2013年注稅《稅收相關(guān)法律》重點(diǎn)總結(jié)：行政訴訟法律制度

　　這一章是重要章節(jié)，分值上可以占到15分，本章多會出綜合分析題。

　　學(xué)習(xí)這一章要做好兩個比較：第一個，是和行政復(fù)議法比較。第二個，是和其他兩個訴訟法比較。

　　本章重點(diǎn)：行政訴訟的受案范圍、管轄、行政訴訟被告、起訴條件、舉證責(zé)任、行政訴訟證據(jù)、行政訴訟判決的種類。

　　一、行政訴訟概述

　　1、概念和特征

　　從三個方面理解：原告、被告、所解決的爭議

　　2、基本原則

　　是一部法律的靈魂，很多具體的規(guī)定都源于此。除了掌握原則的含義外，注意在學(xué)習(xí)程序的時候深入體會。

　　3、行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系

　　重點(diǎn)是前置和終局。順便溫習(xí)一下與行政復(fù)議的區(qū)別，體現(xiàn)在審查范圍、受案范圍、審理程序規(guī)則上。

　　二、行政訴訟受案范圍

　　標(biāo)尺：具體行政行為;侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)

　　那么，不是具體行政行為(國防、外交等國家行為，抽象行政行為，對公務(wù)員的獎懲、任免決定，《刑事訴訟法》明確授權(quán)的行為)，或者沒有產(chǎn)生實(shí)際影響的(調(diào)解、仲裁行為，不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為，駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為)，當(dāng)然不能提起行政訴訟。另外，還有行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為(要是可以提起行政訴訟的話，還能叫終局嗎)。

　　有關(guān)公務(wù)員的內(nèi)容結(jié)合第一篇第一章專門講解公務(wù)員的地方學(xué)習(xí)，效果會更好。

　　三、行政訴訟管轄

　　縱向的是級別管轄(中級法院管轄范圍是重點(diǎn))，橫向的是地域管轄(復(fù)議案件的管轄、涉及限制人身自由的具體行政行為的管轄)。

　　特殊情況，還要裁定管轄(移送、指定、轉(zhuǎn)移)。

　　四、行政訴訟參加人

　　重點(diǎn)是：具體情況下原告資格的確定、具體情況下原告資格的確定、行政許可訴訟中的被告(沒辦法，誰讓人家是新增的呢)

　　注意將行政訴訟被告和行政復(fù)議被申請人作比較。經(jīng)過復(fù)議的案件，總是被出題人喜歡的。

　　五、行政訴訟證據(jù)

　　1、涉及到證人證言的，考查幾率較高。在案例中，列舉幾方證言，然后分析效力，人物多，案例長，很受出題人喜歡。

　　2、質(zhì)證。啥時候公開?啥時候不公開?啥時候不能作為定案依據(jù)?啥時候不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的材料?

　　3、審查認(rèn)定?？梢灾苯诱J(rèn)定的事實(shí)?不利被告的證據(jù)?當(dāng)事人認(rèn)可?

　　4、舉證責(zé)任的承擔(dān)。原告負(fù)責(zé)啥?被告負(fù)責(zé)啥?

　　5、舉證期限和不舉證的法律后果。

　　六、行政訴訟的起訴與受理

　　一定要清楚流程。先干什么，后干什么，時間?起訴條件?起訴期限?

　　七、行政訴訟程序

　　1、一審判決很重要，分別適用于哪些情形?

　　2、案件審理過程中：撤回起訴、缺席判決、訴訟中止和訴訟終結(jié)、財產(chǎn)保全與先予執(zhí)行、合并審理，背了就有分啊。

　　3、二審判決結(jié)果很重要。

　　4、再審案件審理很重要。

　　5、行政賠償訴訟，略看即可，因?yàn)榻滩闹械奈淖趾芏喽紝戝e了。

　　八、行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

　　一定要記住，只有法院執(zhí)行的，才是非訴行政案件的執(zhí)行。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)自己強(qiáng)制執(zhí)行生效的征稅決定，不是非訴行政案件的執(zhí)行。

　　涉及的期限記住，管轄記住。其他也沒啥了。

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