2023年碳排放管理員考試基礎知識:碳排放與碳減排的關系

為幫助大家了解碳排放管理員考試相關基礎知識，本站編輯為大家整理了“2023年碳排放管理員考試基礎知識:碳排放與碳減排的關系”供大家參考。

1.碳排放評價是碳減排的出發(fā)點和前置條件

碳排放為碳減排提供了豐富而真實的現(xiàn)實數(shù)據和研究資料。只有充分掌握市場的碳排放信息，合理評估碳排放的總體發(fā)展趨勢，才能做出碳減排的合理性制度安排和技術指導，明確碳減排的重點，為促進低碳經濟的長遠發(fā)展單定堅實的基礎。

2.碳減排評價是控制碳排放的有效手段

碳排放評價僅了解了碳排放的基本情況，要實現(xiàn)低碳發(fā)展必須確定碳減排的制度框架和技術標準，并通過碳減排評價衡量減排的效果。

3.碳排放和碳減排與認證認可的關系

(1)認證認可為碳排放和碳減排的確認保障了有效的標準和技術規(guī)范

認證由獨立的第三方對產品、服務、體系、人員資質等進行符合性評價，并通過出具書面證明對評價結果予以確認的活動;認可是由國家確定的權威機構對認證機構的能力進行的符合性評價，并通過出具書面證明對評價結果予以確認的活動。認證認可活動可以科學評估市場主體碳排放的基本情況，對碳減排做出合理的制度安排，并通過技術標準指導碳排放與碳減排的關系。

(2)認證認可有效傳播碳排放與碳減排的市場信息

在碳排放和碳減排評價過程中，由于技術、管理過程的復雜性及交易范圍的廣泛性，第一方和第二方的合格評定結果很難取得需方及社會公眾的普遍信賴，從而難以達到有效解決信息不對稱的目的。認證認可由利益獨立的、具有較強專業(yè)背景的或經過法律或政府授權的機構進行評定和證明，所以認證認可活動可以對碳排放和碳減排評定結果做出更加客觀而公正的衡量，有效傳播碳排放市場的真實信息。

4.低碳產品認證與產品碳足跡評價、節(jié)能認證、環(huán)境標志認證的關系

低碳產品認證和產品碳足跡評價的概念如前所述。即產品的低碳評價都需要進行產品全生命周期的碳排放評價，只是認證機構在披露排放信息時主要有兩種形式，即碳足跡評價(碳得分，披露認證產品在其全生命周期的碳足跡)和低碳產品認證(碳等級進一步公布該產品碳排放在行業(yè)中所處的水平或等級)。

節(jié)能產品認證是指依據國家相關的節(jié)能產品認證標志和技術要求，按照產品質量認證規(guī)定與程序，經中國節(jié)能產品認證機構確認并通過須布認證證書和節(jié)能標志，證明某一產品符合相應標準和節(jié)能要求的活動。

環(huán)境標志認證由國家指定的機構或民間組織依據環(huán)境產品標準及有關規(guī)定，對產品的環(huán)境性能及生產過程進行確認，并以標志圖形的形式告知消費者哪些產品符合環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境更為有利。

由上比較可知，節(jié)能產品認證主要針對產品能效水平，環(huán)境標志認證則針對產品生產過程中與環(huán)境相關的各項技術指標，產品的低碳評價則需要考量其全生命周期的碳排放量。

5.認證認可與標準的關系

(1)標準是認證認可的技術支撐和主要依據

認證認可只有以標準為依據和基礎，才能最大程度取得權威性和公信力，才能保證在市場交換中合理配置資源，形成良好的市場規(guī)則和秩序，提高市場交易效率。因此，沒有有效的標準，就難以有有效的認證

(2)認證認可是標準實施的重要手段

通過市場友好、靈活多樣的認證活動來實施標準，被國際經驗和我國實踐一再證實是成本效益比較有效率的方式。沒有有效的認證，很多標準將難以深入市場和社會的方方面面。

(3)認證認可是檢驗標準適用性的重要尺度

在標準的實施中通過認證認可來檢驗標準的適用性，認證認可的信息通過反饋，進入標準的研制環(huán)節(jié)，促進標準更加廣泛反映政府、市場、社會的需求深度和多樣化個性化需求。

6.評價與認證認可的關系

首先，認證和認可具有嚴格的概念，國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)對之都有規(guī)范的定義;而評價是一般性的概念。

其次，認證是由認證機構執(zhí)行的合格評定活動;評價可以由其他相關的專業(yè)機構或組織執(zhí)行。

再次，認證認可的執(zhí)行需要根據相關的法規(guī)、標準和技術規(guī)范而評價的執(zhí)行也要依據一定的標準，但該標準的選定可能存在主觀因素且不一定是公認的。

此外，認證包括以下三個相互聯(lián)系且缺一不可的方面：

第一，認證是一種依據一定的法規(guī)、標準和技術規(guī)范對產品服務、體系等進行的合格評定活動;

第二，認證是一種由獨立于供方和買方的具有權威性和公信力的第三方所進行的合格評定活動;

第三，認證需要通過出具書面證明對評定結果加以確認。認證的本質是符合性的評價和公示性的活動。

管理學中的評價包括兩個方面

第一，評價是一個對評價對象的判斷過程;

第二，評價的過程是一個綜合計算、觀察和咨詢等方法的一復合分析過程。

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