稅務(wù)師行業(yè)：定向稅收優(yōu)惠有助形成芯片和軟件產(chǎn)業(yè)新格局
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集成電路和軟件企業(yè)獲得重磅減稅政策支持。8月4日，國務(wù)院發(fā)布《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，其中在財稅政策方面，利用減免企業(yè)所得稅、增值稅、進口關(guān)稅等，根據(jù)集成電路和軟件開發(fā)不同標(biāo)準(zhǔn)實行不同的稅收優(yōu)惠政策。
“集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是國家信息技術(shù)水平的綜合體現(xiàn)，對于促進工業(yè)化和信息化融合具有重要作用。”中國財政科學(xué)研究院財政與國家治理研究中心副主任陳龍對記者表示，目前，我國集成電路和軟件對外的依賴度較高，有些屬于卡脖子技術(shù)。這次財稅政策對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)給予了很大力度的支持，有利于支持我國的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，打破外部技術(shù)封鎖，提升全球競爭力。
2019年5月份，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于集成電路設(shè)計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告》稱，依法成立且符合條件的集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)在2018年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。
位于上海浦東軟件園的億企贏網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，成立于2016年，2018年起開始盈利。2018年度、2019年度公司滿足軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠相關(guān)政策，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”，免征企業(yè)所得稅超過4000萬元。
“初步測算，這項優(yōu)惠政策五年累計可以為企業(yè)節(jié)省所得稅上億元，這部分優(yōu)惠資金，我們也將會更多地投入到軟件技術(shù)研發(fā)中去。”億企贏網(wǎng)絡(luò)科技有限公司財務(wù)總監(jiān)黃丁蘭對記者說。
此次《若干政策》列出了8條財稅政策，例如，新增了“集成電路線寬小于28納米(含)，且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅”，原相關(guān)企業(yè)享受的政策是“五年免稅五年減半”，進一步降低了相關(guān)企業(yè)的稅負。
其他“集成電路線寬小于65納米(含)，且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目”“集成電路線寬小于130納米(含)，且經(jīng)營期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目”，仍然保持原有所得稅政策。
對于“一般的集成電路設(shè)計企業(yè)”繼續(xù)沿用“兩免三減半”的原相關(guān)企業(yè)稅率政策。新增對重點集成電路設(shè)計及軟件公司所得稅率按照自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
“這次對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的財稅政策呈現(xiàn)出力度大、范圍廣的特點，并且依據(jù)技術(shù)先進和成熟度、創(chuàng)新的難度和利用程度等，對支持政策進行了細分，給予長線、產(chǎn)品技術(shù)含量高和需求較為緊迫的企業(yè)更大的支持力度。”陳龍說。
中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對記者表示，國家根據(jù)集成電路和軟件開發(fā)不同標(biāo)準(zhǔn)實行不同的定向稅收優(yōu)惠政策，一方面極大鼓勵了我國芯片和軟件企業(yè)加快發(fā)展，加快彌補我國在芯片和軟件方面的短板，增強我國企業(yè)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用能力，從而推動我國整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力的提升;另一方面，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級實施稅收優(yōu)惠，可以有效避免低效率的企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)和惡性競爭，有利于集中重點企業(yè)、優(yōu)勢資源實行重點開發(fā)和技術(shù)突破，在短期內(nèi)實現(xiàn)芯片和軟件企業(yè)對國際水平的追趕。
張依群認(rèn)為，這些財稅優(yōu)惠政策將帶來整個芯片和軟件產(chǎn)業(yè)布局的重新調(diào)整，實行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)底線優(yōu)惠，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越高、技術(shù)研發(fā)能力越強的企業(yè)將獲得更大的優(yōu)惠政策，可以加快芯片軟件企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和技術(shù)循環(huán)，推動整個行業(yè)的推陳出新和做大做強。未來芯片和軟件企業(yè)將會呈現(xiàn)兩極分化的狀況，強者恒強的局面將進一步鞏固，掌握關(guān)鍵技術(shù)、高端技術(shù)的芯片軟件企業(yè)發(fā)展步伐會進一步加快，大型芯片軟件企業(yè)會應(yīng)運而生，對提升我國高端技術(shù)領(lǐng)域的競爭力具有巨大推動作用。
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