稅務師行業(yè)動態(tài)：優(yōu)化稅務執(zhí)法方式推行非接觸式辦稅
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聚焦“減稅費優(yōu)服務 助復產促發(fā)展”為主題的第29個全國稅收宣傳月從4月的第一天拉開帷幕。如何把“帶溫度”的稅費優(yōu)惠政策送到每一位納稅人、繳費人手中?國家稅務總局副局長任榮發(fā)近日指出，將從落實稅費優(yōu)惠政策、優(yōu)化辦稅繳費服務、助力企業(yè)復工復產、促進經濟社會發(fā)展等方面再發(fā)力。
兩個月全國減稅降費4027億元
稅務總局近日公布的統(tǒng)計數據顯示，今年1月至2月，全國減稅降費共計4027億元，其中，2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，新增減稅降費1589億元;2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費2438億元。
國家稅務總局總審計師王道樹介紹說，疫情發(fā)生以來，稅務部門采取實打實、硬碰硬的舉措，確保各項稅費優(yōu)惠政策不折不扣得到落實。針對疫情，稅務部門充分運用信息技術和稅收大數據，先后分3批推出54項具體服務措施，大力推行“非接觸式”的辦稅繳費，聚焦解決納稅人在辦稅繳費中遇到的實際困難。
“考慮到企業(yè)復工復產后部分財務人員未及時返崗，及時推出‘延期辦稅’的措施。除湖北省外，兩次延長今年2月的納稅申報期限，延長到2月最后一個工作日;將3月的納稅申報期限延長一周，即延長到3月23日;針對即將到來的4月大征期的實際情況，將4月納稅申報期限延長到4月24日。對特殊困難企業(yè)，稅務部門依法核準延緩申報或延緩繳納稅款。”稅務總局納稅服務司副司長韓國榮一一列舉說。據了解，2月以來，除湖北省外，稅務部門已對5.7萬戶納稅人辦理延期申報，對5萬戶納稅人辦理延期繳納稅款。
按照“盡可能網上辦”的原則，推行“非接觸式”辦稅繳費，稅務總局發(fā)布185項網上辦稅繳費事項清單，各地稅務部門在此基礎上進一步拓展。目前，大部分地區(qū)的企業(yè)90%以上涉稅業(yè)務均可在網上辦理。據統(tǒng)計，近兩個月全國共有255萬人次選擇“預約辦”服務，比上年同期提升近30%。
為給納稅人、繳費人提供安全的辦稅繳費環(huán)境，全國各地辦稅服務廳均嚴格按照當地疫情防控要求，認真做好室內通風、衛(wèi)生防疫和清潔消毒工作，確保納稅人“放心進大廳、事情快捷辦”。
全方位疏堵點解企業(yè)燃眉之急
目前，各地區(qū)、各行業(yè)復工復產正在有序推進，但受疫情影響，產業(yè)鏈上下游復工復產進程有快有慢，內外資企業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶等不同程度面臨資金、原材料等困難，稅務部門充分發(fā)揮職能作用，盡力幫助企業(yè)解決實際困難，為所有市場主體提供優(yōu)質、便捷、高效的稅費服務。
王道樹介紹說，黨中央、國務院高度重視外貿發(fā)展。近期，按照黨中央、國務院部署，稅務總局會同財政部聯合制發(fā)公告，提高1464項產品出口退稅率，降低企業(yè)經營成本;推出出口退稅事項全流程“非接觸式”辦理措施，自2月10日實施以來，共為將近23萬戶出口企業(yè)辦理出口退稅2040億元，有效減輕出口企業(yè)資金壓力;對于正常退稅業(yè)務的平均辦理時間再提速20%，即從2019年的10個工作日壓縮到8個工作日以內;配合有關部門修訂《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，推動更多領域的外商投資能夠享受稅收等優(yōu)惠政策。
為疏通產業(yè)鏈的“堵點”，各地稅務部門在依法保護納稅人商業(yè)秘密、尊重市場規(guī)則的前提下，多渠道了解企業(yè)的訴求，及時收集企業(yè)原材料采購等方面存在的困難，依托各地稅務部門的信息平臺，利用稅收大數據，從供銷兩端全面分析，精準匹配供應商。在征得供需雙方同意后，向需求方推送商品供應方的信息，在供需雙方自主自愿的前提下，實現產銷對接。
截至3月30日，各地稅務部門已為2600多戶原材料短缺企業(yè)匹配供應商4.5萬戶，廣大企業(yè)得到了實實在在的幫助。如，浙江省某制藥股份有限公司原材料庫存告急，通過浙江稅務征納溝通平臺提出需求后，當地稅務部門馬上利用“稅收大數據平臺”開展分析，篩選出最優(yōu)配備供貨企業(yè)名單，在經得供應商同意后提供給該企業(yè)，幫助企業(yè)解燃眉之急。
扶持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。小微企業(yè)和個體工商戶是經濟發(fā)展的生力軍，是吸納就業(yè)的主渠道，也是稅收宣傳月的重點服務對象。稅務部門為小微企業(yè)開通咨詢專線、設置政策專欄，方便其知政策、懂操作、易享受;建立小微企業(yè)訴求快速響應機制，第一時間收集、分析、處理小微企業(yè)反映的問題。
截至目前，全國已響應小微企業(yè)訴求意見6000余條;與金融等部門聯合深入開展“銀稅互動”活動，助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)緩解融資難問題;各地稅務部門還針對疫情給小微企業(yè)和個體工商戶生產經營造成的影響，合理調整定期定額個體工商戶的經營額，幫助其紓困解難。
“六個到位”保障納稅人合法權益
“近年來，我國的營商環(huán)境有了很大的改善，今年疫情的發(fā)生給稅收征管服務工作帶來很多新的挑戰(zhàn)。”任榮發(fā)坦陳，在抗擊疫情中，各地稅務部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面進行不懈努力和探索。截至今年3月底，稅務部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面累計出臺的改革措施達100多項，并已將70多項在全國進行推廣。
任榮發(fā)說，下一步，稅務部門將著力持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。針對社會納稅人痛點、難點問題，稅務部門推動服務提質增效。3月，針對營商環(huán)境當中的增值稅發(fā)票開具問題的痛點，稅務部門已在北京、上海、重慶、廣州開通電子發(fā)票公共服務平臺(優(yōu)化版)，新辦納稅人可免費領取稅務發(fā)放的UKey，可以直接開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。4月1日開始，將進一步擴大試行范圍，下大力氣解決稅控設備第三方收費問題。同時，將加快增值稅專用發(fā)票電子化進程，力爭在年底以前有一個實質性的進展。
持續(xù)擴大“非接觸式”辦稅繳費范圍，在目前推出的185項“非接觸式”辦稅繳費事項基礎上，實現更多稅費業(yè)務從實體辦稅服務廳向網上轉移，努力在年底前達到200項左右;對發(fā)票領用方式的改進上，加大“網上申領、郵寄配送”的力度，力爭年底前將目前50%的比例提升到70%。
優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，一方面嚴格依法依規(guī)進行稅費征收，牢牢堅守不收“過頭稅費”的底線，做到“六個到位”，即該減的減到位、該降的降到位、該免的免到位、該緩的緩到位、該延的延到位、該退的退到位，切實保障納稅人、繳費人的合法權益;另一方面，繼續(xù)會同公安部、海關總署、人民銀行開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，嚴厲打擊沒有實際經營收入只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”，沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”，維護好公平公正的稅收經濟秩序。
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