中級(jí)統(tǒng)計(jì)師《統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識(shí)》：統(tǒng)計(jì)的職能與工作任務(wù)

　　統(tǒng)計(jì)的職能與工作任務(wù)

　　(一)、統(tǒng)計(jì)的職能

　　統(tǒng)計(jì)是在質(zhì)的規(guī)定的前提下，對(duì)客觀事物進(jìn)行量的研究。它既可以觀察量的活動(dòng)范圍，又可以研究質(zhì)的數(shù)量界限，還可以觀察現(xiàn)象之間相互影響的數(shù)量關(guān)系。因此，統(tǒng)計(jì)具有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能。

　　統(tǒng)計(jì)信息職能是指統(tǒng)計(jì)具有信息服務(wù)的功能，也就是統(tǒng)計(jì)通過系統(tǒng)地搜集、整理和分析，得到統(tǒng)計(jì)資料，在統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上再經(jīng)過反復(fù)提煉篩選，提供大量有價(jià)值的、以數(shù)量描述為基本特征的統(tǒng)計(jì)信息，為社會(huì)服務(wù)。

　　統(tǒng)計(jì)咨詢職能是指統(tǒng)計(jì)具有提供咨詢建議和對(duì)策方案的服務(wù)功能，也就是指統(tǒng)計(jì)部門利用所掌握的大量的統(tǒng)計(jì)信息資源，經(jīng)過進(jìn)一步的分析、綜合、判斷，為宏觀和微觀決策，為科學(xué)管理提供咨詢建議和對(duì)策方案。統(tǒng)計(jì)咨詢分為有償咨詢和無(wú)償咨詢兩種。統(tǒng)計(jì)咨詢應(yīng)更多地走向市場(chǎng)。

　　統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能是指統(tǒng)計(jì)具有揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的偏差，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不偏離正常軌道的功能，也就是統(tǒng)計(jì)部門以定量檢查、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)體系等為手段，揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策及其執(zhí)行過程中的偏差，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策及其執(zhí)行過程按客觀規(guī)律的要求進(jìn)行。

　　統(tǒng)計(jì)信息職能是統(tǒng)計(jì)最基本的職能，是統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能能夠發(fā)揮作用的保證，反過來(lái)統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能的強(qiáng)化又會(huì)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息職能的強(qiáng)化。統(tǒng)計(jì)的三種功能相輔相成，相互作用，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，故又稱為整體功能。

　　(二)、統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)

　　統(tǒng)計(jì)的職能決定了統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第一章第二條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。”與其相適應(yīng)的具體任務(wù)是：調(diào)查、整理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種數(shù)字資料;在此基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程極其結(jié)果進(jìn)行主觀與客觀、橫向與縱向、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的綜合分析，提供信息產(chǎn)品;判斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行狀態(tài)，提出相應(yīng)的咨詢意見，監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行過程，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)研究提供客觀依據(jù)。為了完成上述任務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作必須做到“準(zhǔn)確、公正、及時(shí)、方便”，這是衡量統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　統(tǒng)計(jì)工作過程

　　統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究以認(rèn)識(shí)其本質(zhì)和規(guī)律性的一種工作。作為人類認(rèn)識(shí)客觀世界的一種活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)工作是無(wú)止境的，但就一次具體的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)而言，一個(gè)完整的統(tǒng)計(jì)工作過程一般要經(jīng)過統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析四個(gè)階段，才能完成由定性認(rèn)識(shí)到定量認(rèn)識(shí)再到定性認(rèn)識(shí)與定量認(rèn)識(shí)相結(jié)合這一完整過程，從而使人類的認(rèn)識(shí)得到升華。

　　統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是對(duì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)所作的通盤考慮和合理安排。如確定調(diào)查對(duì)象、設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、編制分類目錄、制訂調(diào)查、整理和分析方案等。優(yōu)良的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的前提。

　　統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是根據(jù)一定的目的，通過科學(xué)的調(diào)查方法，搜集社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的實(shí)際資料的活動(dòng)。從統(tǒng)計(jì)工作的全過程來(lái)看，統(tǒng)計(jì)調(diào)查是搜集資料獲得感性認(rèn)識(shí)的階段，它既是認(rèn)識(shí)客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的起點(diǎn)，也是統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

　　統(tǒng)計(jì)整理是對(duì)調(diào)查來(lái)的大量統(tǒng)計(jì)資料加工整理、匯總、列表的過程。通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的原始資料只能反映總體各單位的具體情況，是分散的、零碎的、表面的，而且精粗并存，真?zhèn)位祀s，不能說明事物的全貌。要說明總體情況，揭示出總體的特征，還需要對(duì)這些資料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工整理，以便對(duì)總體做出概括性的說明。統(tǒng)計(jì)整理處于統(tǒng)計(jì)工作過程的中間環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。

　　統(tǒng)計(jì)分析是將加工整理好的統(tǒng)計(jì)資料加以分析研究，采用各種分析方法，計(jì)算各種分析指標(biāo)，來(lái)揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程的本質(zhì)及其發(fā)展變化的規(guī)律性。通過統(tǒng)計(jì)分析階段，對(duì)事物由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。

　　統(tǒng)計(jì)工作過程的四個(gè)階段并不是孤立、截然分開的，它們是緊密聯(lián)系的一個(gè)整體，其中各個(gè)環(huán)節(jié)常常是交叉進(jìn)行的。例如，小規(guī)模的調(diào)查，常把調(diào)查和整理結(jié)合起來(lái);在統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中就有對(duì)事物的初步分析;在整理和分析過程中仍須進(jìn)一步調(diào)查

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