2019年水利水電工程師試題解析：分包管理與合同管理

【例題·案例題節(jié)選】【2015】某新建水庫工程由混凝土面板堆石壩、溢洪道、引水發(fā)電系統(tǒng)等主要建筑物組成。承包人甲中標承擔該水庫工程的施工任務，施工過程中發(fā)生如下事件：

事件一：由于異常惡劣天氣原因，工程開工時間比原計劃推遲，綜合考慮汛前形勢和承包人甲的施工能力，項目法人直接指定圍堰工程由分包人乙實施。承包人甲同時提出將混凝土面板澆筑分包給分包人丙實施的要求，經(jīng)雙方協(xié)商，項目法人同意了承包人甲提出的要求，并簽訂協(xié)議，協(xié)議中要求承包人甲對兩個分包人的行為向項目法人負全部責任。

【問題】

根據(jù)《水利建設工程施工分包管理規(guī)定》(水建管[2005]304號)，指出事件一中項目法人行為的不妥之處，并說明理由。

【參考答案】

不妥1：對圍堰工程的分包，項目法人直接指定分包人。理由：對于指定分包，必須經(jīng)項目的上級主管部門同意方可指定分包人。

不妥2：項目法人同意承包人甲提出的要求(或同意混凝土面板澆筑分包給分包人丙實施)。理由：混凝土面板作為主要建筑物的主體結構，不得進行工程分包。

不妥3：協(xié)議中要求承包人甲對兩個分包人的行為向項目法人負全部責任。理由：指定分包人乙直接對項目法人負責;混凝土面板澆筑為違法分包。

【例題·單選】根據(jù)水利部《水利工程施工轉包違法分包等違法行為認定管理暫行辦法》(水建管[2016]420號)，承包人未設立現(xiàn)場管理機構的屬于(　)?！?017】

A.轉包

B.違法分包

C.出借資質

D.借用資質

【答案】A

【解析】承包人未設立現(xiàn)場管理機構的認定為轉包。

【例題·案例題節(jié)選】 【2016】

施工過程中，由于當?shù)厥辖桑O計單位將拋石護岸變更為生態(tài)護岸。承包人根據(jù)發(fā)包人推薦，將生態(tài)護岸分包給專業(yè)生產(chǎn)廠商施工。為滿足發(fā)包人要求的汛前護砌高程，該分包人在砌塊未達到齡期即運至現(xiàn)場施工，導致汛后部分護岸損壞，發(fā)包人向承包人提出索賠，承包人認為發(fā)包人應直接向分包人提出索賠。

【問題】

施工單位在分包管理方面應履行哪些主要職責?對于發(fā)包人提出的索賠，承包人的意見是否合理?說明理由。

【參考答案】

施工單位在分包管理方面應履行的主要職責是：

(1)工程分包應經(jīng)過發(fā)包人書面認可或應在施工承包中約定;

(2)簽訂工程分包，并發(fā)送發(fā)包人備案;

(3) 對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負全部責任;

(4) 設立項目管理機構，組織管理所承包或分包工程的施工活動。

對于發(fā)包人人提出的索賠，承包人的意見不合理。發(fā)包人推薦分包人，若承包人接受，則對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負全部責任。

【例題·多選】水利工程項目施工管理機構中，必須是承包人本單位的人員有( )等?！?015】

A.財務負責人員

B.進度管理人員

C.質量管理人員

D.資料管理人員

E.安全管理人員

【答案】ACE

【解析】承包人在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、財務負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是工程承包人本單位的人員。

【例題·單選】根據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)，合同中有如下內容：①中標通知書;②專用合同條款;③通用合同條款;④技術標準和要求;⑤圖紙;⑥已標價的工程量清單;⑦協(xié)議書。如前后不一時，其解釋順序正確的是( )。

A.⑦①②③⑥④⑤

B.⑦①③②⑥④⑤

C.⑦①②③④⑤⑥

D.⑦①③②④⑤⑥

【答案】C

【解析】根據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)，合同文件指組成合同的各項文件，包括：協(xié)議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求(合同技術條款)、圖紙、已標價工程量清單、經(jīng)合同雙方確認進入合同的其他文件。上述次序也是解釋合同的優(yōu)先順序。

1F420042 發(fā)包人的義

【例題·單選】監(jiān)理人應在開工日期( )天前向承包人發(fā)出開工通知。

A.28

B.21

C.14

D.7

【答案】D

【解析】監(jiān)理人應在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。

【例題·案例題節(jié)選】 【2016】某水庫除險加固工程施工過程中發(fā)生了如下事件：

壩頂?shù)缆肥┕ぶ?，項目法人要求設計單位將壩頂水泥混凝土路面變更為瀝青混凝土路面。因原合同中無相同及類似工程，施工單位向監(jiān)理工程師提交了瀝青混凝土路面報價單?？偙O(jiān)理工程師審定后調低該單價。施工單位認為價格過低，經(jīng)協(xié)商未果，為維護自身權益遂停止施工，并書面通知監(jiān)理工程師。

【問題】

事件中，施工單位停工的做法是否正確?施工單位可通過哪些途徑來維護自身權益?

【參考答案】

施工單位停工的做法不正確。

施工單位應通過以下途徑來維護自身的權益：

(1)友好協(xié)商解決;

(2)提請爭議評審組評審;

(3)仲裁;

(4)訴訟。

【例題·案例題節(jié)選】 【2017】某河道整治工程的主要施工內容有河道疏浚,原堤防加固,新堤防填筑等。承包人依據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版) 與發(fā)包人簽訂了施工合同，合同約定工期為9個月(每月按30天計算,下同)，2015年10月日開工。項目經(jīng)理因患病經(jīng)常短期離開施工現(xiàn)場就醫(yī)，鑒于項目經(jīng)理健康狀況，承包人按合同規(guī)定履行相關程序后,更換了項目經(jīng)理。

【問題】

分別說明項目經(jīng)理短期離開施工現(xiàn)場和承包人更換項目經(jīng)理應履行的程序。

【參考答案】

(1)項目經(jīng)理短期離開施工場地，應事先征得監(jiān)理人同意，并委派代表代行其職責;

(2)承包人更換項目經(jīng)理，應事先征得發(fā)包人同意，并應在更換14天前通知發(fā)包人和監(jiān)理人。

【例題·案例題節(jié)選】 某新建泵站采用堤后式布置，主要工程內容包括：泵房、進水閘、防洪閘、壓力水箱和穿堤涵洞。工程所在地的主汛期為6月-9月。合同雙方依據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)簽訂了施工合同。施工中發(fā)生了該事件：采購的水泵機組運抵現(xiàn)場，承包人直接與供貨方辦理了交貨驗收手續(xù)，并將隨同的備品條件、專用工器具與資料清點后封存，在泵站安裝時，承包人自行啟用一封存的專用工器具。

【問題】指出事件中承包人做法的不妥之處，并改正。

【參考答案】

不妥之處一：承包人直接與供貨方辦理了交貨驗收手續(xù)。

改正：承包人應會同監(jiān)理人在約定時間內，赴交貨地點共同驗收。

不妥之處二：將隨同的備品條件、專用工器具與資料清點后封存。

改正：隨同的備品條件、專用工器具與資料，應由承包人會同監(jiān)理人清點后共同封存。

不妥之處三：在泵站安裝時，承包人自行啟用一封存的專用工器具。

改正：封存的專用工器具，未經(jīng)監(jiān)理人同意不得啟用。應向監(jiān)理人提出申請。

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