2015年統(tǒng)計師考試《相關知識》考點:統(tǒng)計調(diào)查方案
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統(tǒng)計調(diào)查方案
統(tǒng)計調(diào)查是一項復雜的,嚴格的科學工作,必須有目的、有計劃、有組織地進行,因此,在每項調(diào)查進行之前都應該制訂一個周密的調(diào)查方案,而且正確地制定統(tǒng)計調(diào)查方案是保證統(tǒng)計調(diào)查有計劃、有組織進行的首要步驟,是保證統(tǒng)計調(diào)查順利進行的前提,也是準確、及時取得統(tǒng)計資料的重要條件。
(一)統(tǒng)計調(diào)查的目的
統(tǒng)計調(diào)查的目的就是根據(jù)黨的方針政策和當前的政治經(jīng)濟任務以及有關國情國力的基本情況, 抓住實際上最為迫切的問題,從統(tǒng)計工作的整體出發(fā),從調(diào)查對象的實際出發(fā),把需要和可能結合起來。調(diào)查的目的決定了調(diào)查的內(nèi)容和范圍。
(二)調(diào)查對象和調(diào)查單位
調(diào)查對象就是需要進行調(diào)查的那些社會經(jīng)濟現(xiàn)象的總體,它是由性質(zhì)上相同的許多調(diào)查單位組成的。
調(diào)查單位是組成所要調(diào)查的社會經(jīng)濟現(xiàn)象總體的個體,也就是在調(diào)查的對象中所要調(diào)查的具體單位。
確定了調(diào)查對象使我們知道要了解的總體界限,而確定了調(diào)查單位,則使我們知道從哪里去取得有關標志的情況和資料,即解決了向誰調(diào)查和由誰來提供統(tǒng)計資料的問題。
明確調(diào)查單位還需要把它與報告單位相區(qū)別。報告單位也稱填報單位,它是負責向上報告調(diào)查內(nèi)容,提交統(tǒng)計資料的單位。報告單位一般在行政上、經(jīng)濟上具有一定獨立性的單位,而調(diào)查單位可以是人、企事業(yè)單位,也可以是物。根據(jù)調(diào)查目的,調(diào)查單位與報告單位有時一致,有時不一致。如工業(yè)企業(yè)普查,每個工業(yè)企業(yè)既是調(diào)查單位又是報告單位,而工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設備狀況的普查,調(diào)查單位是工業(yè)企業(yè)的每臺生產(chǎn)設備,而報告單位是每個工業(yè)企業(yè)。
(三)調(diào)查項目和調(diào)查表
調(diào)查項目就是調(diào)查中所要登記的調(diào)查單位的特征,這些特征統(tǒng)計上又稱標志。確定調(diào)查項目所要解決的問題是:向調(diào)查單位調(diào)查什么?反映調(diào)查單位特征的標志是多種多樣的, 在調(diào)查中確定哪些調(diào)查項目,應根據(jù)調(diào)查目的和調(diào)查單位的特點而定。
在統(tǒng)計調(diào)查中還必須設制調(diào)查表,所謂調(diào)查表就是根據(jù)調(diào)查目的所確定的具體調(diào)查項目,也就是統(tǒng)計調(diào)查所研究的內(nèi)容,調(diào)查表所要解決的問題是:向調(diào)查單位調(diào)查什么?
調(diào)查表是調(diào)查方案的核心部分,必須緊緊圍繞調(diào)查目的,現(xiàn)象之間的相互聯(lián)系,從現(xiàn)象的過去、現(xiàn)在和發(fā)展等方面出發(fā),提出所要調(diào)查的項目,擬定調(diào)查表。
調(diào)查表一般由表頭、表體和表腳組成。
表頭:用來表明調(diào)查表的名稱以及填寫調(diào)查單位的名稱、性質(zhì)、隸屬關系等。
表體:這是調(diào)查表的主要部分,包括統(tǒng)計調(diào)查所要說明的社會經(jīng)濟現(xiàn)象的項目和這些項目的具體表現(xiàn)亦即數(shù)字,計算單位等。
表腳:包括調(diào)查者的簽名和調(diào)查日期等,以便明確責任,若發(fā)現(xiàn)問題,便于查詢。
調(diào)查表的形式一般有兩種:單一表和一覽表。
單一表:是在一張表上只登記一個調(diào)查單位的調(diào)查資料,它可以容納較多的調(diào)查項目,適于較詳細的統(tǒng)計調(diào)查。
一覽表:是在一張表上登記若干個調(diào)查單位的調(diào)查資料,它的調(diào)查項目不易過多,這種表的使用節(jié)省人力、物力,而且一目了然。
(四)確定調(diào)查的時間和方法
調(diào)查時間包括三個方法的涵義:①調(diào)查資料所屬的時間,如果所調(diào)查的是時期現(xiàn)象,就要明確規(guī)定反映的調(diào)查對象從何年何月何日起到何年何月何日止的資料;如果所要調(diào)查的是時點現(xiàn)象,就要明確規(guī)定統(tǒng)一的標準時點。②調(diào)查工作進行的時間,即指對調(diào)查單位的標志進行登記的時間。③調(diào)查期限,即整個調(diào)查工作的期限,包括搜集資料及報送資料的整個工作所需要的時間。為了保證資料及時性,對調(diào)查期限的規(guī)定,要盡可能短。
調(diào)查方法,包括調(diào)查的組織形式和搜集資料的具體方法的選擇。
(五)制定調(diào)查工作的組織實施計劃
為了保證整個統(tǒng)計調(diào)查工作順利進行,在調(diào)查方案中還應該有一個考慮周密的組織實施計劃。其主要內(nèi)容應包括:調(diào)查工作的領導機構和辦事機構;調(diào)查人員的組織;調(diào)查資料報送方法;調(diào)查前的準備工作,包括宣傳教育、干部培訓、調(diào)查文件的準備,調(diào)查經(jīng)費的預算和開支辦法;調(diào)查方案的傳達布置、試點及其他工作等。
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