2013年中級(jí)統(tǒng)計(jì)師《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)》考點(diǎn):第七章統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理
《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)》考點(diǎn):第七章統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理
一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目:分為國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,實(shí)行分類管理。三者應(yīng)當(dāng)分工明確,互相銜接,不得重復(fù)。
國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目:調(diào)查的對(duì)象和范圍較廣。如人口與就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)、自然資源統(tǒng)計(jì)、圍繞國民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等。分為兩種制定情況:一是由國家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定,二是由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定。重大的項(xiàng)目,如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查,報(bào)國務(wù)院審批,其他調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)國務(wù)院備案。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目:專業(yè)性較強(qiáng)。由國務(wù)院有關(guān)部門制定。調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。超出本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目:僅限于本地方管轄內(nèi)的單位和個(gè)人。一是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定,二是由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門單獨(dú)制定的,三是由縣以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同制定的。其中,由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者有關(guān)部門共同制定的,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批,由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的,報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批原則:必要性原則、可行性原則、科學(xué)性原則。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容:
調(diào)查目的,調(diào)查內(nèi)容,調(diào)查方法,常用的有全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表、普查、抽樣調(diào)查?,調(diào)查對(duì)象,調(diào)查組織方式,調(diào)查表式,統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送,統(tǒng)計(jì)資料的公布。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容:表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案的文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。未批準(zhǔn)的,調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。
二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法
全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表,投入多、效益差,缺乏靈敏性,基層負(fù)擔(dān)重,中間環(huán)節(jié)多,受到的干擾也多,難保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,綜合運(yùn)用全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法有:
周期性普查,取得的數(shù)據(jù)全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、可靠,但工作量大,投入的人力、物力和財(cái)力大。
抽樣調(diào)查,從全體調(diào)查對(duì)象中隨機(jī)抽取部分樣本單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,獲取樣本單位數(shù)據(jù),并據(jù)以推斷總體情況的調(diào)查方法。投入省,調(diào)查效果好。
全面調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查,全面調(diào)查是對(duì)構(gòu)成調(diào)查對(duì)象的所有單位一一進(jìn)行的調(diào)查,能夠掌握比較全面、完整的統(tǒng)計(jì)資料,了解總體單位的全貌:重點(diǎn)調(diào)查是在全體調(diào)查對(duì)象中選擇部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查,因而所取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)展變化的基本趨勢(shì)。
行政記錄,通過辦證、登記、審批等方式收集并保存的關(guān)于自然人或其他社會(huì)實(shí)體的相關(guān)信息。對(duì)利用行政可以獲得的統(tǒng)計(jì)資料,不要再通過其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法獲取,以減輕調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。
三、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),分為國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。
四、統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)
統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
政府統(tǒng)計(jì)由各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施,其經(jīng)費(fèi)保障只有領(lǐng)先財(cái)政預(yù)算??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。預(yù)算由政府編制,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)后的預(yù)算執(zhí)行。
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