng)目的發(fā)展空間容易受到限制。

　　二、項(xiàng)目式

　　(一)項(xiàng)目式的組織形式

　　項(xiàng)目式管理組織形式就是將項(xiàng)目的組織獨(dú)立于公司職能部門之外，由項(xiàng)目組織自己獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的主要工作的一種組織管理模式。項(xiàng)目的具體工作則主要由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的行政事務(wù)、財(cái)務(wù)、人事等在公司規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行管理。

　　(二)項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)

　　(1)項(xiàng)目經(jīng)理是真正意義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　(2)團(tuán)隊(duì)成員工作目標(biāo)比較單一。

　　(3)項(xiàng)目管理層次相對(duì)簡(jiǎn)單，使項(xiàng)目管理的決策速度響應(yīng)速度變得快捷起來。

　　(4)項(xiàng)目管理指令一致。命令主要來自項(xiàng)目經(jīng)理，團(tuán)隊(duì)成員避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)，無所適從的情況。

　　(5)項(xiàng)目管理相對(duì)簡(jiǎn)單，使項(xiàng)目費(fèi)用、質(zhì)量及進(jìn)度等控制更加容易進(jìn)行。

　　(6)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部容易溝通。

　　(三)項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)

　　(1)容易出現(xiàn)配置重復(fù)，資源浪費(fèi)的問題。

　　(2)項(xiàng)目組織成為一個(gè)相對(duì)封閉的組織，公司的管理與對(duì)策在項(xiàng)目管理組織中貫徹可能遇到阻礙。

　　(3)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與公司之間的溝通基本上依靠項(xiàng)目經(jīng)理，容易出現(xiàn)溝通不夠，和交流不充分的問題。

　　(4)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng)目后期沒有歸屬感。

　　(5)由于項(xiàng)目管理組織的獨(dú)立性，使項(xiàng)目組織產(chǎn)生小團(tuán)體的觀念，在人力資源與物資資源上出現(xiàn)"屯積"的思想，造成資源浪費(fèi);同時(shí)，各職能部門考慮其相對(duì)獨(dú)立性，對(duì)其資源的支持會(huì)有所保留。

　　三、矩陣式

　　(一)矩陣式的組織形式

　　為解決職能式組織結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的不足，發(fā)揮它們的長(zhǎng)處，人們?cè)O(shè)計(jì)出了介于職能式與項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)之間的一種項(xiàng)目管理組織模式，即矩陣式組織。矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中，參加項(xiàng)目的人員由各職能部門負(fù)責(zé)人安排，而這些人員的工作在項(xiàng)目工作期間，項(xiàng)目工作內(nèi)容上服從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的安排，人員不獨(dú)立于職能部門之外，是一種暫時(shí)的，半松散的組織形式，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。

　　根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的情況，矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強(qiáng)矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。

　　1.弱矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

　　一般是指在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中沒有一個(gè)明確的項(xiàng)目經(jīng)理，只有一個(gè)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。團(tuán)隊(duì)各成員之間按照各自職能部門所對(duì)應(yīng)的任務(wù)，相互協(xié)調(diào)進(jìn)行工作。實(shí)際上在這種模式下，相當(dāng)多的項(xiàng)目經(jīng)理職能由職能部門負(fù)責(zé)人分擔(dān)了。

　　2.強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

　　這種模式下的主要特點(diǎn)是，有一個(gè)專職的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理與運(yùn)行工作，項(xiàng)目經(jīng)理往往來自于公司的專門項(xiàng)目管理部門。項(xiàng)目經(jīng)理在與上級(jí)溝通往往通過其所在的項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

　　3.平衡矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

　　這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)與弱矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)二者之間的一種形式。主要特點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理是由一職能部門中的團(tuán)隊(duì)成員擔(dān)任，其工作除項(xiàng)目的管理工作外，還可能負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的相應(yīng)的項(xiàng)目中的任務(wù)。此時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)溝通時(shí)不得不在其職能部門的負(fù)責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。

　　(二)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)

　　很明顯，矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：

　　(1)團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)與任務(wù)比較明確，有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工作。

　　(2)團(tuán)隊(duì)成員無后顧之憂。項(xiàng)目工作結(jié)束時(shí)，不必為將來的工作分心。

　　(3)各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。

　　(4)提高了工作效率與反應(yīng)速度，相對(duì)職能式結(jié)構(gòu)來說，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。

　　(5)相對(duì)項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)來說，可在一定程度上避免資源的屯積與浪費(fèi)。

　　(6)在強(qiáng)矩陣式模式中，由于項(xiàng)目經(jīng)理來自于公司的項(xiàng)目管理部門，可使項(xiàng)目運(yùn)行符合公司的有關(guān)規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。 

　　(三)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)

　　雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點(diǎn)，但同樣也有一些不足，主要有：

　　1.項(xiàng)目管理權(quán)力平衡困難

　　2.信息回路比較復(fù)雜

　　3.項(xiàng)目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)

　　四、復(fù)合式

　　(一)復(fù)合式的組織形式

　　所謂復(fù)合式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)有二種含義：

　　一是指在公司的項(xiàng)目組織形式中有職能式、項(xiàng)目式或矩陣式二種以上的組織形式;

　　二是指在一個(gè)項(xiàng)目的組織形式中包含上述二種結(jié)構(gòu)以上的模式，例如在職能式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的子項(xiàng)目采取項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)等。

　　(二)復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)

　　復(fù)合式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)是方式靈活，公司可根據(jù)具體項(xiàng)目與公司的情況確定項(xiàng)目管理的組織形式，而不受現(xiàn)有模式的限制，因而在發(fā)揮項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)與人力資源優(yōu)勢(shì)等方面具有方便靈活的特點(diǎn)。與此同時(shí)，復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)也因此產(chǎn)生一些不足，即在公司的項(xiàng)目管理方面容易造成管理混亂，項(xiàng)目的信息流、項(xiàng)目的溝通容易產(chǎn)生障礙，公司的項(xiàng)目管理制度不易較好地貫徹執(zhí)行。

　　根據(jù)國(guó)際上項(xiàng)目管理資料的介紹，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式與項(xiàng)目各類人員的情況相互關(guān)系可以用下表的形式反映出來。

　　我們來看一下注冊(cè)監(jiān)理工程師教材中：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式的相關(guān)論述：

　　(一)直線制監(jiān)理組織形式

　　這種組織形式的特點(diǎn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受惟一上級(jí)的命令。各級(jí)部門主管人員對(duì)所屬部門的問題負(fù)責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。

　　這種組織形式適用于能劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目的大、中型建設(shè)工程。總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整個(gè)工程的規(guī)劃、組織和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)整個(gè)工程范圍內(nèi)各方面的指揮、協(xié)調(diào)工作;子項(xiàng)目監(jiān)理組分別負(fù)責(zé)各子項(xiàng)目的目標(biāo)值控制，具體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn)是實(shí)行沒有職能部門的"個(gè)人管理"，這就要求總監(jiān)理工程師博曉各種業(yè)務(wù)，通曉多種知識(shí)技能，成為"全能"式人物。

　　(二)職能制監(jiān)理組織形式

　　職能制監(jiān)理組織形式，是在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門，把相應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力交給職能部門，各職能部門在本職能范圍內(nèi)有權(quán)直接指揮下級(jí)，此種組織形式一般適用于大、中型建設(shè)工程。

　　這種組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，但由于下級(jí)人員受多頭領(lǐng)導(dǎo)，如果上級(jí)指令相互矛盾，將使下級(jí)在工作中無所適從。

　　(三)直線職能制監(jiān)理組織形式

　　直線職能制監(jiān)理組織形式是吸收了直線制監(jiān)理組織形式和職能制監(jiān)理組織形式的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織形式。

　　這種形式保持了直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點(diǎn)，另一方面又保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn);其缺點(diǎn)是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長(zhǎng)，不利于互通情報(bào)。

　　(四)矩陣制監(jiān)理組織形式

　　矩陣制監(jiān)理組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項(xiàng)目系統(tǒng)

　　這種形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。

　　例題

　　組織結(jié)構(gòu)圖中矩形框的含義為________.

　　A、一個(gè)項(xiàng)目的組成部分

　　B、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的參與單位

　　C、一個(gè)組織系統(tǒng)中的組成部分(工作部門)

　　D、一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部分(組成元素)之間的組織關(guān)系(指令關(guān)系)

　　答案：C

　　例題

　　線性組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是________.

　　A、 每一個(gè)工作部門可能得到其直接和非直接的上級(jí)工作部門下達(dá)的工作指令，它就會(huì)有多個(gè)矛盾的指令源。

　　B、 每一個(gè)工作部門只有唯一一個(gè)指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行。

　　C、 在一個(gè)特大的組織系統(tǒng)中，由于線性組織結(jié)構(gòu)模式的指令路徑過長(zhǎng)，有可能會(huì)造成組織系統(tǒng)在一定程度上運(yùn)行的困難。

　　D、 當(dāng)縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生矛盾時(shí)，由該組織系統(tǒng)的最高指揮者(部門)進(jìn)行協(xié)調(diào)或決策。

　　答案：C