2018年中級統(tǒng)計師知識點：統(tǒng)計執(zhí)法檢查

一、 統(tǒng)計執(zhí)法檢查的特征：

1. 統(tǒng)計執(zhí)法檢查是由國家依法授權的機關進行的：國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構是國家依法授權的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關，依法具有統(tǒng)計執(zhí)法檢查權。

2. 統(tǒng)計執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動，具有嚴肅性、權威性和國家強制性。

3. 統(tǒng)計執(zhí)法檢查是按照一定的權限、程序和方式進行的：國家統(tǒng)計局派出的調查機構組織實施的統(tǒng)計調查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，由組織實施該項統(tǒng)計調查的調查機構負責查處。

4. 統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有主動性：統(tǒng)計執(zhí)法檢查，不僅要對已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為進行嚴肅查處，還要主動做好防患于未然的工作，通過積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，查找違法隱患，糾正違法行為，提高全社會的統(tǒng)計法律意識，預防、減少各種統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。

二、 統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構和執(zhí)法檢查員

北京、天津、上海、福建、重慶、四川、貴州等許多地區(qū)根據(jù)統(tǒng)計查檢任務的需要還成立了專職統(tǒng)計執(zhí)法檢查隊。

統(tǒng)計執(zhí)法檢查員應具備下列條件：堅持原則、作風正派、忠于職守、遵紀守法;具有大專以上學歷;具備相關法律知識，熟悉統(tǒng)計業(yè)務;參加統(tǒng)計執(zhí)法檢查員資格培訓，經(jīng)考試合格，取得統(tǒng)計執(zhí)法檢查證。

統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構和檢查員的主要職權：

1. 發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關事項;

2. 要求檢查對象提供有關原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及其他相關證明和資料;

3. 就與檢查有關的事項詢問有關人員;

4. 進入檢查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、統(tǒng)計;

5. 經(jīng)本機構負責人批準，登記保存檢查對象的有關原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及其他相關證明和資料。

6. 對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制。

三、 統(tǒng)計執(zhí)法檢查的對象有三類

1.有上報統(tǒng)計資料義務的統(tǒng)計調查對象。

2.依法組織實施政府統(tǒng)計調查和管理公布統(tǒng)計資料的人民政府、政府統(tǒng)計機構和政府有關部門。

3.從事涉外調查的涉外調查機構。

四、 統(tǒng)計執(zhí)法檢查的內容：

1.是否存在侵犯統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權的行為;

2.是否存在違反法定程序和統(tǒng)計制度修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為;

3.是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統(tǒng)計資料的行為;

4.是否存在依法設立統(tǒng)計機構或配備統(tǒng)計人員;

5.是否依法設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬;

6.統(tǒng)計人員是否具備統(tǒng)計從業(yè)資格;

7.統(tǒng)計調查項目是否依據(jù)法定程序報批，是否在統(tǒng)計調查表的右上角標明法定標識;

8.是否嚴格按照經(jīng)批準的統(tǒng)計調查方案進行調查，有無隨意改變調查內容、調查對象和調查時間等問題;

9.統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項調查資料的行為;

10.是否依法進行涉外調查;

11.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。

五、 統(tǒng)計違法案件的查處機關：縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內的統(tǒng)計違法案件。其中，在國家統(tǒng)計局派出的各級調查隊組織實施的統(tǒng)計違法案件，由國家統(tǒng)計局派出的調查隊管轄。

查處統(tǒng)計違法案件，應當做到事實清楚(定案的基礎，最基本的要求)、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。這幾項相輔相成、相互聯(lián)系、缺一不可。其中，事實清楚是定性處理的基礎，證據(jù)確鑿是認定案件事實的依據(jù)，定性準確是正確處理的關鍵，處理恰當是辦案的結果和目的，程序合法是處理恰當?shù)那疤岜ＷC。

統(tǒng)計違法案件查處的一般程序：

1. 立案

2. 調查

3. 處理：

(1)案件審理，

處罰先告知(以書面形式做出：告知當事人做出行政處罰的事實、理由、依據(jù);告知當事人享有陳述權、申辯權，重大案件還要事先告知當事人享有聽證權;事先告知當事人具有復議權和訴訟權)，

(2)聽取當事人的陳述、申辯，

聽證(統(tǒng)計行政機關在做出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款，對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，統(tǒng)計行政機關應當依法組織聽證―這個聽證標準適用于國家統(tǒng)計局派出的各調查隊處理的行政處罰案，對于地方各級統(tǒng)計行政機關查處的案件，聽證標準須依據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定)，

(3)做出處理決定，

(4)處罰決定的送達，

(5)處罰決定的執(zhí)行。

4. 結案