2024年初級統(tǒng)計師考點《統(tǒng)計學和統(tǒng)計法基礎知識》第三章統(tǒng)計法的基本原則

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第三章 統(tǒng)計法的基本原則

1.統(tǒng)計法的基本原則是以實現(xiàn)統(tǒng)計法既定任務和特定功能為目的的基本法律思想，是統(tǒng)計法基本精神的體現(xiàn)，是統(tǒng)計法所調整的統(tǒng)計法律關系的集中反映，是貫穿于整個統(tǒng)計法律規(guī)范、對各項統(tǒng)計法律制度和所有統(tǒng)計法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準則。

2.它反映的是統(tǒng)計活動最基本的要求，對各種統(tǒng)計活動均具有重要的指導意義，它是統(tǒng)計法的基礎，又是統(tǒng)計法區(qū)別于其他法律的依據(jù)。

3.基本原則：統(tǒng)一統(tǒng)計原則;獨立統(tǒng)計原則;科學統(tǒng)計原則;規(guī)范統(tǒng)計原則;如實統(tǒng)計原則;公共統(tǒng)計原則;誠信統(tǒng)計原則;國家統(tǒng)計優(yōu)先原則;統(tǒng)計違法必懲原則。

第一節(jié) 統(tǒng)一統(tǒng)計原則

1.統(tǒng)計從本質上講就是按照通用的方法、依據(jù)統(tǒng)一的標準、通過統(tǒng)一的行動來計數(shù)的過程。離開了統(tǒng)一性也就不能成為統(tǒng)計。

2.統(tǒng)計法是用來規(guī)范統(tǒng)計活動的，是統(tǒng)計實踐的系統(tǒng)總結和制度規(guī)定，其整個立法過程和內容都貫穿著統(tǒng)一性原則。

3.《統(tǒng)計法》規(guī)定：國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導、分級負責的統(tǒng)計管理體制，國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構按照國家有關規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料，都是統(tǒng)一性的具體體現(xiàn)。

第二節(jié) 獨立統(tǒng)計原則

1.聯(lián)合國《統(tǒng)計組織手冊》將獨立性作為統(tǒng)計機構必須堅持的一系列基本價值觀和原則的第一條。

2.《統(tǒng)計法》規(guī)定：統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依照本法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，不受侵犯。

第三節(jié) 科學統(tǒng)計原則

《統(tǒng)計法》規(guī)定：

國家加強統(tǒng)計科學研究，健全科學的統(tǒng)計指標體系，不斷改進統(tǒng)計調查方法，提高統(tǒng)計的科學性。

國家有計劃地加強信息化建設，推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。

統(tǒng)計調查項目的審批機關應當對統(tǒng)計調查項目的必要性、可行性、科學性進行審查。

第四節(jié) 規(guī)范統(tǒng)計原則

1.統(tǒng)計調查過程和行為的規(guī)范是統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠性的前提，失去了規(guī)范性，統(tǒng)計數(shù)據(jù)就很難說是可靠的，統(tǒng)計如果不可靠也就失去了可信性。

2.《統(tǒng)計法》規(guī)定：統(tǒng)計調查應當按照統(tǒng)計調查制度組織實施，統(tǒng)計調查制度應當對調查目的、調查內容、調查方法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。

第五節(jié) 如實統(tǒng)計原則

1.只有按照客觀現(xiàn)實的實際情況采集、審核、報送、處理數(shù)據(jù)，做到實際情況是什么就統(tǒng)計什么，才能真實地反映現(xiàn)實狀況。統(tǒng)計法將如何獲取真實的基礎資料作為基本的立法原則。

2.《統(tǒng)計法》規(guī)定：

國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調查對象，必須依照本法和國家有關規(guī)定，“真實、準確、完整、及時”地提供統(tǒng)計調查所需的資料;

統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料。

統(tǒng)計法律制度對不如實提供、搜集、報送統(tǒng)計資料的行為提出了嚴厲的懲戒措施。

第六節(jié) 公共統(tǒng)計原則

1.政府統(tǒng)計是由公共資源支撐的調查活動，獲得的各類統(tǒng)計資料是現(xiàn)代社會重要的公共產(chǎn)品，必須取之于民、用之于民。

2.《統(tǒng)計法》規(guī)定：

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料，除依法應當保密的外，應當及時公開，供社會公眾查詢。

(1)縣級以上人民政府統(tǒng)計機構按照國家有關規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料;

(2)縣級以上人民政府有關部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料，由本部門按照國家規(guī)定公布。

第七節(jié) 誠信統(tǒng)計原則

1.國際統(tǒng)計學會《職業(yè)道德宣言》提出，尊重他人的隱私以及對他人的保密承諾;尊重數(shù)據(jù)來源所在的群體，并保護他們不因數(shù)據(jù)誤用而受到傷害;不應妨礙或不當損害他人的工作。

2.《官方統(tǒng)計基本原則》規(guī)定，統(tǒng)計機構為統(tǒng)計匯編收集的個體數(shù)據(jù)，不論涉及自然人還是法人，都應嚴格保密，而且只用于統(tǒng)計目的。

《統(tǒng)計法》在2009年修訂時突出了誠信統(tǒng)計原則，明確規(guī)定：統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。

《統(tǒng)計法》規(guī)定：統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密。

【單選題】《統(tǒng)計法》突出誠信統(tǒng)計原則，明確對統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng) 計調查對象身份的資料予以保護的時間是( )。

A.1983 年

B.1996 年

C.2000 年

D.2009 年

【答案】D

第八節(jié) 國家統(tǒng)計優(yōu)先原則

1.政府統(tǒng)計中包括國家統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和地方統(tǒng)計。統(tǒng)計法律制度制定中始終堅持國家統(tǒng)計優(yōu)先原則。

2.《統(tǒng)計法》規(guī)定：

國家、部門、地方統(tǒng)計調查項目應當明確分工、相互銜接、不得重復。

國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。

3.《統(tǒng)計法實施條例》規(guī)定：部門統(tǒng)計調查項目、地方統(tǒng)計調查項目的主要內容不得與國家統(tǒng)計調查項目的內容重復、矛盾。

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