中級統(tǒng)計師《統(tǒng)計工作實務(wù)》：統(tǒng)計違法案件的查處

　　統(tǒng)計違法案件的查處

　　統(tǒng)計違法案件的查處機(jī)關(guān)及基本要求

　　(一)統(tǒng)計違法案件的查處機(jī)關(guān)

　　《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第二十八條對統(tǒng)計違法案件的查處機(jī)關(guān)作了明確規(guī)定，根據(jù)該條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法案件。其中，在國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊組織實施的統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計違法案件，由國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊管轄。國家統(tǒng)計局管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計違法案件。

　　如果對具體案件的管轄發(fā)生爭議的，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，報請共同的上一級統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)指定管轄。

　　(二)基本要求

　　查處統(tǒng)計違法案件，應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。上述要求在《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第三十四條中作出明確規(guī)定。

　　一是事實清楚?！缎姓幜P法》第三十條規(guī)定，違法事實不清的，不得給予行政處罰。

　　二是證據(jù)確鑿。證據(jù)是查明案件事實、證明案件真實情況的一切客觀事實依據(jù)。確鑿的證據(jù)必須符合下列要求：證據(jù)必須真實，即認(rèn)定案件所依據(jù)的證據(jù)都要符合客觀情況;證據(jù)必須充分，要足以把案件中認(rèn)定的事實證明清楚;證據(jù)必須與案件在內(nèi)在的聯(lián)系，證據(jù)之間不能有矛盾。

　　三是定性準(zhǔn)確。定性準(zhǔn)確就是在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實的性質(zhì)。它是正確處理案件的重要前提，要做到定性準(zhǔn)確，必須以案件事實為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章為判斷標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，切不可主觀臆斷地確定案件的性質(zhì)。

　　四是處理恰當(dāng)。處理恰當(dāng)已經(jīng)依照統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給予統(tǒng)計違法者以輕重適度、恰如其分的裁定處理。處理是否得當(dāng)，主要看是否符合統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，是否是在對案件的性質(zhì)、危害程度、違法情節(jié)輕重、責(zé)任大小進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上所做的處理。

　　五是程序合法。程序合法就是查處統(tǒng)計違法案件必須按照法定的方法和步驟辦理。查處統(tǒng)計違法案件既要做到實體合法，還要做到程序合法。《行政處罰法》實施后，對案件查處程序有了更加嚴(yán)格的規(guī)定。最基本的要求是，立案要符合法定條件，證據(jù)的收集要符合法定程序，案件的處理執(zhí)行要按照法定步驟，要有法定依據(jù)等。

　　事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，相輔相成、相互聯(lián)系、缺一不可。其中，事實清楚是定性處理的基礎(chǔ)，證據(jù)確鑿是認(rèn)定案件事實的依據(jù)，定性準(zhǔn)確是正確處理的關(guān)鍵，處理恰當(dāng)是辦案的結(jié)果和目的，程序合法是處理恰當(dāng)?shù)那疤岜ＷC。

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