2008年《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》考試大綱

第一章 會計(jì)法律制度

　　一、會計(jì)法律制度的構(gòu)成

　?。ㄒ唬?jì)法律。是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律。如1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《會計(jì)法》。

　?。ǘ?jì)行政法規(guī)。是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。如國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告條例》《總會計(jì)師條例》。

　　（三）國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度，包括部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　會計(jì)部門規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法，如以財(cái)政部第26號部長令簽發(fā)的《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》和以財(cái)政部第33號部長令簽發(fā)的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等。

　　會計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國會計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的制度辦法，如企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系中的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南《企業(yè)會計(jì)制度、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，以及財(cái)政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會計(jì)檔案管理辦法》等。

　?。ㄋ模┑胤叫詴?jì)法規(guī)。是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在與會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會計(jì)法規(guī)。

　　二、會計(jì)工作管理體制

　?。ㄒ唬?jì)工作的主管部門國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作，縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。

　?。ǘ?jì)制度的制定權(quán)限國家統(tǒng)一的會計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門對會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)，依照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法，報國務(wù)院財(cái)政部門備案。

　?。ㄈ?jì)人員的管理

　　1．從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）的，除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。

　　2．財(cái)政部門負(fù)責(zé)會計(jì)從業(yè)資格管理、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會計(jì)人員評優(yōu)表彰獎懲，以及會計(jì)人員繼續(xù)教育等。

　　（四）單位內(nèi)部的會計(jì)工作管理單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會計(jì)工作管理，應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)，對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

　　三、會計(jì)核算

　　我國會計(jì)法律制度對會計(jì)核算的原則、會計(jì)資料基本要求以及會計(jì)年度、記賬本位幣、填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告、財(cái)產(chǎn)清查、會計(jì)檔案管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定。

　　四、會計(jì)監(jiān)督

　　（一）單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督

　　1．單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的概念單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督是指為了保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度，提高經(jīng)營管理水平和效率，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。

　　2．單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督主體和對象內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員。內(nèi)部-3-會計(jì)監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟(jì)活動。

　　3．單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的基本要求各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度。

　　單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（1）記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；

　?。?）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約的程序應(yīng)當(dāng)明確；

　　（3）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；

　?。?）對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

　　4．會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)?

　?。?）對違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的會計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。?

　?。?）發(fā)現(xiàn)會計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告，請求查明原因，作出處理。?

　?。ǘ?jì)工作的政府監(jiān)督

　　1．會計(jì)工作的政府監(jiān)督的概念會計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法-4-會計(jì)行為實(shí)施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。

　　2．會計(jì)工作的政府監(jiān)督主體縣級以上人民政府財(cái)政部門為各單位會計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，對違法會計(jì)行為實(shí)施行政處罰。審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。如《稅收征收管理法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料。

　　3．財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的對象和范圍財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查的對象是會計(jì)行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計(jì)行為的單位和個人實(shí)施行政處罰。違法會計(jì)行為是指公民、法人和其他組織違反《會計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的行為。財(cái)政部門對各單位下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：

　?。?）是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿；

　?。?）會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告和其他會計(jì)資料是否真實(shí)、完整；

　　（3）會計(jì)核算是否符合《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定；

　　（4）從事會計(jì)工作的人員是否具備會計(jì)從業(yè)資格。?此外，國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依法對注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。財(cái)政部門對會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ㄈ?jì)工作的社會監(jiān)督

　　1．會計(jì)工作的社會監(jiān)督的概念會計(jì)工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所依法對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。此外，單位和個人檢舉違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的行為，也屬于會計(jì)工作社會監(jiān)督的范疇。

　　2．注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所依法承辦下列審計(jì)業(yè)務(wù)：（1）審查企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告，出具審計(jì)報告；

　?。?）驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報告；

　　（3）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報告；

　　（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。

　　五、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員

　?。ㄒ唬?jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員。對于不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

　?。ǘ┐碛涃~．

　　1.代理記賬的概念代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)的單位。代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

　　2．代理記賬的業(yè)務(wù)范圍代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的以下業(yè)務(wù)：

　?。?）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告等。

　　（2）對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對外提供。

　?。?）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。

　?。?）委托人委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。

　　3．委托代理記賬的委托人的義務(wù)

　?。?）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；

　?。?）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

　?。?）及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

　?。?）對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補(bǔ)充。

　　4．代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)

　?。?）按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定；

　?。?）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；

　?。?）對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?jì)處理，提供不實(shí)的會計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；

　?。?）對委托人提出的有關(guān)會計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

　?。ㄈ?jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）的任職資格

　　1．會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）的概念會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）是指在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　2．會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）的任職資格擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）的，除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。

　　（四）會計(jì)從業(yè)資格

　　1．會計(jì)從業(yè)資格的概念會計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會計(jì)職業(yè)、從事會計(jì)工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會計(jì)職業(yè)的“門檻。

　　2．會計(jì)從業(yè)資格證書的適用范圍?在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事下列會計(jì)工作的人員（包括中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣人員，以及外籍人員在中國大陸境內(nèi)從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格，持有會計(jì)從業(yè)資格證書：

　　（1）會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員；

　　（2）出納；

　　（3）稽核；

　?。?）資本、基金核算；

　?。?）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

　?。?）工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；

　?。?）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　　（8）總賬；

　?。?）財(cái)務(wù)會計(jì)報告編制；

　?。?0）會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理。

　　3．會計(jì)從業(yè)資格的取得

　　（1）會計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化（或者珠算五級）。會計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部和中國人民解放軍總后勤部負(fù)責(zé)組織實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格考試有關(guān)工作。

　　（2）會計(jì)從業(yè)資格報名條件。申請參加會計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：遵守會計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；具備良好的道德品質(zhì)；具備會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　?。?）會計(jì)從業(yè)資格部分考試科目免試條件。申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專）會計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化（或者珠算五級）。會計(jì)類專業(yè)包括：會計(jì)學(xué)、會計(jì)電算化、注冊會計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)。

　　4．會計(jì)從業(yè)資格證書管理

　?。?）上崗注冊登記。持證人員從事會計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計(jì)工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。

　　（2）離崗備案。持證人員離開會計(jì)工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。

　?。?）調(diào)轉(zhuǎn)登記。持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　?。?）變更登記。持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。

　　5．會計(jì)人員繼續(xù)教育

　?。?）會計(jì)人員繼續(xù)教育的概念和特點(diǎn)。會計(jì)人員繼續(xù)教育是指取得會計(jì)從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。會計(jì)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn)：一是針對性，即針對不同對象確定不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，解決實(shí)際問題；二是適應(yīng)性，即聯(lián)系實(shí)際工作需要，學(xué)以致用；三是靈活性，即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。

　?。?）會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括：會計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。

　?。?）會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式和學(xué)時要求。會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主，在職自學(xué)是會計(jì)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，每年接受培訓(xùn)（面授）的時間累計(jì)不得少于24小時。

　?。ㄎ澹?jì)專業(yè)職務(wù)與會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

　　1．會計(jì)專業(yè)職務(wù)會計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。會計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級會計(jì)師、會計(jì)師、助理會計(jì)師和會計(jì)員。高級會計(jì)師為高級職務(wù)，會計(jì)師為中級職務(wù)，助理會計(jì)師和會計(jì)員為初級職務(wù)。

　　2．會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計(jì)資格的取得實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度；高級會計(jì)師資格實(shí)行考試與評審相結(jié)合制度。

　　（六）會計(jì)工作崗位設(shè)置  會計(jì)工作崗位是指一個單位會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。會計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

　　（七）會計(jì)人員回避制度國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員，會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。

　　（八）會計(jì)人員的工作交接

　　1．交接的范圍會計(jì)人員調(diào)動工作、離職或者因病暫時不能工作，應(yīng)與接管人員辦理工作交接手續(xù)。

　　2．交接的程序一般會計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員辦理交接手續(xù)時，由單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時，主管單位可以派人會同監(jiān)交。

　　3．交接人員的責(zé)任移交人員對移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報表和其他會計(jì)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。會計(jì)資料移交后，如發(fā)現(xiàn)是在其經(jīng)辦會計(jì)工作期間內(nèi)所發(fā)生的問題，由原移交人員負(fù)責(zé)。

　　六、法律責(zé)任違反《會計(jì)法》關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。法律責(zé)任的種類包括：責(zé)令限期改正；罰款；行政處分；吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書；追究刑事責(zé)任。

　　七、會計(jì)法律制度案例分析通過具體案例，分析、歸納從事會計(jì)工作應(yīng)當(dāng)了解、掌握的會計(jì)法律制度基本規(guī)定，以及掌握會計(jì)法律制度與做好會計(jì)工作的關(guān)系；分析、判斷會計(jì)行為合法與違法的界限及理由，以及違法會計(jì)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；分析、判斷單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督三者的區(qū)別和聯(lián)系；分析、判斷會計(jì)人員在會計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限；分析、歸納會計(jì)人員如何依法進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)施會計(jì)監(jiān)督，保證會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。

　　第二章 支付結(jié)算法律制度

　　一、支付結(jié)算概述

　?。ㄒ唬┲Ц督Y(jié)算的概念支付結(jié)算是指單位、個人在社會經(jīng)濟(jì)活動中使用現(xiàn)金、票據(jù)、信用卡和結(jié)算憑證進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為，其主要功能是完成資金從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移。銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社（以下簡稱銀行）以及單位（含個體工商戶）和個人是辦理支付結(jié)算的主體。其中，銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┺k理支付結(jié)算的基本要求

　?。?）單位、個人和銀行辦理支付結(jié)算必須使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)和結(jié)算憑證。

　?。?）單位、個人和銀行應(yīng)當(dāng)按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的規(guī)定開立、使用賬戶。

　?。?）票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章和其他記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得偽造、變造。

　?。?）填寫票據(jù)和結(jié)算憑證應(yīng)當(dāng)規(guī)范，做到要素齊全、數(shù)字正確、字跡清晰、不錯不漏、不潦草，防止涂改。

　?。ㄈ┨顚懫睋?jù)和結(jié)算憑證的基本要求

　?。?）中文大寫金額數(shù)字應(yīng)用正楷或行書填寫，不得自造簡化字。如果金額數(shù)字書寫中使用繁體字，也應(yīng)受理。

　?。?）中文大寫金額數(shù)字到“元”為止的，在“元”之后應(yīng)寫“整（或”正“）字；到”角“為止的，在”角“之后可以不寫”整“（或”正“）字。大寫金額數(shù)字有”分“的，”分“后面不寫”整（或“正”）字。

　?。?）中文大寫金額數(shù)字前應(yīng)標(biāo)明“人民幣”字樣，大寫金額數(shù)字應(yīng)緊接“人民幣”字樣填寫，不得留有空白。大寫金額數(shù)字前未印“人民幣”字樣的，應(yīng)加填“人民幣”三字。

　?。?）阿拉伯小寫金額數(shù)字中有“0”時，中文大寫應(yīng)按照漢語語言規(guī)律、金額數(shù)字構(gòu)成和防止涂改的要求進(jìn)行書寫。

　?。?）票據(jù)的出票日期必須使用中文大寫。在填寫月、日時，月為壹、貳和壹拾的，日為壹至玖和壹拾、貳拾和叁拾的，應(yīng)在其前加“零；日為拾壹至拾玖的，應(yīng)在其前面加”壹。如：2月12日，應(yīng)寫成零貳月壹拾貳日；10月20日，應(yīng)寫成零壹拾月零貳拾日。票據(jù)出票日期使用小寫填寫的，銀行不予受理。大寫日期未按要求規(guī)范填寫的，銀行可予受理；但由此造成損失的，由出票人自行承擔(dān)。

　　二、銀行結(jié)算賬戶

　?。ㄒ唬┿y行結(jié)算賬戶的概念和種類

　　1．銀行結(jié)算賬戶的概念銀行結(jié)算賬戶是指存款人在經(jīng)辦銀行開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。

　　2．銀行結(jié)算賬戶的種類

　?。?）銀行結(jié)算賬戶按用途不同，分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶。

　　（2）銀行結(jié)算賬戶按存款人不同，分為單位銀行結(jié)算賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶。

　?。ǘ┿y行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷

　　1．銀行結(jié)算賬戶的開立存款人開立銀行結(jié)算賬戶時，應(yīng)填制開戶申請書。銀行與存款人須簽訂銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。銀行審查后符合開立賬戶條件的，應(yīng)辦理開戶手續(xù)，并履行向人民銀行當(dāng)?shù)胤种袀浒傅牧x務(wù)；需要核準(zhǔn)的，應(yīng)及時報送人民銀行核準(zhǔn)。銀行應(yīng)建立存款人預(yù)留簽章卡片，并將簽章式樣和有關(guān)證明文件的原件或復(fù)印件留存歸檔。

　　2．銀行結(jié)算賬戶的變更存款人銀行結(jié)算賬戶有法定變更事項(xiàng)的，應(yīng)于5日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關(guān)證明，開戶銀行辦理變更手續(xù)并于2日內(nèi)向人民銀行報告。

　　3．銀行結(jié)算賬戶的撤銷存款人有以下情形之一的，應(yīng)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請：

　?。?）被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的；

　?。?）注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

　　（3）因遷址需要變更開戶銀行的；

　?。?）其他原因需要撤銷銀行結(jié)算賬戶的。存款人尚未清償其開戶銀行債務(wù)的，不得申請撤銷銀行結(jié)算賬戶。

　　（三）基本存款賬戶

　　1．基本存款賬戶的概念基本存款賬戶是指存款人辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付而開立的銀行結(jié)算賬戶，是存款人的主要存款賬戶。

　　2．基本存款賬戶使用范圍基本存款賬戶的使用范圍包括：存款人日常經(jīng)營活動的資金收付，以及存款人的工資、獎金和現(xiàn)金的支取。

　　3．基本存款賬戶開戶要求開立基本存款賬戶應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理并提交有關(guān)證明文件。

　　（四）一般存款賬戶

　　1．一般存款賬戶的概念一般存款賬戶是指存款人因借款或其他結(jié)算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。

　　2．一般存款賬戶的使用范圍一般存款賬戶主要用于辦理存款人借款轉(zhuǎn)存、借款歸還和其他結(jié)算的資金收付。一般存款賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存，但不得辦理現(xiàn)金支取。

　　3．一般存款賬戶的開戶要求開立一般存款賬戶應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理并提交有關(guān)證明文件。

　?。ㄎ澹Ｓ么婵钯~戶

　　1．專用存款賬戶的概念專用存款賬戶是指存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對有特定用途資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。

　　2．專用存款賬戶的使用范圍專用存款賬戶適用于基本建設(shè)資金，更新改造資金，財(cái)政預(yù)算外資金，糧、棉、油收購資金，證券交易結(jié)算資金，期貨交易保證金，信托基金，住房基金，社會保障基金，收入?yún)R繳資金，業(yè)務(wù)支出資金等專項(xiàng)管理和使用的資金。

　　3．專用存款賬戶開戶要求開立專用存款賬戶應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理并提交有關(guān)證明文件。專用存款賬戶的使用應(yīng)符合規(guī)定。

　?。┡R時存款賬戶

　　1．臨時存款賬戶的概念臨時存款賬戶是指存款人因臨時需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。

　　2．臨時存款賬戶的使用范圍臨時存款賬戶用于辦理臨時機(jī)構(gòu)以及存款人臨時經(jīng)營活動發(fā)生的資金收付。臨時存款賬戶支取現(xiàn)金，應(yīng)按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。注冊驗(yàn)資的臨時存款賬戶在驗(yàn)資期間只收不付。臨時存款賬戶有效期最長不得超過2年。

　　3．臨時存款賬戶開戶要求開立臨時存款賬戶應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理并提交有關(guān)證明文件。臨時存款賬戶的使用應(yīng)符合規(guī)定。

　?。ㄆ撸﹤€人銀行結(jié)算賬戶

　　1．個人銀行結(jié)算賬戶的概念個人銀行結(jié)算賬戶是指存款人有投資、消費(fèi)、結(jié)算等需要而憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶。郵政儲蓄機(jī)構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶納入個人銀行結(jié)算賬戶管理。自然人可根據(jù)需要申請開立個人銀行結(jié)算賬戶，也可以在已開立的儲蓄賬戶中選擇并向開戶銀行申請確認(rèn)為個人銀行結(jié)算賬戶。

　　2．個人銀行結(jié)算賬戶使用范圍個人銀行結(jié)算賬戶用于辦理個人轉(zhuǎn)賬收付和現(xiàn)金支取，儲蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，不得辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

　　3．個人銀行結(jié)算賬戶開戶要求使用支票、信用卡等信用支付工具的，辦理匯兌、定期借記、定期貸記、借記卡等結(jié)算業(yè)務(wù)的，可以申請開立個人銀行結(jié)算賬戶。

　?。ò耍┊惖劂y行結(jié)算賬戶

　　1．異地銀行結(jié)算賬戶的概念異地銀行結(jié)算賬戶是指存款人符合法定條件，根據(jù)需要在異地開立相應(yīng)的銀行結(jié)算賬戶。

　　2．異地銀行結(jié)算賬戶使用范圍-19-存款人有下列情形之一的，可以在異地開立有關(guān)銀行結(jié)算賬戶：

　?。?）營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)域（跨省、市、縣，需要開立基本存款賬戶的；

　?。?）辦理異地借款和其他結(jié)算需要開立一般存款賬戶的；

　?。?）存款人因附屬的非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務(wù)支出需要開立專用存款賬戶的；

　?。?）異地臨時經(jīng)營活動需要開立臨時存款賬戶的；

　?。?）自然人根據(jù)需要在異地開立個人銀行結(jié)算賬戶的。

　　3．異地銀行結(jié)算賬戶開立要求開立異地銀行結(jié)算賬戶應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理并提交有關(guān)證明文件。

　　三、票據(jù)結(jié)算

　?。ㄒ唬┢睋?jù)概述

　　1．票據(jù)的概念和種類票據(jù)是由出票人簽發(fā)的、約定自己或者委托付款人在見票時或指定的日期向收款人或持票人無條件支付一定金額的有價證券。在我國，票據(jù)包括銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票和支票。

　?。ǘ┿y行匯票

　　1．銀行匯票的概念銀行匯票是出票銀行簽發(fā)的，由其在見票時按照實(shí)際結(jié)算金-20-額無條件支付給收款人或者持票人的票據(jù)。

　　2．銀行匯票的使用范圍單位和個人在異地、同城或統(tǒng)一票據(jù)交換區(qū)域的各種款項(xiàng)結(jié)算，均可使用銀行匯票。銀行匯票可以用于轉(zhuǎn)賬，填明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票也可以用于支取現(xiàn)金。

　　3．銀行匯票的記載事項(xiàng)簽發(fā)銀行匯票必須記載下列事項(xiàng)：表明“銀行匯票”的字樣；無條件支付的承諾；出票金額；收款人名稱；出票日期；出票人簽章。

　　4．銀行匯票的提示付款期限銀行匯票的提示付款期限自出票日起1個月。

　　5．銀行匯票的辦理和使用要求銀行匯票的辦理、承兌等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　（三）支票

　　1．支票的概念和種類支票是出票人簽發(fā)的、委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。支票分為現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票和普通支票。

　　2．支票的使用范圍單位和個人在同一票據(jù)交換區(qū)域的各種款項(xiàng)結(jié)算，均可以使用支票。

　　3．支票記載事項(xiàng)簽發(fā)支票必須記載下列事項(xiàng)：表明“支票”的字樣；無條件支付的委托；確定的金額；付款人名稱；出票日期；出票人簽章。支票的金額、收款人名稱，可由出票人授權(quán)補(bǔ)記，未補(bǔ)記前不得背書轉(zhuǎn)讓和提示付款。

　　4．支票提示付款期限支票的提示付款期限自出票日起10日。

　　5．支票辦理要求支票的辦理程序等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　第三章稅收征收管理法律制度

　　一、稅務(wù)管理

　?。ㄒ唬┒悇?wù)登記

　　1．稅務(wù)登記的概念稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅法規(guī)定，對納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行登記管理的一項(xiàng)法定制度，也是納稅人依法履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)。

　　2．稅務(wù)登記范圍凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人，均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記；扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生扣繳義務(wù)時，到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報登記，領(lǐng)取扣繳稅款憑證。

　　3．稅務(wù)登記種類稅務(wù)登記種類包括：開業(yè)登記；變更登記；停業(yè)、復(fù)業(yè)登記；注銷登記；外出經(jīng)營報驗(yàn)登記。

　?。ǘ┌l(fā)票管理

　　1．發(fā)票的概念發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款的書面證明。它是確定經(jīng)營收支行為發(fā)生的法定憑證，是會計(jì)核算的原始依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。

　　2．發(fā)票的種類

　?。?）增值稅專用發(fā)票。增值稅專用發(fā)票是指專門用于結(jié)算銷售貨物和提供加工、修理修配勞務(wù)使用的一種發(fā)票。增值稅專用發(fā)票只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用，增值稅小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購使用。一般納稅人如有法定情形的，不得領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票。

　　（2）普通發(fā)票。普通發(fā)票主要由營業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開具專用發(fā)票的情況下也可使用普通發(fā)票。普通發(fā)票由行業(yè)發(fā)票和專用發(fā)票組成。前者適用于某個行業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，如商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票、商業(yè)批發(fā)統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票等；后者僅適用于某一經(jīng)營項(xiàng)目，如廣告費(fèi)用結(jié)算發(fā)票、商品房銷售發(fā)票等。

　　（3）專業(yè)發(fā)票。專業(yè)發(fā)票是指國有金融、保險企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證、保險憑證；國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報收據(jù)；國有鐵路、國有航空企業(yè)和交通部門、國有公路、水上運(yùn)輸企業(yè)的客票、貨票等。

　　3．發(fā)票的開具要求

　?。?）單位和個人應(yīng)在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、確認(rèn)營業(yè)收入時，才能開具發(fā)票，未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不得開具發(fā)票。

　?。?）開具發(fā)票時應(yīng)按號碼順序填開，填寫項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、全部聯(lián)次一次性復(fù)寫或打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

　?。?）填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地區(qū)可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字；外商投資企業(yè)和外資企業(yè)可以同時使用一種外國文字。

　　（4）使用電子計(jì)算機(jī)開具發(fā)票必須報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。開具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號裝訂成冊，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

　　（5）開具發(fā)票時限、地點(diǎn)應(yīng)符合規(guī)定。

　?。?）任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。

　?。ㄈ┘{稅申報

　　1．納稅申報的概念納稅申報是指納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在申報期限內(nèi)就納稅事項(xiàng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面申報的一種法定手續(xù)。

　　2．納稅申報的方式納稅人應(yīng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容如實(shí)填寫納稅申報表，辦理納稅申報手續(xù)。納稅申報方式包括：

　?。?）直接申報，即上門申報。納稅人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。

　?。?）郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵政局郵戳日期為實(shí)際申報日期。

　?。?）數(shù)據(jù)電文申報，即納稅人由電子手段、光學(xué)手段或類似手段生成、儲存或傳遞的信息，如網(wǎng)上申報。

　　二、稅款征收

　　（一）稅款征收方式

　?。?）查賬征收，是指由納稅人依據(jù)賬簿記載，先自行計(jì)算繳納，事后經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬核實(shí)，如有不符合稅法規(guī)定的，則多退少補(bǔ)的一種稅款征收方式。

　?。?）查定征收，是指由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)設(shè)備等情況在正常情況下的生產(chǎn)、銷售情況，對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查定產(chǎn)量和銷售額，然后依照稅法規(guī)定的稅率征收的一種稅款征收方式。

　　（3）查驗(yàn)征收，是由稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅申報人的應(yīng)稅產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)后征稅，并貼上完稅證、查驗(yàn)證或蓋查驗(yàn)戳，并據(jù)以征稅的一種稅款征收方式。

　?。?）定期定額征收，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照一定的程序，核定納稅人在一定經(jīng)營時期內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額及收益額，并以此為計(jì)稅依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額的一種稅款征收方式。

　?。?）代扣代繳，是指按照稅法規(guī)定，負(fù)有扣繳稅款的法定義務(wù)人，在向納稅人支付款項(xiàng)時，從所支付的款項(xiàng)中直接扣收稅款的方式。

　?。?）代收代繳，是指負(fù)有收繳稅款的法定義務(wù)人，對納稅人應(yīng)納的稅款進(jìn)行代收代繳的方式。即由與納稅人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位和個人向納稅人收取款項(xiàng)時，依照稅收的規(guī)定收取稅款。

　?。?）委托代征，是指受托單位按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的代征證書的要求，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義向納稅人征收一些零散稅款的一種稅款征收方式。

　?。?）其他方式，如郵寄申報納稅、自計(jì)自填自繳、自報核繳方式等。

　?。ǘ┖硕☉?yīng)納稅額有下列情形之一的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：

　　（1）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；

　?。?）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的；

　?。?）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；

　　（4）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；

　　（5）發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報，逾期仍未申報的；

　　（6）納稅人申報的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的；

　?。?）未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時經(jīng)營的納稅人。

　　第四章 會計(jì)職業(yè)道德

　　一、職業(yè)道德與會計(jì)職業(yè)道德

　?。ㄒ唬┞殬I(yè)道德的概念和主要內(nèi)容

　　1．職業(yè)道德的概念職業(yè)道德的概念有廣義和狹義之分。廣義的職業(yè)道德是指從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。狹義的職業(yè)道德是指在一定職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

　　2．職業(yè)道德的主要內(nèi)容職業(yè)道德主要內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會。

　　（二）會計(jì)職業(yè)道德

　　1．會計(jì)職業(yè)道德概念會計(jì)職業(yè)道德是指在會計(jì)職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

　　2．會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容

　?。?）愛崗敬業(yè)。要求會計(jì)人員熱愛會計(jì)工作，安心本職崗位，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責(zé)。

　?。?）誠實(shí)守信。要求會計(jì)人員做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽(yù)至上，不為利益所誘惑，不弄虛作假，不泄露秘密。

　　（3）廉潔自律。要求會計(jì)人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。

　?。?）客觀公正。要求會計(jì)人員端正態(tài)度，依法辦事，實(shí)事求是，不偏不倚，保持應(yīng)有的獨(dú)立性。

　?。?）堅(jiān)持準(zhǔn)則。要求會計(jì)人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的要求進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。

　　（6）提高技能。要求會計(jì)人員增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感，勤學(xué)苦練，刻苦鉆研，不斷進(jìn)取，提高業(yè)務(wù)水平。

　?。?）參與管理。要求會計(jì)人員在做好本職工作的同時，努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，積極參與管理。

　?。?）強(qiáng)化服務(wù)。要求會計(jì)人員樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護(hù)和提升會計(jì)職業(yè)的良好社會形象。

　　二、會計(jì)職業(yè)道德與會計(jì)法律制度的關(guān)系

　?。ㄒ唬?jì)職業(yè)道德與會計(jì)法律制度的聯(lián)系  會計(jì)職業(yè)道德是會計(jì)法律制度正常運(yùn)行的社會和思想基礎(chǔ)，會計(jì)法律制度是促進(jìn)會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范形成和遵守的制度保障。兩者有著共同的目標(biāo)、相同的調(diào)整對象，承擔(dān)著同樣的職責(zé)，在作用上相互補(bǔ)充；在內(nèi)容上相互滲透、相互重疊；在地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收；在實(shí)施上相互作用、相互促進(jìn)。

　?。ǘ?jì)職業(yè)道德與會計(jì)法律制度的區(qū)別

　?。?）性質(zhì)不同。會計(jì)法律制度通過國家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行，具有很強(qiáng)的他律性；會計(jì)職業(yè)道德主要依靠會計(jì)從業(yè)人員的自覺性，具有很強(qiáng)的自律性。

　?。?）作用范圍不同。會計(jì)法律制度側(cè)重于調(diào)整會計(jì)人員的外在行為和結(jié)果的合法化；會計(jì)職業(yè)道德則不僅要求調(diào)整會計(jì)人員的外在行為，還要調(diào)整會計(jì)人員內(nèi)在的精神世界。

　?。?）實(shí)現(xiàn)形式不同。會計(jì)法律制度是通過一定的程序由國家立法機(jī)關(guān)或行政管理機(jī)關(guān)制定的，其表現(xiàn)形式是具體的、明確的、正式形成文字的成文規(guī)定；會計(jì)職業(yè)道德出自于會計(jì)人員的職業(yè)生活和職業(yè)實(shí)踐，其表現(xiàn)形式既有明確的成文規(guī)定，也有不成文的規(guī)范，存在于人們的意識和信念之中。

　?。?）實(shí)施保障機(jī)制不同。會計(jì)法律制度由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施；會計(jì)職業(yè)道德既有國家法律的相應(yīng)要求，又需要會計(jì)人員的自覺遵守。

　　三、會計(jì)職業(yè)道德教育

　?。ㄒ唬?jì)職業(yè)道德教育形式

　?。?）接受教育。通過學(xué)?；蚺嘤?xùn)單位對會計(jì)人員進(jìn)行以職業(yè)責(zé)任、職業(yè)義務(wù)為核心內(nèi)容的正面灌輸，以規(guī)范其職業(yè)行為，維護(hù)國家和社會公眾利益的教育。

　?。?）自我教育。會計(jì)人員自我學(xué)習(xí)、自身道德修養(yǎng)的行為活動。

　　（二）會計(jì)職業(yè)道德教育內(nèi)容

　?。?）會計(jì)職業(yè)道德觀念教育。通過學(xué)習(xí)會計(jì)職業(yè)道德知識，樹立會計(jì)職業(yè)道德觀念，了解會計(jì)職業(yè)道德對社會經(jīng)濟(jì)秩序、會計(jì)信息質(zhì)量的影響，以及違反會計(jì)職業(yè)道德將受到的懲戒和處罰。

　?。?）會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范教育。以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強(qiáng)化服務(wù)為主要內(nèi)容的會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是會計(jì)職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容，并貫穿于會計(jì)職業(yè)道德教育的始終。

　?。?）會計(jì)職業(yè)道德警示教育。通過對違反會計(jì)職業(yè)道德行為和違法會計(jì)行為典型案例進(jìn)行討論和剖析，從中得到警示，提高法律意識、會計(jì)職業(yè)道德觀念和辨別是非的能力。

　?。?）其他與會計(jì)職業(yè)道德相關(guān)的教育。

　?。ㄈ?jì)職業(yè)道德教育途徑

　　（1）通過會計(jì)學(xué)歷教育進(jìn)行會計(jì)職業(yè)道德教育。在學(xué)習(xí)會計(jì)理論和技能的同時，學(xué)習(xí)會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容，了解會計(jì)職業(yè)面臨的道德風(fēng)險，樹立會計(jì)職業(yè)道德情感和觀念，提高運(yùn)用道-30-德標(biāo)準(zhǔn)判斷是非的能力。

　?。?）通過會計(jì)繼續(xù)教育進(jìn)行會計(jì)職業(yè)道德教育。在不斷更新、補(bǔ)充、拓展會計(jì)專業(yè)理論、業(yè)務(wù)能力的同時，通過會計(jì)職業(yè)道德信念教育、會計(jì)職業(yè)義務(wù)教育、會計(jì)職業(yè)榮譽(yù)教育，形成良好的會計(jì)職業(yè)道德品行。

　　（3）通過會計(jì)人員的自我教育與修養(yǎng)進(jìn)行會計(jì)職業(yè)道德教育。通過自我教育、自我鍛煉、自我修養(yǎng)，將會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為會計(jì)人員的內(nèi)在品質(zhì)，規(guī)范和約束自身會計(jì)行為。

　　四、會計(jì)職業(yè)道德的檢查與獎懲

　?。?）財(cái)政部門對會計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的途徑主要有：

　?、賹?jì)法執(zhí)法檢查與會計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合；

　?、趯?jì)從業(yè)資格證書注冊登記管理與會計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合；

　　③將會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考評、聘用與會計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合。

　?。?）會計(jì)行業(yè)組織對會計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行自律管理與約束。

　?。?）依據(jù)會計(jì)法等法律法規(guī)，建立激勵機(jī)制，對會計(jì)人員遵守職業(yè)道德情況進(jìn)行考核和獎懲。

　　（4）會計(jì)人員違反職業(yè)道德，情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門吊銷其會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　五、會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)組織與實(shí)施

　?。?）財(cái)政部門組織和推動會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，依法行政，探索會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的有效途徑和實(shí)現(xiàn)形式。

　?。?）會計(jì)職業(yè)組織建立行業(yè)自律機(jī)制和會計(jì)職業(yè)道德懲戒制度。

　?。?）企事業(yè)單位任用合格會計(jì)人員，開展會計(jì)人員職業(yè)道德教育，建立和完善內(nèi)部控制制度，形成內(nèi)部約束機(jī)制，防范舞弊和經(jīng)營風(fēng)險，支持并督促會計(jì)人員遵循會計(jì)職業(yè)道德，依法開展會計(jì)工作。

　?。?）社會各界各盡其責(zé)，相互配合，齊抓共管。

　?。?）社會輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。

　　六、會計(jì)職業(yè)道德案例分析通過具體案例，分析、歸納會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的意義；分析、歸納會計(jì)職業(yè)道德的主要內(nèi)容；分析會計(jì)人員如何處理好堅(jiān)持準(zhǔn)則與參與管理的關(guān)系；分析、歸納會計(jì)職業(yè)道德與會計(jì)法律制度的區(qū)別與聯(lián)系；分析會計(jì)職業(yè)道德的自律與他律的關(guān)系；分析會計(jì)人員在會計(jì)誠信建設(shè)中的作用。