2014年中級(jí)統(tǒng)計(jì)師輔導(dǎo)資料：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度

　　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度

　　一、 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的含義

　　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的，由各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

　　鑒于統(tǒng)計(jì)信息需求的多樣化和政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查主體的多元化，為了有效規(guī)范政府及其有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)行為，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的整體效率和質(zhì)量，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《統(tǒng)計(jì)法》第十一條將統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目三類，實(shí)行分類管理。其中：

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指全國(guó)性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是為了實(shí)施國(guó)家管理和宏觀決策的需要，對(duì)基本國(guó)情國(guó)力情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，如人口與就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)、自然資源統(tǒng)計(jì)、圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等。國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象和范圍較廣，基本上包括了全國(guó)各部門、各地區(qū)及其所屬的單位和個(gè)人。

　　部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法履行職責(zé)，根據(jù)其業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要進(jìn)行的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。這類調(diào)查所要搜集的資料，大都是國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門業(yè)務(wù)管理所需要的數(shù)據(jù)，專業(yè)性較強(qiáng)。

　　地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是縣級(jí)以上地方人民政府及其部門在國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，為取得管理本地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、制定本地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃所需的補(bǔ)充性資料而進(jìn)行的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍，限于本地方管轄內(nèi)的單位和個(gè)人。

　　對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行分類管理是落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》立法目的，科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為了有效維護(hù)正常的統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序，防止“數(shù)出多門”，降低統(tǒng)計(jì)成本，減輕基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)，《統(tǒng)計(jì)法》第十一條第三款還規(guī)定，國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工，互相銜接，不得重復(fù)。各級(jí)人民政府，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，明確各自的分工，不斷提高統(tǒng)計(jì)信息共享水平，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)的公信力。

　　二、 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、審批和備案

　　依照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行分類管理。為了明確責(zé)任主體，《統(tǒng)計(jì)法》第十二條對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、審批和備案作了明確規(guī)定。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為兩種情況：一是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定;二是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同制定。其中重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查等，報(bào)國(guó)務(wù)院審批;其他調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)。所謂本部門管轄系統(tǒng)，是指與本部門業(yè)務(wù)對(duì)口的省及省以下各級(jí)政府有關(guān)部門及其所屬的企事業(yè)單位等。

　　地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為三種情況：一是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定;二是由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門單獨(dú)制定;三是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同制定。其中，由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批;由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的。報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

　　通過立法，對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、審批和備案做出明確規(guī)定，有利于從制度和程序上加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)，明確各自的分工，避免重復(fù)。

   如果您在此過程中遇到任何疑問，請(qǐng)登錄環(huán)球網(wǎng)校統(tǒng)計(jì)師頻道及論壇，隨時(shí)與廣大考生朋友們一起交流!

   編輯推薦：

    統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題及應(yīng)遵循的原則

  2014統(tǒng)計(jì)師輔導(dǎo)：會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要求