2014年統(tǒng)計師備考知識點:統(tǒng)計人員的權力與義務
一、統(tǒng)計人員的基本要求
根據(jù)《統(tǒng)計法》第九條、第二十九條、第三十條、第三十一條有關規(guī)定,對統(tǒng)計人員的基本要求包括以下六個方面:
(1)統(tǒng)計人員應當依法履行職責,如實搜集、報送統(tǒng)計資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料,不得有其他違反本法規(guī)定的行為。
(2)統(tǒng)計人員應當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德。
準確性是統(tǒng)計工作的生命,因此對統(tǒng)計人員要特別強調在工作中要堅持實事求是,恪守職業(yè)道德。統(tǒng)計人員應當始終以實事求是的精神,以嚴格的職業(yè)道德標準認真做好本職工作,堅持原則,堅決抵制弄虛作假等統(tǒng)計違法行為,切實保證統(tǒng)計資料的真實性、準確性。
(3)統(tǒng)計人員應當對其搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。
這有助于保障統(tǒng)計資料搜集、審核、錄入環(huán)節(jié)的可溯源性,進一步明確統(tǒng)計工作中統(tǒng)計人員對于維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負有的個人責任。
(4)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時,應當出示縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門頒發(fā)的工作證件。
統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時,應當出示工作證件,向統(tǒng)計調查對象表明身份,以取得統(tǒng)計調查對象對統(tǒng)計調查的支持和配合。要求統(tǒng)計人員在進行調查時出示證件,還有利于維護統(tǒng)計工作的嚴肅性,防止統(tǒng)計人員以外的其他人員假冒其名義,非法開展統(tǒng)計調查。統(tǒng)計調查對象在統(tǒng)計人員未出示工作證件的情況下有權拒絕調查。
(5)統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
為了保障統(tǒng)計工作的順利開展,提高統(tǒng)計工作的質量,統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
(6)統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應當予以保密。
二、 統(tǒng)計人員的職權
1. 何謂統(tǒng)計人員的職權,是指統(tǒng)計人員為了完成統(tǒng)計任務而由統(tǒng)計法規(guī)定擁有的權力。
2. 統(tǒng)計人員職權的具體體現(xiàn)。根據(jù)《統(tǒng)計法》第六條和第二十三條的有關規(guī)定,統(tǒng)計人員的職權,有下列兩方面:
(1)統(tǒng)計人員依照《統(tǒng)計法》規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權,不受侵犯。
①統(tǒng)計調查權是指統(tǒng)計人員有權調查、搜集有關資料,召開有關調查會議,檢查與統(tǒng)計資料有關的各種原始記錄和憑證。被調查單位、人員必須提供真實資料和情況,不得拒絕、推諉,不得虛報和瞞報。
?、诮y(tǒng)計報告權是指統(tǒng)計人員有權將統(tǒng)計調查所得資料和情況加以整理、分析,向上級領導機關和有關部門提出統(tǒng)計報告。任何單位和個人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計報告,不得篡改統(tǒng)計資料。
③統(tǒng)計監(jiān)督權是指統(tǒng)計人員有權根據(jù)統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析,對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計監(jiān)督,檢查國家政策和計劃的實施,考核經濟效益、社會效益和工作成績,檢查和揭露存在的問題,檢查虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為,提出改進工作的建議。有關部門對統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員反映揭露的問題和提出的建議應當及時處理,做出答復。
做出這樣的規(guī)定,實質上就是要保證統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法行使職權,不受干擾,能夠獨立、客觀、公正地進行統(tǒng)計調查,提出統(tǒng)計報告,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
(2)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時,有權就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員要求其如實提供有關情況、資料并改正不真實、不準確的資料。
這里所指的“有關人員”,是《統(tǒng)計法》第七條規(guī)定的,具有上報統(tǒng)計資料義務的統(tǒng)計調查對象中負責填報統(tǒng)計資料的人員。
“如實提供有關情況、資料”,是指具有填報義務的統(tǒng)計調查對象在報送統(tǒng)計資料時,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料;不得拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書;不得轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料。
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